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　　据理解，每一年9月中下旬，湖南常呈现寒潮及时财经快讯，形成晚稻坚固率低、产量降落，以至青枯死苗

　　据理解，每一年9月中下旬，湖南常呈现寒潮及时财经快讯，形成晚稻坚固率低、产量降落，以至青枯死苗。因其发作工夫多在“秋分”到“寒露”前后，以是被称为“寒露风”。

　　食粮财产化、范围化、科技化开展，离不开起枢纽感化的种粮大户。湖南省针对水稻栽种范围户和中小户采纳差同化保证，是出于理想的考量，更表现了政策落地的精准性。

　　作为天下第一批政策性农业保险试点省分，自2007年以来，湖南省政策性农业保险事情不竭拓展深化。到2022年末，全省政策性农业保险保费范围到达52.31亿元，按中心财务45%、省级财务25%、县级财务10%的比例累计补助38.84亿元，此中中心补助18.15亿元、省级补助12.3亿元、市县补助8.39亿元。据引见，当前湖南正从四方面片面助推农业保险高质量开展。

　　在农业保险的保证撑持下，湖南食粮连续稳产增收。2023年早稻产量数据显现，天下早稻总产量2833.7万吨，此中，湖南的产量是743.2万吨，湖南早稻播种面积及产量均为天下第一。近10年来，湖南省累计建成高尺度农田3805万亩，食粮播种面积、产量终年不变在7000万亩、600亿斤阁下，水稻面积、产量分家天下第1、第2位。湖南以占天下3.2%的耕地消费了占天下4.5%阁下的食粮，为保证国度食粮宁静不竭奉献“湖南力气”。

　　筑牢“大国粮仓”，端牢“中国饭碗”，政策性农业保险正为保证食粮宁静和主要农产物供应供给有力支持。数据显现，停止本年9月，湖南省水稻完整本钱保险投保面积3894.38万亩，为615.4万投保农户供给了382.04亿元风险保证；已笼盖全省63个产粮大县，保险笼盖面提拔至78%；反应保险业兴旺水平的保险深度到达1.3%，高于天下均匀程度。

　　在当局农业保险政策宣扬的影响下，钟育贤逐渐加强市场认识与风险认识，从最后贩卖农资，开展到栽种水稻，再到供给社会化效劳。钟育贤的协作社也逐渐做大做强，现已笼盖和效劳本地多个州里，效劳面积从8000亩开展到18.36万亩。

　　逐渐标准根底办理。在天下领先成立政策性农业保险承保机构公然合作性遴选轨制，由省里同一订定目标系统、评审划定规矩，以市县为单元公然遴选，有用标准了合作次序，不变了市场预期。订定出台增强政策性农业保险承保理赔的施行定见，明白部分职责、承保请求、理赔标准。搭建农业保险体系平台，完成保单级数据及时传送、静态监控和预决算考核。成立常态化的绩效评价机制，每一年延聘中介机构抽取部门县郊区进村入户核对。在发作“寒露风”、非洲猪瘟、严重水灾等大灾时，第一工夫成立理赔跟踪机制，催促承保机构实时查勘、快速理赔。

　　不外，天公不做美的年份也不鲜见。舒纲举回想，“2020年呈现了‘寒露风’气候，我们这片气温降得凶猛，招致稻田大面积减产，形成很多丧失。”幸亏舒纲举此前曾经投保了水稻大灾农业保险专业财经网站，承保的中国人保财险闻灾而动，在10个事情日内付出了舒纲举保险赔款6.7万元。

　　“假如没有农业保险，单靠本人负担‘寒露风’带来的丧失，那冲击之大我想都不敢想。有了农业保险，田不会荒，心也不慌了。”尝到农业保险长处的舒纲举说及时财经快讯，前些年本人建立了荣桥农机效劳专业协作社，协作社社员栽种的水稻都上了保险。2022年，舒纲举自缴保费约5.3万元，获保险赔付近18万元。本年，他又流转了1200余亩稻田，协作社栽种总面积到达1.2万余亩。

　　“2022年专业财经网站，我的水稻栽种面积为856.5亩，本年经由过程地盘流转专业财经网站，面积到达了1306亩。当耕作面积扩展时，农业消费的风险同样成倍放大，因而农业保险分管风险的功用对我们范围户显得非分特别主要。”钟育贤说道，“假如没有农业保险，我也不会斗胆扩展种粮面积。”实践上，在湖南多个县市采访时，如许的概念重复被范围户说起。

　　站在湘乡市泉塘镇双江村田埂上向远处看去，映入视线的是一大片平展整洁的高尺度农田，水流沿着纵横散布的浇灌水沟徐徐流进田间，水稻长势喜人。

　　不竭扩展笼盖范畴。在种类范畴上，湖南财务用好用足中心撑持政策，确保中心补助大批种类应开尽开，处所补助特征种类逐渐拓展。停止2022年，已环绕栽种专业财经网站、养殖、林业三大类构成政策性农业保险种类56个，此中水稻、生猪等中心种类10个，柑桔、茶叶等省级种类9个，油茶、蔬菜等县级特征种类37个。在义务范畴上，从涵盖暴雨、洪灾等根底风险逐渐扩大到涵盖“寒露风”、非洲猪瘟等特定灾因，和指数、价钱、支出等不怜悯势的保险义务。在承保范畴上，根据优先范围户、统筹小农户的思绪，逐渐进步参保率。

　　“水稻完整本钱保险政策的实时推出，提振了农户种粮的自信心，增进了农业运营主体进一步向集约化、市场化标的目的开展，新型农业运营主体种百来亩地的家庭农场愈来愈多了。”戴量说。

　　湘乡市财务局党构成员、副局长戴量说：“湘乡是天下食粮消费重点县，自2021年起试点施行水稻完整本钱保险以来，跟着试点事情的深化，农业保险的保证程度、保证质效不竭进步，农户的投保志愿与合意度遍及提拔。今朝，2023年湘乡市水稻完整本钱保险总计承保71.94万亩，已决理赔金额1806.22万元。”

　　“湖广熟，全国足。”湖南省水稻栽种面积终年位居天下前线。比年来，湖南省各级财务部分扛起保护食粮宁静重担，推行施行三大食粮作物完整本钱保险和栽种支出保险惠农政策，明白“优先范围户、统筹小农户”的根本思绪及时财经快讯，不竭“扩面、提标、增品”，连续“做实、做细、做精”。

　　在自家地头，双江村种粮大户舒纲举欣喜地向记者引见，“本年气候好，没有呈现洪涝水灾，病虫害防治做得也不错，食粮价钱也适宜，这又是一个歉收季！”

　　在湖南省的农业保险高质量开展根本思绪——“优先范围户、统筹小农户”中，小农户一样得到了普惠与公允的政策关心。湖南省财务厅鼓舞各地经由过程兼顾专项扶贫资金、财务出资、社会捐赠等多种方法，减免脱贫户、低保户、特困扶养职员、大病沉痾户、重度残疾户等艰难群体的农业保险自傲保费，不竭让艰难群体感遭到农业保险这项惠农政策的“温度”。

　　连续进步保证额度。在63个产粮大县展开水稻完整本钱保险，保额由每亩500元进步到范围户1100元、散户900元；在非产粮大县施行水稻根底险，保额由最后每亩360元进步到今朝的500元，2023年将范围户保额进一步进步到900元。为应对非洲猪瘟、增进生猪养殖，能繁母猪保额由每头1000元进步至1500元，育肥猪保额由每头500元进步至800元。商品林保额由每亩400元逐渐进步到1000元，烟叶保险由每亩800元逐渐进步到1300元。

　　稳步低落保险费率。2021年，以施行水稻完整本钱保险试点、大幅进步保额为契机，鞭策将水稻保险的费率由5%同一低落到4%，为天下最低程度。2022年，综合思索范围种养比例、汗青赔付率等身分，将育肥猪保险费率由6%降至5%，油菜保险费率由6%降至3%，丛林保险费率由3‰低落到2‰。与此同时，在中心财务补助比例由40%进步到45%—50%的根底上，优化处所财务分管比例，完成农户自缴比例降至20%以下。提标降费并优化比例后，每一年削减农户保费承担近1亿元。

　　2020年，“寒露风”灾祸发作后，湖南省财务厅立刻启动政策性农业保险大灾应急预案，结合省农业乡村、保险羁系部分向各保险主体下达了做好查勘理赔事情的告诉，并每周统计受灾和理赔数据，催促各保险公司应赔尽赔快赔，实在阐扬农业保险“减震器”和“不变器”的感化。

　　2020年，湖南省财务厅结合有关部分印发《关于放慢湖南省农业保险高质量开展的施行计划》，明白优先满意范围种粮大户的风险保证需求。2021年，《湖南省农业保险高质量开展三年动作方案（2021—2023年）》进一步明白，完成水稻栽种面积30亩以上的农户保险全笼盖。2023年，湖南省又立异推出了处所水稻弥补保险，经由过程精准施策、节本增效，不竭变更种粮大户消费主动性，紧紧扛稳食粮宁静重担。

　　沿319省道从长沙市驱车前去益阳市资阳区途中，车窗外是一马平川的稻田，湘江、资水两洪水系自南向北流入洞庭湖构成冲积平原，这里土质肥饶、渠网纵横，自古是富裕的“鱼米之乡”。

　　丰登增收，离不开政策性农业保险对换节农业栽种构造的鞭策感化，更离不开各级财务部分在惠农、富农、强农方面的坚固撑持。

　　“不管大灾应急时的兜底，仍是平居的惠农支农帮扶，如今党和当局对农业的各项政策都很好，我们尽管斗胆干、把田种好。”舒纲举暗示。

　　“家庭农场、专业大户、农户专业协作社等新型农业运营主体兴起。他们的产出与市场经济高度挂钩，所投入的资金、手艺本钱较高，因此接受的风险较大。水稻完整本钱保险政策，有用处理了他们因灾致贫、以至是因灾‘停业’的后顾之忧，极大地低落了运营风险。”湖南省财务厅金融办事情职员向记者注释道。

　　戴量向记者引见了当前湘乡市政策性农业保险的最新事情停顿。从保额来看，当前范围户与散户的水稻完整本钱保险保额别离为每亩1100元和900元，较原政策实施的大灾试点保险保额每亩800元和500元别离进步了300元和400元，已根本靠近消费总本钱。从费率看，保险费率从5%降到4%，也就是说，范围户和散户的保费别离降至每亩44元和36元。在整体保证水平提拔与农户自缴保费比例降落的状况下，农户能得到更多实惠。从结果看，当前种粮大户明显增长。湘乡市种粮30亩以上的大户从2020年的912户增长到如今的1035户，300亩以上的大户从2020年的117户增长到如今的159户。

　　当前，湖南省水稻投保面积约4500万亩，风险保证金额达407.77亿元；水稻完整本钱保险笼盖面由2017年的69%提拔至2023年的78%，高于天下均匀程度。

　　金秋十月，三湘大地迎来水稻播种的时节。站在田垄上远眺，金色的稻穗随风舞动，阵阵稻香使人沉醉。伴跟着隆隆的轰鸣声，多台收割机在田间穿越，一排排稻穗被卷进机械，一派忙碌现象。

　　记者来到位于长春镇打伞树村的中正食粮栽种病虫害统防统治专业协作社。协作社卖力人钟育贤也是本地的种粮大户，范围化栽种水稻已有10年。他向记者引见：“刚开端我的栽种面积没有如今这么大。2013年遭受大旱及时财经快讯，其时保险认识不强，没有投保，近80万元的丧失全由本人负担了。”