产业的含义有哪些产业分类标准和方法2023年7月16日

　　在统计年报和按期统计报表中正式施行这一分类，还需求有完整的事情机制和成熟的核算办法作支持

　　在统计年报和按期统计报表中正式施行这一分类，还需求有完整的事情机制和成熟的核算办法作支持。好比数据收罗的成绩。根据新的统计分类，大部门数据能够基于百姓经济行业分类中间接获得，但村落留宿效劳、互联网农业消费效劳、当局农业乡村事件办理等业态，在百姓经济行业分类中没有间接反应，需求进一步改良数据的收罗与核算办法。好比剥离系数的成绩。新的统计分类中，需求剥离系数到场核算的目标有159个，精确测度涉农经济举动的占比、肯定剥离系数赋值，触及面广、差同性大、状况比力庞大，需求有关部分和处所深化查询拜访论证。

　　统计分类尺度是界定统计范畴、明白统计工具的条件，是统计查询拜访、统计核算事情的根底，也是包管统计数据可比性的主要前提。在《分类》研制之前，农业统计次要接纳《百姓经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中农林牧渔业的分类内容。相干分类关于科学施行统计查询拜访，精确反应农业范围、构造，顺遂展开农业统计核算事情阐扬了主要感化。

　　答：施行农业及相干财产统计分类最主要的内容，就是展开增长值核算。本年9月以来，国度统计局、农业乡村部有关司局构造专家，研讨提出了开端核算办法和剥离系数（涉农经济相干举动占比，下同）倡议，主动鞭策有前提的处所展开增长值试测算。

　　第三，科学性和可操纵性相分离。《分类》安身于现有统计事情根底和百姓经济行业分类，兼顾思索行业的片面性和数据的可得到性，涵盖了第一财产、第二财产、第三财产中触及农业及相干财产的局部内容。

　　基于以上准绳，我们对农业及相干财产的观点与范畴停止了当真的研讨与梳理财产分类尺度和办法财产分类尺度和办法。现行《分类》中的农业及相干财产，是指农林牧渔业，和产物为农林牧渔业所用、间接利用农林牧渔业产物和依托农林牧渔业资本所衍生出来的二三财产，包罗农林牧渔业消费、加工、物流、营销、效劳等环节构成的局部经济举动。

　　克日，国度统计局公布了《农业及相干财产统计分类（2020）》（以下简称《分类》）。国度统计局统计设想办理司、农业乡村部开展计划司卖力人承受媒体记者采访，对订定公布统计分类有关状况停止专题解读。

　　为科学界定农业及相干财产的统计范畴，片面精确反应农业消费、加工、物流、营销、效劳等全财产链代价，更好地效劳于当代农业开展和村落复兴，放慢促进农业乡村当代化，按照2020年中心一号文件的布置请求，国度统计局会同农业乡村部于年头启动了《分类》的研制事情，用时一年，《分类》现已经由过程国度统计局令的情势公布施行。

　　第二，以百姓经济行业分类为根底。《分类》按照农业及相干财产消费举动的特性，将百姓经济行业分类中相干的种别从头组合，是对百姓经济行业分类中契合农业及相干财产特性相干举动的再分类。

　　答：为包管农业及相干财产统计分类研制的科学性、适用性与针对性，在事情中，我们次要掌握了以下几项准绳。

　　起首，以党中心国务院有关文件为根据。《分类》以《中共中心 国务院关于抓好“三农”范畴重点事情确保准期完成片面小康的定见》《国务院关于增进村落财产复兴的指点定见》《国务院办公厅关于促进乡村一二三财产交融开展的指点定见》提出的重点使命为指点，科学反应农林牧渔业消费、加工、物流、营销、效劳等全财产链代价，肯定农业及相干财产的根本范畴。

　　答：跟着经济开展和消耗构造晋级，传统种养业增长值占海内消费总值的比重愈来愈小，而加工畅通财产分类尺度和办法、休闲旅游、电子商务等的增长值占比逐步加大。《分类》将统计口径从传统的农林牧渔业消费环节，拓展到消费、加工、物流、营销、效劳等全财产链的各个环节，客观反应农业乡村经济开展的科学内在和内涵纪律，充实表现农业乡村经济在百姓经济中的主要职位财产的寄义有哪些，对优先开展农业乡村、增进村落复兴具有非常主要的意义。

　　下一步，国度统计局、农业乡村部将在体例“十四五”促进农业乡村当代化计划中，对健全农业及相干财产统计核算轨制研讨作出布置，鞭策将农业及相干财产增长值作为评价农业高质量开展和当代化程度的主要目标，更好地阐扬新的统计分类轨制对农业乡村经济开展的增进感化。

　　答：农业统计是反应农业乡村经济举动的“晴雨表”，对增进村落财产复兴和效劳当局决议计划阐扬偏重要感化。

　　二是放慢当代农产物加产业开展。比年来我国农产物加产业快速开展，2019年农产物加工主停业务支出达15.5万亿元，是农林牧渔业总产值的1.25倍。新的统计分类设置“食用农林牧渔业产物加工与制作”“非食用农林牧渔业产物加工与制作”“农林牧渔业消费材料制作”等大类，归入统计范畴的共有76个小类，涵盖了农产物初加工、博识加工、副产品综合操纵各个范畴，有益于各级党委当局正视延长财产链、提拔代价链，聚焦本地劣势特征主导财产财产分类尺度和办法，规划建立农产物加工产能，放慢构成农业全财产链开展的新格式。

　　环绕以上观点，我们将《分类》详细范畴肯定为农林牧渔业、食用农林牧渔业产物加工与制作、非食用农林牧渔业产物加工与制作、农林牧渔业消费材料制作和农田水利设备建立、农林牧渔业及相干产物畅通效劳、农林牧渔业科研和手艺效劳、农林牧渔业教诲培训与人力资本效劳、农林牧渔业生态庇护和情况管理、农林牧渔业休闲参观与农业乡村办理效劳、其他撑持效劳等10个大类、61其中类、215个小类。此中第一大类“农林牧渔业”同《百姓经济行业分类》（GB/T 4754-2017）的A门类（农、林、牧、渔业）分歧，为农业及相干财产的中心范畴，其他大类为农业及相干财产相干范畴。

　　一是强化食粮等主要农产物稳产保供。根据现行统计办法，2019年我国农业占GDP的比重仅为7.1%，占比逐年降落，影响了一些处所、一些部分重农抓粮的主动性。但种养业是农业相干财产的根底，农林牧渔业消费举动是其他延长性、帮助性经济举动的泉源。新的统计分类仍将“农林牧渔业”作为第一大类，同时将统计范畴扩展到10大类农业相干经济举动，片面直观地反应出种养业的附加和衍生代价，提拔农业产值在百姓经济中的比重，这有益于各级党委当局和社会各界从头熟悉农业、高度正视农业，愈加有力地抓好农业消费，愈加有用地保证食粮等主要农产物供应宁静。

　　下一步，国度统计局、农业乡村部将当真贯彻落实党中心、国务院决议计划布置财产的寄义有哪些，在《分类》的根底上，进一步主动稳妥地做好农业及相干财产统计核算事情。一是深化成绩研讨。对峙成绩导向，对未归入百姓经济统计分类目标的数据收罗、范围以下农业运营主体的认定注销、剥离系数的赋值等成绩，研讨提出处理对策。二是完美统计轨制。订定《农业及相干财产综合统计轨制》及事情标准，完美统计核算办法，成立数据采个人系，健全事情运转机制，加强获得统计数据的有用性。三是增强培训指点。面向统计、农业乡村等部分相干职员展开专题培训，宣讲新的分类轨制，强化对各地的营业指点，稳步促进反应农业消费、加工、物流、营销、效劳等全财产链的增长值核算，主动促进数据公布标准化、轨制化。

　　全部《分类》根本涵盖了农林牧渔业消费、加工、物流、营销、效劳各环节经济举动，完成了本年中心一号文件中关于农业及相干财产统计分类应“片面精确反应农业消费、加工、物流、营销、效劳等全财产链代价”的请求。

　　四是鞭策乡村新财产新业态开展。跟着农业乡村的功用代价不竭拓展，休闲参观、旅游康养、电子商务等新财产新业态兴旺鼓起。2019年，天下休闲农业和村落旅游停业支出达8500亿元，乡村收集批发额1.7万亿元，合计相称于农林牧渔业总产值1/3还多。新的统计分类设置“农林牧渔业休闲参观与农业乡村办理效劳”“农林牧渔业科研和手艺效劳”“农林牧渔业教诲培训与人力资本效劳”等大类，归入统计范畴的共有56个小类，包罗农家乐财产的寄义有哪些、村落民宿、农技推行、职业教诲、金融效劳等多个方面，经由过程统计核算能够片面精确地反应乡村新财产新业态开展状况，监测评价开展程度，为有针对性地订定宏观政策供给主要数据支持和决议计划参考。

　　三是增进当代农产物畅通系统建立。当前，我国农产物冷链物流系统建立相对滞后，畅通环节丧失率达20%30%，远高于兴旺国度5%阁下的程度。新的统计分类特地设置“农林牧渔业及相干财产畅通效劳”大类，归入统计范畴的共有22个小类，触及农产物批发、批发、运输、仓储、配送各个环节，能够将多个部分的数占有用整合起来，为国度订定当代农产物畅通系统建立撑持政策供给科学根据，鞭策订定出台有针对性的步伐，有益于鞭策农产物仓储保鲜冷链物流设备建立，放慢补上新鲜农产物有用供应的凸起短板。

　　国度统计局、农业乡村部有关司局卖力人就《农业及相干财产统计分类（2020）》公布答记者问

　　第四，以相干国际海内分类为参考。《分类》在充实思索我国农业及相干财产特性和实践开展情况的根底上，鉴戒了部门兴旺国度农业及相干财产和海内文明、旅游等派消费业统计分类的准绳与办法。

　　跟着农业经济举动范畴正在由传统栽种、养殖向加工畅通、休闲旅游和消费性效劳拓展，传统的农林牧渔业分类已难以对这些举动停止精确和片面反应。出格是村落复兴计谋的深化促进，新财产新业态新形式开展将不竭迭代晋级，对农人失业增收的奉献愈来愈大，火急需求成立与之相顺应的统计尺度。同时，我国农业对交际流也日趋增加，触及农业范畴的国际协作与国际比力随之增长，更需求订定与国际分类相跟尾的统计分类尺度。时期在开展，财产在交融，亟待订定一项特地的农业及相干财产统计分类。