第四产业的概念是指产业转型的概念-产业结构包括什么

　　2.充实阐扬投资在鞭策地区和谐开展、城乡和谐开展、财产构造优化和民生改进等方面的主要感化

　　2.充实阐扬投资在鞭策地区和谐开展、城乡和谐开展、财产构造优化和民生改进等方面的主要感化。片面建成小康社会，完成可连续开展，需求处理我国经济开展中的地区之间、城乡之间的不均衡成绩，需求处理财产构造不公道的成绩，需求增进民生的不竭改进。这些成绩的处理都需求投资阐扬枢纽感化。以是在勤奋扩展消耗需求，进一步进步消耗需求对经济增加奉献率的同时，绝对不克不及无视投资，要充实阐扬投资在鞭策地区和谐开展、城乡和谐开展、财产构造优化和民生改进等方面的主要感化。

　　（1）乡村住民支出增速高于城镇住民支出增速（图6）。1979年至1988年，因为乡村家庭联产承包义务制变革极大地变更了农人消费主动性，除个体年度外，乡村住民人均纯支出增速均高于城镇住民人都可安排支出增速；1989年至2009年，都会变革鞭策了城镇住民增收，除少少数年度外，城镇住民人都可安排支出增速高于乡村住民人均纯支出增速；2010年至2014年，因为一系列惠农政策的感化，包罗打消农业税、对农业消费赐与各类补助、成立乡村社会保证轨制，和农人工人为程度连结较快增加，乡村住民人均纯支出增速又高于城镇住民人都可安排支出增速。

　　2.住民支出相对差异呈减少的走势。上面从城乡住民支出增速、城乡住民支出相对差异和住民支出基尼系数三个方面论述住民支出相对差异呈减少的走势。

　　1.持续加大鞭策第三财产开展的力度，处理我国第三财产开展滞后的成绩。因为我国第三财产开展仍然滞后，必需持续加大鞭策第三财产开展的力度，特别是加大鞭策那些存在短板、供应严峻不敷的效劳业，比方妙手艺效劳、医疗效劳，养老效劳、安康效劳，情况管理效劳（包罗水净化管理、地盘净化管理、大气净化管理）的开展力度，这既有益于增进经济构造的调解和经济开展方法的改变，又有益于改进民生。同时，在当前经济下行压力较大，因为产能多余和需求不敷招致产业增速不竭放缓的状况下，也是不变经济增加的主要办法。

　　要持续减少住民支出差异，包罗减少城乡之间、地区之间、高支出群体与低支出群体之间的住民支出差异财产转型的观点。这是片面建成小康社会的一定请求，也是经济社会不变开展的一定请求。

　　3.三次财产都需求经由过程立异开展。颠末30多年的高速开展，我国的经济情况发作了宏大变革。我国三次财产都不克不及够再依靠于传统的开展形式，靠拼资本，拼低本钱的劳动力完成开展，都需求改变经济开展方法，都需求经由过程立异得到新的开展动力。

　　如前所述，我国经济增加过分依靠投资需乞降出口需求的格式正在发作变革。可是，2014年，我国消耗率仍仅为51.4%财产转型的观点，比变革开放早期1983年的67.4%低16.0个百分点，比2000年的63.7%低12.3个百分点。2014年，我国投资率仍高达45.9%，比1983年的31.7%超出跨越14.2个百分点，比2000年的33.9%超出跨越12.0个百分点。

　　从表4能够看出，我国效劳商业出口占货色和效劳商业出口的比重不只远低于兴旺国度，以至远低于其他金砖国度。充实阐明我国效劳商业出口与兴旺国度和其他金砖国度的差异。

　　［作者简介］许宪春，国度统计局副局长，初级统计师，博士生导师。本文系中心党校省部班（第57期）“计谋思想与指导才能”研讨专题第四课题组课题研讨陈述的修正版。课题组组长、执笔人：许宪春；课题构成员：杨崇勇、张彦珍、王新宪、姚爱兴。

　　从本文前一部门可知，2009年至2014年，在增强社会保证和进步住民支出等一系列支出分派政策步伐的感化下，住民可安排支出比重呈上升的走势。可是，与上个世纪90年月住民可安排支出比重最高的年度比拟，仍旧存在7到8个百分点的差异。

　　2.货色商业出口受兴旺国度和开展中国度的两重挤压。变革开放以后，出格是参加WTO以后，我国货色商业出口驱动经济微弱增加的劣势次要来自三个方面：手艺引进、生齿盈余和本钱劣势。经由过程引进兴旺国度的手艺，经由过程劳动力从农业向制作业及效劳业转移，以低本钱劣势到场国际合作，是我国货色商业出口驱动力的次要滥觞。国际金融危急发作以后，美欧等兴旺国度再产业化招致高端制作业向兴旺国度回流；我国劳动力本钱的不竭上升，招致低端制作业向劳动力本钱低的东南亚国度转移。这是我国对外商业面临的又一凸起的构造性冲突。

　　要连结住民支出增加与经济增加之间的根本均衡。要像《中共中心关于订定百姓经济和社会开展第十三个五年计划的倡议》请求的那样，对峙住民支出增加和经济增加同步、劳动报答进步和劳动消费率进步同步，连续增长城乡住民支出。调解百姓支出分派格式，标准初度分派，加大再分派调理力度。要制止住民支出增加落伍于经济增加，劳动报答进步落伍于劳动消费率进步。同时，也要制止住民支出增加较着超越经济增加，劳动报答进步较着超越劳动消费率进步。不然第四财产的观点是指，就会影响到经济的连续安康开展，进而影响到住民支出的连续增加。国度统计局的问卷查询拜访表白，近几年，小微企业在挑选“当前面对的三个凸起成绩”时，挑选“用工本钱上升快”的企业不断占60%以上，远高于挑选其他成绩的企业比例。表白小微企业消费运营较着感遭到用工本钱上升的压力。假如相称一部门小微企业难以接受用工本钱上升的压力，以至影响到它们的保存成绩，就会影响到经济的连续安康开展，进而会影响到住民支出的连续增加。

　　比年来，在一系列调解经济构造政策步伐的感化下，我国财产构造、需求构造、地区构造、支出分派构造、对外商业构造等主要经济构造正在发作主动的变革。

　　三次财产构造的这类变革标记着我国经济增加持久由第二财产主导放慢向第三财产主导改变。这类变革有益于低落资本耗损和情况净化，有益于进步失业程度，有益于进步经济增加质量和效益，有益于改进民生。

　　从本文前一部门可知，在西部开辟、东北复兴、中部兴起等地区开展计谋的驱动下，从2006年开端，西部地域比重呈上升的走势；从2007年开端，中部地域比重呈上升的走势。可是到今朝为止，中西部地域与东部地域经济开展还存在相称大的差异。这一点，从东部地域经济最兴旺省分与西部地域经济最不兴旺省分人均GDP的绝对差异能够看得愈加分明。

　　1985年至2007年，我国净出口率呈颠簸上升的走势，1985年净出口率为-4.0%，2007年到达变革开放以来，也是我国1952年有收入法GDP数据以来的最大值8.7%。时期，我国净出口率已经由负值在颠簸中上升到1997年的峰值4.5%，亚洲金融危急发作以后逐年回落，到2001年回落至2.1%。参加WTO以后，特别是2004年至2007年，我国净出口率较着上升，从2001年的2.1%上升到2007年的8.7%。国际金融危急发作当前的2008年至2011年 ，我国净出口率逐年回落，由2007年的8.7%回落到2011年的2.5%，2012年至2014年，我国经出口率别离为2.7%、2.5%和2.7%，连结不变。

　　从表2能够看出，2013年，天下均匀投资率仅为22.3%，高支出国度投资率仅为20.4%，中等支出国度投资率为31.2%，中上支出国度投资率为31.6%。我国投资率比天下均匀程度超出跨越一倍以上，比高支出国度超出跨越25个百分点以上，比中等支出国度和中上支出国度超出跨越14个百分点以上。

　　1.第三财产比重超越第二财产。变革开放以来，我国第三财产比重呈上升的走势，可是，2012年从前一直低于第二财产。2012年第三财产比重为45.5%，第二财产比重为45.0%，第三财产比重第一次超越第二财产。2013年和2014年，第三财产比重别离上升到46.9%和48.2%，第二财产比重别离回落到43.7%和42.6%。2014年第三财产比重曾经超越第二财产5.6个百分点第四财产的观点是指。

　　3.计谋性新兴效劳业、妙手艺效劳业、文明及相干财产效劳业快速开展。本年前三季度，在经济下行压力较大的状况下，范围以上计谋性新兴效劳业停业支出同比增加11.9% ，此中新质料推行效劳和专业化设想效劳行业停业支出别离增加21.3%和15.0%；范围以上妙手艺效劳业停业支出增加8.9%，此中互联网信息效劳行业停业支出增加24.2%，信息体系集效果劳行业停业支出增加10.5%；文明及相干财产效劳业停业支出增加11.4%，此中影戏放映停业支出增加31.8%，集会及展览效劳行业停业支出增加15.4%。

　　因为材料滥觞方面的缘故原由，我国2014年资金流量表还没有体例出来，以是从资金流量表还看不到这一年百姓可安排支出在住民、企业和当局之间分派构造的变革状况。可是，从GDP核算数据和住户查询拜访数据能够看出，2014年支出分派进一步较着向住民倾斜。2014年，住户查询拜访供给的天下住民人都可安排支出实践增加8.0%，海内消费总值实践增加7.3%，前者比后者超出跨越0.7个百分点。因而能够断定， 2014年住民可安排支出比重进一步进步。

　　我国对外商业构造发作变革的凸起特性之一是手艺麋集型行业超越劳动麋集型行业成为次要出口产业。从2014年次要出口行业的出口交货值看，手艺麋集型的配备制作业出口交货值占范围以上产业出口交货值的比重到达64.5%，曾经成为我国的次要出口产业，比重远超越传统的纺织、轻工等劳动麋集型出口行业。2014年，前10大出口行业中，手艺麋集型的电子、配备类新兴行业出口增速均较上年放慢。

　　2.勤奋连结三次财产的和谐开展。我国第二财产比重较高，有必然的一定性。我国制作业消费了大批的出口产物，使我国成为制作业大国，成为天下工场，这对变革开放30多年我国经济的高速增加做出了主要奉献，关于处理我国失业成绩，增长百姓财产，进步群众糊口程度起到了主要感化，也为我国第三财产开展奠基了根底。我们在放慢第三财产开展的同时，决不克不及疏忽制作业的开展，不克不及疏忽第二财产的开展，不然第三财产就会落空不变开展的根底。只要完成三次财产的和谐开展，才气完成第三财产的可连续开展。

　　从图3能够看出，1983年至2010年，我国消耗率呈颠簸降落的走势，特别是2000年至2010年，根本上呈逐年降落的走势。1983年消耗率为67.4%，2000年为63.7%，2010年为49.1%。2011年至2014年消耗率呈逐年上升的走势，从2010年的49.1%上升到2014年的51.4%。

　　（2）城乡住民支出相对差异呈减少的走势（图7）。2001年至2009年，城乡住民支出比，即城镇住民人都可安排支出与乡村住民人均纯支出之比，呈上升的走势，从2000年的2.79上升到2009年的3.33，到达峰值；2010年至2014年，城乡住民支出比呈回落的走势，从2009年的3.33回落至2014年的2.97。可见，2010年以后，城乡住民支出相对差异逐渐减少。

　　从表3能够看出，我国住民可安排支出比重低于兴旺国度，特别是较着低于美国和澳大利亚。其他兴旺国度的住民可安排支出比重固然并没有较着高于我国，但这些国度常常是高福利国度，当局可安排支出中有相称一部门用于住民福利方面的开支，好比免费教诲，免费医疗，等等。实践上是当局为住民供给了大批的什物社会转移，这些什物社会转移的享用者是住民。根据百姓经济核算国际尺度，这些什物社会转移构成住民的实践可安排支出。因而，这些国度的住民实践可安排支出比重较着大于住民可安排支出比重。我国不属于高福利国度，当局固然也为住民供给了必然数目的什物社会转移，但没有高福利国度供给的那末多。以是，我国住民实践可安排支出比主要较着低于兴旺国度。

　　比年来，我国财产构造、需求构造、地区构造、支出分派构造、对外商业构造等主要经济构造正在发作主动的变革。可是，今朝我国经济构造仍旧面对比力严重的应战。

　　从本文前一部门可知，2009年至2014年，我国住民支出基尼系数逐年减少，从2008年的0.491减少到2014年的0.469。国际上并没有一个构造或教科书给出最合适的基尼系数尺度，但有很多学者以为基尼系数小于0.2时，住民支出过于均匀，位于0.2-0.3之间时较为均匀，位于0.3-0.4之间时比力公道，位于0.4-0.5之间时差异过大，大于0.5时差异差异。今朝的住民支出基尼系数表白我国住民支出差异仍旧过大。

　　以是，消耗率偏低，投资率偏高仍旧是我国需求构造面对的严重应战。消耗需求对经济增加的动员才能不敷，经济增加仍旧过分依靠投资需求。

　　从本文前一部门可知，2010年至2014年，城乡住民支出相对差异在逐渐减少，城乡住民支出比从2009年的3.33减少到2014年的2.97。可是，跟着城乡住民支出绝对量的增大，相对支出差异在减少的同时绝对支出差异还在较着扩展。2009年，乡村住民人均纯支出为5153元，城镇住民人都可安排支出为17175元；2014年，乡村住民人均纯支出为9892元，城镇住民人都可安排支出为29381元。2009年城镇住民人都可安排支出与乡村住民人均纯支出之差为12022元，2014年为19489元，后者是前者的1.6倍。

　　1. 住民可安排支出比重呈上升的走势。1997年至2008年，住民可安排支出占百姓可安排支出的比重呈降落的走势，从1996年的69.0%降落到2008年的57.2%，降落了11.8个百分点；企业可安排支出和当局可安排支出占百姓可安排支出的比重呈上升的走势，从1996年的16.4%和14.6%上升到2008年的24.5%和18.3%，别离上升了8.1和3.7个百分点；2009年至2013年，在增强社会保证和进步住民支出一系列支出分派政策的感化下，住民可安排支出比重呈上升的走势，从2008年的57.2%上升到2013年的61.3%第四财产的观点是指，上升了4.1个百分点；企业可安排支出比重呈回落的走势，从2008年的24.5%回落到2013年的19.8%，回落了4.7个百分点（见图5）。

　　坚持不懈地鞭策效劳业对外开放，鞭策我国效劳商业的开展，鞭策我国货色商业和效劳商业的和谐开展，进而增进经济开展方法的改变，增进失业和民生的改进，鞭策我国从商业大国向商业强国迈进。

　　中西部地域与东部地域经济开展还存在相称大的差异的同时，中西部地域在开展过程当中又碰到了其他开展中国度的应战。因为劳动力本钱上升，中西部地域在承接东部地域财产转移的过程当中碰到了劳动力本钱更低的东南亚等开展中国度的暴虐合作。因而，我国中西部地域开展又碰到新的困难。

　　1.效劳商业开展严峻滞后。我国效劳商业出口开展严峻滞后于货色商业出口。从图9和图10能够看出，1995年至2014年，我国效劳商业出口占货色和效劳商业出口的比重呈降落的走势，而且一直低于我国效劳商业入口占货色和效劳商业入口的比重。因而，我国效劳商业连续逆差，并且逆差不竭扩展。我国事货色商业顺差大国，同时也是效劳商业逆差大国。充实阐明我国货色商业与效劳商业开展的不均衡，对外商业构造性冲突锋利。

　　本文所讲的支出分派构造次要包罗两个方面：一方面是指百姓可安排支出在住民、企业和当局之间的分派构造，另外一方面是指住民支出分派差异。

　　（3）住民支出基尼系数在回落（图8）。2005年至2008年，我国住民支出基尼系数呈上升的走势，从2004年的0.473上升到2008年的0.491；2009年至2014年，住民支出基尼系数呈回落的走势，从2008年的0.491回落到2014年的0.469。阐明从2009年开端，我国住民支出相对差异在减少。

　　要持续施行西部开辟、东北复兴、中部兴起的开展计谋，要实在贯彻落实好“一起一带”、京津冀和谐开展、长江经济带开展计谋，增进中西部地域开展，鞭策东中西部地域和谐开展。要高度正视中西部地域人材不敷财产转型的观点，立异才能不强，手艺前进迟缓对经济社会开展的限制。要高度正视中西部地域在承接东部地域财产转移过程当中碰到的劳动力本钱更低的东南亚等开展中国度合作的成绩。

　　1.第三财产比重仍然较着偏低。变革开放以来，我国第三财产比重呈上升的走势。2012年第一次超越第二财产第四财产的观点是指，2014年到达48.2%。可是，我国第三财产比重仍然较着偏低，与高支出国度和天下均匀程度比拟，另有相称大的差异，即便与我国今朝地点的中上支出国度的均匀程度比拟，仍旧存在不小的差异（见表1）。

　　2.妙手艺财产比重仍然偏低，高耗能行业比重仍然偏高。妙手艺财产比重低，表白我国产业的手艺含量不高，立异才能不强。高耗能行业比重偏高是我国能源耗损大、二氧化碳排放强度高的最主要缘故原由。按照第三次经济普查以后订正的数据，2013年六大高耗能行业的能源消耗占范围以上产业能耗的比重达79.8%，范围以上产业能耗占局部产业能耗的比重为94.2%，局部产业能耗占全社会能源消耗总量的比重为69.8%。因而，全社会能源消耗总量的一半以上是高耗能行业消耗的。能耗是二氧化碳的次要排放源，我国二氧化碳排放强度高，高耗能行业比严重是最主要的缘故原由。

　　本年前三季度，第三财产增长值同比增加8.4%，增速比第二财产快2.4个百分点；第三财产比重为51.4%，比客岁同期进步2.3个百分点，比第二财产高10.8个百分点。

　　1.勤奋扩展消耗需求，进一步进步消耗需求对经济增加的奉献率。针对我国消耗率偏低，投资率偏高，消耗需求对经济增加的动员才能不敷，经济增加仍旧过分依靠投资需乞降出口需求的成绩，必需勤奋扩展消耗需求，进一步进步消耗需求对经济增加的奉献率。

　　1983年至2011年，我国投资率呈颠簸上升的走势，特别是2000年至2011年，上升的幅度比力较着。1983年投资率为31.7%，2000年为33.9%，2011年为47.3%。2011年投资率比1983年上升15.6个百分点，比2000年上升13.4个百分点。2000年至2011年均匀每一年上升1.2个百分点。2012年至2014年投资率呈回落的走势，从2011年的47.3%回落到2014年的45.9%，3年回落了1.4个百分点，均匀每一年回落了0.5个百分点。

　　因为汗青的、天然的等多方面缘故原由，持久以来，我国经济构造存在一些比力凸起的冲突。比方，财产构造方面存在第三财产开展滞后的冲突；需求构造方面存在消耗需求不敷，过分依靠投资需乞降出口需求的冲突；地区构造方面存在中西部地域经济开展落伍于东部地域的冲突；支出分派构造方面存在住民支出比重偏低，住民支出差异过大的冲突；对外商业构造方面存在效劳商业开展严峻滞后的冲突，等等。

　　3.要稳固好我国持久勤奋获得的国际市场份额，使出口在不变经济增加、处理失业等方面持续阐扬主要感化。面临不竭加大的经济下行压力，面临出口来自美欧等兴旺国度的再产业化和东南亚等开展中国度低本钱合作的两重挤压，面临各类情势的商业庇护主义，要稳固好我国持久勤奋获得的国际市场份额，使出口在不变经济增加、处理失业等方面持续阐扬主要感化。

　　1.中西部地域消费总值比重呈上升走势。中西部地域经济开展落伍于东部地域是我国经济开展不均衡凸起的构造性冲突之一。从变革开放早期到2006年，我国东部地域经济增速在大大都年度都高于中部和西部地域。在西部开辟、东北复兴、中部兴起等地区开展计谋的驱动下，从2007年开端，西部地域经济增速超越东部地域；从2008年开端，中部地域经济增速超越东部地域。因而，从变革开放早期到2006年，东部地域消费总值占天下各地域消费总值合计的比重呈上升的走势，中部地域的比重呈降落的走势。从2007年开端，东部地域比重呈回落的走势，中部地域比重呈上升的走势。从变革开放早期到2005年，西部地域比重呈降落的走势，从2006年开端，西部地域比重呈上升的走势（见图4）。

　　2.产业中妙手艺财产和配备制作业比重上升。比年来，在鞭策计谋性新兴财产、先辈制作业开展，裁减落伍产能等一系列政策的感化下，范围以上产业构造显现出主动变革，手艺麋集型的妙手艺财产、配备制作业比重上升，高耗能行业、采矿业比重降落。妙手艺财产的比重从2011年开端逐年上升，由2010年的8.9%上升到2014年的10.6%，本年前三季度上升到11.6%；配备制作业的比重从2013年开端逐年上升，从2012年的28.2%上升到2014年的30.4%，本年前三季度上升到31.4%；高耗能行业的比重从2012年开端逐年降落，从2011年的30.7%降落到2014年的28.4%，本年前三季度降落到28.2%；采矿业的比重从2012年的13.9%降落到2014年的11%，本年前三季度降落到8.8%。

　　近年来，我国三大需求构造正在发作主动的变革。2011年至2014年，终极消耗收入占收入法GDP的比重，即消耗率，呈上升的走势；2012年至2014年，本钱构成总额占收入法GDP的比重，即投资率，呈回落的走势；2008年至2014年，货色和效劳净出口占收入法GDP的比重，即净出口率，呈回落的走势。我国经济增加过分依靠投资需乞降出口需求的格式正在发作变革。

　　党中心、国务院高度正视我国经济构造调解成绩。党的十八大陈述把促进经济构造的计谋性调解作为放慢改变经济开展方法的主攻标的目的。党的十八届三中全会经由过程的《中共中心关于片面深化变革多少严重成绩的决议》把增进严重经济构造和谐作为宏观调控的次要使命之一。党的十八届五中全会经由过程的《中共中心关于订定百姓经济和社会开展第十三个五年计划的倡议》在“片面建成小康社会决胜阶段的情势和指点思惟”部门夸大，“必需对峙以经济建立为中间，从实践动身财产转型的观点财产转型的观点，掌握开展特性，加大构造性变革力度，放慢改变经济开展方法，完成更高质量、更有用率、愈加公允、愈加可连续的开展”；在“‘十三五’期间经济社会开展的次要目的和根本理念”部门提出“十三五”期间效劳业比重进一步上升，消耗对经济增加奉献较着加大的请求；在“对峙和谐开展，出力构成均衡开展构造”部门提出鞭策地区、城乡和谐开展的请求；在“对峙开放开展，出力完成协作双赢”部门提出放慢对外商业优化晋级，稳固出口市场份额，开展效劳商业的请求；在“对峙同享开展，出力增长群众福祉”部门提出连续增长城乡住民支出，调解百姓支出分派格式，减少支出差异的请求。

　　从本文前一部门可知，2001年至2014年，东部地域经济最兴旺省分与西部地域经济最不兴旺省分人均GDP的相对差异呈回落的走势，从2000年的10.9∶1回落到2014年的4∶1，回落的相称较着。可是，从人均GDP的绝对差异来看，却呈较着的扩展走势。2000年，上海人均GDP为30047元，贵州人均GDP为2759元，二者相差27288元；2014年，上海人均GDP为97343元，贵州人均GDP为26393元，二者相差70950元。2014年贵州人均GDP与上海人均GDP的绝对差是1993年的2.6倍。明显，东部地域经济最兴旺省分与西部地域经济最不兴旺省分人均GDP的绝对差异较着扩展。

　　从表2能够看出，2013年，天下均匀消耗率高达77.6%，高支出国度消耗率高达79.1%，中等支出国度消耗率为69.8%，中上支出国度消耗率为68.3%。我国消耗率比天下均匀程度低25个百分点以上，比高支出国度低27个百分点以上，比中等支出国度低18个百分点以上，比中上支出国度低16个百分点以上。

　　2.东部地域经济最兴旺省分与西部地域经济最不兴旺省分人均GDP的相对差异在较着减少。1993年至2000年，东部地域经济最兴旺省分与西部地域经济最不兴旺省分人均GDP的相对差异呈上升的走势，从1993年的9∶1上升到2000年的10.9∶1。2001年至2014年，东部地域经济最兴旺省分与西部地域经济最不兴旺省分人均GDP的相对差异呈回落的走势，特别是2005年至2014年，呈逐年较着回落的走势，从2004年的10.4∶1回落到2014年的4∶1。相对差异在较着减少。