产业振兴主要措施完整产业链大全-产业振兴实施方案

　　对准国际海内财产手艺前沿，重点打破研发设想、供给链办理、品牌培养、市场开辟等瓶颈限制，培养新质料、新能源财产，强化优先开展性、引领动员性，塑造全市财产合作新劣势

　　对准国际海内财产手艺前沿，重点打破研发设想、供给链办理、品牌培养、市场开辟等瓶颈限制，培养新质料、新能源财产，强化优先开展性、引领动员性，塑造全市财产合作新劣势。

　　1.拓展数字经济开展新劣势。以数据为枢纽要素，以数字手艺与实体经济深度交融为主线，以培养强大数字产物制作业为自动力，以全方位提拔传统财产数字化赋能质效为主阵地，放慢构建数字根底设备完美、交融使用效果明显，新手艺、新业态、新形式兴旺开展的数字经济开展新格式，打造全省数字经济开展先行区。到2025年完好财产链大全，全市数字经济中心增长值占GDP比重到达10%以上，2026年进入更快车道。放慢数字经济科技立异攻坚。环绕财产链布置立异链，聚焦特征农业、智能制作、数字牡丹江等严重使用处景，展开使用手艺攻关，促进穆棱市高新科技孵化基地等数字经济孵化载体建立，构建数字科技立异创业孵化系统，鞭策数字经济向专业化、特征化、集群化开展。鼎力开展数字产物制作。开展强大智能配备、集成电路等有根底、有市场财产，引进培养传感器、计较机和信息通讯、可穿着装备、假造理想等有远景、有潜力财产，构建具有中心合作力的6大数字产物制作财产链条。放慢培养以北一半导体为中心的半导体财产园，鞭策硅基晶圆和电子元器件扩产，提拔集成电路封装测试配套才能。放慢培养天生新的数字产物制作业，鞭策数字产物制作业逐渐开展强大。培养开展软件和信息手艺效劳业。以鞭策数字化、信息化赋能为目的，鼎力开展产业软件、使用软件等软件业和数字创意、大数据、云计较等信息手艺效劳业。撑持国投大数据公司、乱世雪城、牡丹江十方科技等重点企业放慢开展，做大做强。深化大数据在大众效劳范畴使用，促进北方5G物联网研发智能使用平台云计较数据中间等项目建立，加快构成以数据效劳为中心、以行业使用为导向、以信息手艺效劳为特征的大数据财产链。鞭策劣势财产数字赋能。聚焦配备制作、生物医药、林木林纸等传统劣势财产，全方位、全链条纵深促进制作业数字化转型晋级，厚植数字化赋能财产开展新劣势。促进万鼎乳业、益优康等数字车间建立，培养打造一批引领树模的数字化榜样企业。施行中小企业数字化赋能专项动作，阐扬“恒舢云”树模效应，动员中小企业“上云用云”，指导企业使用数字化手腕进步办理程度。放慢“数字手艺+农业消费”“互联网+农业效劳”“电子商务+农业营销”等聪慧农业开展，促进“互联网+农业高尺度”树模基地、北大荒聪慧数字农业、京东智联云智能农场等聪慧农业项目建立，进步农机配备数字化革新程度，鞭策农业消费向专业化、数字化、智能化、范围化、企业化标的目的开展。促进产业同享经济业态立异，放慢开展聪慧物流，推行智能物流配备和车载智能终端使用，指导物流业开展收集货运、同享云仓、都会结尾配合配送、无打仗配送等新形式。培养数字消耗新业态，构建数字化消耗新场景，提拔场景消耗体验，建立国度级电子商务基地和直播电商基地，打造平台经济会聚区。〔牵头部分：市工信局，义务部分：市委宣扬部、市发改委、市科技局、市人社局、市交通局、市农业乡村局、市商务局、市卫健委、市统计局、市营商局、市经合局、市委网信办、市国投公司、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　聚焦财产转型晋级和住民消耗晋级需求，增强效劳质量、尺度、品牌建立，进步效劳服从和效劳品格，强化当代效劳业融通感化，培养财产新增加点。

　　（三）优化要素保证。深化要素市场化变革，落实公允合作检查轨制，立异民营企业效劳形式。将重点企业归入自然气、电力、运输等大用户要素保证范畴，鼓舞企业利用干净能源，撑持财产园区配套建立风电和光伏发电、冷链物流等根底设备。环绕财产开展需求，深化财产用地市场化设置变革，促进西安区乡村个人地盘入市试点，鞭策地盘资本高效设置，推行点状供地、尺度地、结合拿地等新形式，增长混淆财产用地供应，健全持久租赁、先租后让、弹性年期供给、作价出资（入股）等产业用地市场供给系统，增强财产开展用地保证，实在低落地盘供给本钱。〔牵头部分：市发改委完好财产链大全，义务部分：市工信局、市天然资本局、市住建局、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　（八）加大招商引资力度。拓展财产链招商、以商招商、云端招商、拜托招商等招商形式，完美项目挑选评价机制，成立健全精简高效的和谐效劳机制，实在处理招引和落地完工过程当中存在的艰难和成绩。施行引进计谋投资者方案，重点对接长三角、珠三角、京津冀等地投资者。对峙把强大税源经济作为招商引资主攻标的目的，环绕绿色食物、林木林纸、生物医药、配备制作、新质料、新能源、数字经济、新文创等重点财产，科学策划招商项目、绘制财产链招商图谱，订定本性化招商计划，强化招商引资精准度，洽商、引进一批“建链、补链、强链”型项目，放慢构成完好的劣势财产链条。“十四五”时期，夺取全市引进域外资金和新签约亿元以上招商引资项目年均增加10%以上。〔牵头部分：市经合局财产复兴次要步伐，义务部分：市直相干部分，各县（市）区当局〕

　　2.打造生物经济开展新动能。安身我市富集的生物质本和薄弱的财产根底，施行“1142”开展方案，集合劣势力气开展生物经济，增进生物财产重点范畴获得新打破，鞭策经济跨跃式开展。打造科技立异驱动新引擎。对峙科技立异引领，充实阐扬域表里科研院所、现有“头雁”团队事情站和牡医学院、牡师院等省级重点尝试室的科研手艺力气，出力处理水稻、大豆、食用菌等新种类根底研讨范畴的枢纽成绩，撑持友搏药业、仁合堂、灵泰、黑宝等主干企业，展开新产物研发，完成“从无到有”的新打破。增强立异平台建立，环绕我市特征劣势财产需求，撑持域表里高校、院所与我市龙头企业结合组建新型研发机构，放慢创立一批省级重点尝试室、工程尝试室等立异创业平台，提拔立异载体才能。指导立异型中小企业向“专精特新”标的目的开展，主动引进海内生物经济范畴行业领军企业，培养立异型单项冠军。力图到2025年，全市“专精特新”企业到达40家以上，2026年到达45家以上。尽力打造“百亿级”生物医药财产会聚区。经由过程施行中医药财产链构建方案、质料药及医药中心体补强方案、生物医药财产集群培养方案，放慢优良道地药材种源种苗基地建立，打造道地中药材特优区。做大做强中药材加工和质料药及医药中心体财产范围，打造城区生物医药财产会聚区。阐扬港口劣势，延长博识加工财产链，提拔产物加工转化才能，打造俄中药材和农产物加工会聚区，构成集群动员、协同开展的财产开展新格式。施行生物财产提拔动作。放慢提拔园区软硬件程度，完美配套设备功用，提拔园区承载才能，主动引进头部企业和科研团队，增进科技功效当场转化，撑持友搏药业、黑宝药业、仁合堂药业、恒远药业、灵泰药业等生物医药主干企业范围提拔，做强存量。鞭策国药团体、吉林北药团体等项目尽快签约落地，鞭策牡丹江生物财产园、牡丹江中药财产园等项目建立，做优增量。到2025年，生物经济总产值到达300亿元以上，增长值占地域消费总值的比重到达10%以上，2026年老上更高台阶。〔牵头部分：市发改委，义务部分：市科技局、市工信局、市生态情况局、市农业乡村局、市商务局、市卫健委、市市场羁系局、市林草局、市经合局、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化贯彻党的二十大肉体和习近平总书记主要发言主要唆使指示肉体，片面落实省、市第十三次党代会肉体，安身新开展阶段，完好、精确、片面贯彻新开展理念，以鞭策高质量开展为主题，以深化供应侧构造性变革为主线，以促进新型产业化为主攻标的目的，强力促进“五市”建立，聚焦做深做优做实“三篇大文章”，补齐短板、铸造长板，培养动能、提拔效劳，分财产做好财产链计谋设想，提拔财产链供给当代化程度，鞭策财产开展方法从范围速率型向质量服从型改变、开展动力从要素驱意向立异驱动改变、开展生态从硬情况见长向软情况取胜改变，完成构造、范围、速率完好财产链大全、效益有机同一，鞭策牡丹江片面复兴全方位复兴。

　　2022-2026年）》曾经市当局第17届16次常务集会会商经由过程，现印发给你们，请当真贯彻施行。

　　（二）强大财产人材步队。环绕配备制作、新能源、新质料等重点财产，与天下出名科学家、领甲士材结合成立立异团队，建立立异型科技人材步队。深化促进“万名青年人材引进方案”，以牡丹江市开辟区、重点企业和特征园区为主体，构造展开海表里专项引才举动，引进一批急需紧缺的运营办理人材和效劳外包、新文创等专业人材。鞭策企业与海内和在牡高校深化协作，健全柔性引才机制，吸收大门生到牡丹江创业失业，主动打造与当代财产系统开展相顺应的人材步队，强化财产晋级智力支持。改良人材办理方法，构建愈加完美的人材开展系统和大众人材效劳系统，确保各种人材在牡丹江有效武之地、无后顾之忧。〔牵头部分：市委构造部、市人社局，义务部分：市直相干部分，各县（市）区当局〕

　　2.培养金融效劳业立异开展。鞭策金融业高质量开展，加强当代金融对实体经济和财产开展的效劳才能。立异金融产物。鼓舞指导金融机构加大金融产物供应和立异力度，拓宽可抵（质）押物范畴，主动开展线上存款和信誉存款。鼎力开展供给链金融和常识产权质押融资营业，促进技改存款、并购存款、供给链存款、应收账款典质、常识产权质押存款等金融产物立异。展开多条理政银企对接协作，扩展金融效劳笼盖面。拓展供给中俄企业跨境结算、跨境融资等金融效劳产物。强化企业存款周转金效劳。优化金融效劳。用好用足各种金融撑持政策，指导金融机构加大对普惠小微企业首贷、续贷、信誉贷投放力度。撑持金融机构操纵大数据、区块链等手艺，开展线上存款，鞭策线上融资对接。鞭策间接融资。落实“紫丁香方案”，指导企业申报归入上市（挂牌）后备资本库，展开梯度培养。加大上市政策搀扶力度，撑持企业对接多条理本钱市场上市挂牌。〔牵头部分：市财务局（市金融局）、中国群众银行牡丹江市中间支行、牡丹江银保监分局，义务部分：市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　（三）成立效劳保证系统。充实阐扬市场在资本设置中的决议性感化，营建公允合作的市场情况，不竭完美相干政策系统，订定可操纵的施行细则，明白各部分事情职责，确保企业可以享用到政策盈余。促进“非禁即入”有用落实，在要素获得、准入答应、运营运转、政策采购和招招标等方面临等看待各种一切制企业，营建公允合作的开展情况。环绕“才能风格建立年”举动，对峙成绩导向和开展导向，成立入企帮扶事情机制，从融资、市场、政策、要素、项目、立异等范畴赐与企业撑持，片面提拔效劳保证程度。

　　抢抓新一轮科技反动和财产变化机缘，勇于跳起摸高，勇于“无中生有”“有中生优”，鼎力鞭策数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设想财产开展，打造经济开展新引擎，完成并道逾越、换道超车。

　　主理：牡丹江市群众当局承办：牡丹江市群众当局办公室地点：牡丹江市党政办公中间邮政编码：157022

　　（十）加大宣扬指导。深化贯彻落实省、市第十三次党代会肉体，深入了解施行财产复兴的严重意义，将思惟和动作同一到市委、市当局的决议计划布置上来，进步思惟熟悉，提拔政治站位，凝集共鸣，坚持不懈用财产复兴引领经济高质量开展。充实操纵消息媒体、自媒体、当局网站等宣扬主渠道，深化解读财产复兴和保证政策，报导先辈经历和典范案例，营建财产复兴开展气氛，激起主动性、自动性和立异性。〔牵头部分：市委宣扬部，义务部分：市直相干部分，各县（市）区当局〕

　　到2026年，财产开展质量明显提拔，财产构造连续优化，财产供应质量、服从和效益片面进步，数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设想财产完成打破，支柱财产职位进一步稳定，新兴财产奉献率较着提拔，当代效劳业提质增效。财产自立立异才能较着加强，企业严重科技功效集成、转化才能大幅提拔，把握一批具有主导职位的枢纽中心手艺，建成一批具有国际海内先辈程度的立异平台，打造全省科技立异高地。市场主体合作力明显加强，根本构成大中小企业融通开展格式，市场主体生机和开展动力进一步加强。引进和培养构成一批处于代价链顶部、立异才能和品牌影响力凸起，具有全财产链召唤力的龙头企业，连续培养一批专精特新“小伟人”和“单项冠军”企业。力图到2026年，地域消费总值年均增加55%以上，三次财产构造完成优化晋级，此中，二产占GDP比重到达26%以上，打造100条以上重点财产链，构成“四大经济”为引领、主导财产为支持、新兴财产为牵动、当代效劳业多元开展的“4428”财产开展新格式，高质量构建根底初级化、财产规划公道化、财产链当代化确当代财产开展系统。

　　为深化贯彻落实省第十三次党代会肉体，根据《黑龙江省财产复兴动作方案（2022-2026年）》请求和市委、市当局事情布置，加力促进财产复兴，塑造财产开展合作新劣势，助推牡丹江经济完成高质量开展，订定本计划。

　　4.建立东北地域特征医药基地。阐扬当地震动物中药资本和中药材入口劣势，增强医药新种类消费，进步原研药、首仿药、中药、新型制剂立异才能和财产化程度。培养当代中药、化学药、生物制药及保健品、汉麻药用等当代生物医药财产集群，建立中医药特征小镇，鞭策中药材尺度化栽种加工基地和中药材仓储买卖中间建立。撑持绥芬河市获批中药材入口港口，将黑龙江自贸区绥芬河片区建立成为中药材落地加工财产会聚区和主阵地。到2025年，全市生物医药财产产值到达50亿元以上，2026年完成扩量晋级。做强中医药财产链。环绕3宝、6味、12香等道地药材种类，扩展中药材栽种（养殖）基地范围，建立集合药材栽种、洗濯、晾晒、仓储、物流于一体的初加工基地。促进绥芬河宁北药业中药入口加工、久仙草中草药加工、东宁中药材栽种加工基地、海林中医药财产园、阳明区道地药材栽种基地等项目建立。计划建立市级中药材买卖中间，鞭策中药材畅通系统建立。环绕人参、刺五加、五味子、白鲜皮、鹿茸等效益好、市场需求大的中药材，加大中药产物立异研发力度，开辟疗效切当、宁静性高的博识加工产物。主动研发具有中药活性身分的新型中药产物，放慢当代中药财产优化晋级，重点促进友搏药业一类新药LFG财产化。做优良料药及医药中心体财产。扩展孟鲁司特钠、美沙拉秦、苯扎贝特等质料药和五维赖氨酸口服溶液等儿童名药产能，促进质料药向下流制剂延长。操纵化工财产根底，引进医药中心体加工企业，开辟仿造药、通用名药，打造生物医药财产质料供给基地。放慢展开产物国际GMP认证完好财产链大全，主动开辟化学药国际市场。促进恒远药业制剂研发，构成质料药到制剂财产链延长。培养生物制药及保健品财产。环绕药食同源类中药材，主动开辟含有特定功用身分的药食同源产物，丰硕以中药为基源的系列衍消费品。主动开展含有特定功用身分的高附加值保健品，增强熊、鹿、沙棘、灵芝、黄芪等系列产物开辟，主动研发高级化装品和富硒药妆等新产物，放慢促进灵泰药业富硒保健品基地、东安区皖冰中医药饮片加工等项目建立财产复兴次要步伐。培养麻类医药新动能。鼓舞契合前提的县（市）区和企业建立汉麻质料基地，培养推行药用汉麻优良种类。增强根底研讨和科技功效转化，主动探究汉麻在医药范畴使用，开辟汉麻医用、生物制药、保健品、化装品等博识加工产物。增强亚麻籽综合操纵，开辟亚麻籽的保健和药勤奋效。放慢促进恒元汉麻项目建立。〔牵头部分：市市场羁系局，义务部分：市科技局、市工信局、市生态情况局、市农业乡村局、市商务局、市卫健委、市林草局、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　（一）成立构造指导系统。建立牡丹江市放慢财产复兴开展指导小组，市委市当局次要指导任组长，市直相干部分和县（市）区为成员，兼顾和谐全市财产复兴开展事情。建立由市当局分担指导牵头的事情促进专班，明白义务部分、义务人，压实指导义务，确保事情落实。

　　（五）成立督导问责系统。强化财产复兴目的使命督导，采纳按期督导、专项督查相分离的方法，重点对各事情专班、各县（市）区促进财产开展、撑持政策落实、优化营商情况等状况，按季度传递，“晾晒”事情成就。对事情停顿不快、事情落实不到位的县（市）区和部分停止督导，放慢整改落实，对经督导仍整改不到位的县（市）区和部分实时约谈。对峙有责必问、问责必严，把监视查抄、义务追查有机分离起来，构成轨制施行的壮大推力。

　　4.鞭策创意设想会聚新开展。以华创创意财产园区为依托，培养和引进一批创意设想财产市场主体，增进创意设想与传统财产、新兴财产交融开展，完美搀扶政策和鼓励机制，逐渐建玉成省东南部创意设想地区中间。到2025年，以创意设想为中心营业的财产类企业或机构到达100家，培养省级创意设想重点企业10家。2026年完成更优开展。打造创意设想财产集群区。提拔收集文学内容创意筹谋才能，打造海内抢先的收集文学创作基地，开辟外乡音频产物推送平台，打造语音制播财产基地，发掘影视动漫创作建造潜力，打造东北独具特征的影视取景和创作基地。加大与字节跳动、喜马拉雅、快手等收集平台协作力度，做大“网红经济”。鞭策创意设想赋能财产开展。增进创意设想与旅游、非遗资本、制作业、农业、商服、新兴经济等财产交融开展，提拔创意设想赋能效应，鞭策创意设想在佳构旅游道路设想、非遗资本开辟、产业品设想、农产物营销筹谋、贸易街区培养等方面开展，建立多范畴、全方位的新型设想系统。构建创意设想财产生态。片面落实国度和省关于撑持创意设想财产开展的多少政策，出台撑持创意设想财产开展配套政策，培养强大创意设想财产市场主体，兴办各种创意设想研发机构、财产孵化企业，营建有益于立异型人材生长的轨制情况和人材情况，尽力鞭策创意设想财产开展。〔牵头部分：市委宣扬部，义务部分：市委构造部、市发改委、市教诲局、市科技局、市工信局、市财务局、市人社局、市农业乡村局、市商务局、市文旅局、市市场羁系局、市经合局、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　（一）提拔科技立异才能。阐扬高校院所、重点尝试室和“头雁”事情站等科研力气，聚焦绿色食物、林木林纸、配备制作、生物医药等重点财产，增进产学研协作，撑持企业自建或与高校、科研院所共建高程度的重点尝试室、院士事情站、科学家事情室、手艺立异中间、新型研发机构等，打造面向企业、支持财产、引领全市开展的严重科技立异基地战争台，环绕财产链布置立异链、资金链，提拔企业手艺立异才能，加快中心手艺攻关和功效转移转化。〔牵头部分：市科技局，义务部分：市直相干部分，各县（市）区当局〕

　　（七）培强财产开展主体。强化企业市场主体职位，充实激起市场主体开展生机，撑持恒丰纸业、牡丹江烟厂、友搏药业等立市龙头企业做大做强，鞭策消费要素同享、立异资本开放，引领财产链深度交融和高端跃升，构建二十亿级——五十亿级——百亿级企业开展梯队。主动引进和培养大型领军企业，撑持天合石油、黑宝药业、红星乳业等企业计谋重整或重组，在手艺、产物、效劳等范畴连续立异打破。施行中小企业梯度培养工程，出力培养一批主停业务凸起、合作才能强、生长性好的专精特新“小伟人”企业和“单项冠军”企业。〔牵头部分：市工信局，义务部分：市科技局、市经合局完好财产链大全、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　8.鞭策商贸业提档晋级。依托商贸开展根底和对俄劣势，增进线上线下交融，鞭策商贸财产向信息化、平面化、多层面、全方位标的目的开展，重点建立集购物、休闲、旅游为一体的商贸综合体，打造东北亚经济圈中心和黑龙江省东南部商贸中间。到2026年，社会消耗品批发总额年均增加6%。优化都会商圈规划。革新提拔承平路中间商圈，出力建立“东南西北”四大贸易中间，东部贸易中间重点开展果菜、建材家居、汽贸、汽配等专业市场，江南贸易中间重点开展大型贸易综合体、工贸综合体、电子商务平台，西部贸易中间重点开展大型贸易综合体、大型超市、商贸物流，北部贸易中间重点开展大型超市、专业品牌店、旅游综合体培养特征商贸形式。优化各种贸易网点设备计划规划，提拔开展朝鲜民风风情街、束缚路百大哥街、北承平路贸易街、举世大道贸易街等特征贸易街和专业贸易街，健全社区贸易中间，分离疆域商业、特征旅游、农产物商业等建立一批当代商贸特征小镇。放慢鞭策商品买卖市场提档晋级，逐渐搬家中间城区大型批发市场，促进果品、蔬菜、海鲜、打扮、汽配、建材等重点批发市场整合提拔，鞭策多条理、多业态、多功用的特征性商圈和都会中间商圈开展，构建规划公道、功用齐备的商品批发市场系统。强化商贸信息化交融。撑持建立“聪慧市肆”“聪慧街区”“聪慧商圈”，加强消耗便当性。鼎力开展电子商务，鼓舞传统企业开拓线上贩卖效劳。引进和培养当代商贸效劳企业，出力复兴“老字号”商贸效劳企业，主动指导有气力的商贸畅通企业向乡村延长收集，优化乡村商贸畅通规划，进步农人消费糊口便当水平。〔牵头部分：市商务局，义务部分：市工信局、市农业乡村局、市市场羁系局、市城管局，各县（市）区当局〕

　　3.稳固冰雪经济东部集散中间职位。抢抓三亿人到场冰雪活动和后冬奥期间冰雪经济快速高质量开展汗青机缘，整合劣势冰雪资本，开展强大冰雪经济范围和质量，重点鞭策冰雪体育活动财产链条、冰雪文明财产链条、冰雪商贸财产链条开展，尽力打造“一城三区四板块”冰雪财产开展新格式。做精冰雪旅游+财产。依托中国雪乡、镜泊蓝冰、林海雪原、洞庭景区等冰雪资本，做大做强特征冰雪财产，重点打造冰雪户外活动、冰雪旗舰景点、冰雪节庆三大冰雪旅游产物系统，共建“哈亚雪牡镜”冰雪旅游品牌线路，培养本性化佳构冰雪旅游线路，开辟新型高端冰雪体验项目和产物，做优做强旅游餐饮业、旅游留宿业、旅游交通业、旅游购物业、演艺文娱业等冰雪旅游消耗效劳系统，聚力打造国际冰雪旅游度假胜地。主动开展冰雪体育财产。加大冰雪场馆建立力度，主动承办高程度冰雪体育赛事和体育交换举动，主动培养冰雪比赛演出财产，增进办赛主体多元化，鞭策镜泊湖争创国度体育旅游树模基地，将牡丹江建立成为中国冰雪体育财产树模基地、中国冰雪赛事基地。阐扬东宁和绥芬河港口劣势，扩展与俄罗斯远东地域的冰雪体育交换，进步牡丹江市冰雪体育比赛财产的影响力和吸收力，打造牡丹江冰雪活动名城。培养强大冰雪文明财产。充实发掘牡丹江冰雪文明内在，开辟具有地区特性和民风特征的冰雪文明产物，做优江心岛“牡丹江雪堡”冰雪景观群落，以威虎山雪村为牡丹江夏季旅游新引爆点，开辟原汁原味东北民风类冰雪文明产物，主动开展村落冰雪拍照基地、冰雪影视基地、民居堆栈等产物，叫响“中国雪城”品牌。在连续做好镜泊湖冬捕节、中国雪乡旅游节的根底上，做大做强林口雾凇节、冰葡萄采摘节、林口沙棘采摘节等新兴冰雪旅游节庆举动，将“冷资本”酿成“热经济”。做大冰雪配备制作。充实阐扬县域经济生机，撑持绥芬河市、林口县、穆棱市、宁安市、海林市等县（市）开展各具特征的冰雪配备制作项目，鞭策冰壶、滑板、鹅绒打扮等产物加工消费，主动引入高端冰雪配备消费企业和贩卖门店，使用先辈手艺、研发新产物，出力打造造雪机、压雪机等雪场设备配备，滑雪板、滑雪服、冰球杆等冰雪活动东西，冰壶、冰球等冰雪竞技配备财产链，提拔冰配备制作程度。重点促进穆棱市劲道冰雪配备项目、镜泊湖劲道冰雪配备冰上体验中间和黑龙江（绥芬河）对俄冰雪配备展销（出口）中间建立。到2025年，建立1-2个国度级、省级滑雪旅游度假地，培养2-3个具有必然合作力和市场召唤力的冰雪企业和出名品牌IP，冰雪经济总产值年均增加10%以上，冰雪经济范围居全省前线，2026年完成更快开展。〔牵头部分：市文旅局，义务部分：市委宣扬部、市发改委、市教诲局、市科技局、市工信局、市民政局、市天然资本局、市商务局、市体育局、市经合局、市文联、市外事办、省镜管委，各县（市）区当局〕

　　5.促进全域旅游高质量开展。充实阐扬旅游资本总量丰硕、范例多样的特征劣势，进一步提拔旅游财产开展质量与程度，连续开释旅发盈余，鞭策牡丹江市全域旅游快速、安康、可连续开展，打造旅游财产强市。施行全域全季开展计谋。环绕打造跨省际旅游特征区目的，深化发掘“湖林雪边俗特红”特征旅游资本，健全特征旅游产物系统，夯实旅游财产根底，完美优良旅游效劳，探究旅游消耗导向经济新形式，放慢构建全季旅游开展新格式，连续促进全域旅游树模区和国度级旅游休闲都会创立，打造国表里出名的旅游目标地。打造旅游品牌特征手刺。施行全域旅游根底保证动作，促进涉旅根底设备优先开展，打造主客同享的旅游情况，促进旅游市场营销和品牌建立，提拔镜泊名胜、中国雪乡、林海雪原、百年港口等旅游品牌，让听虎啸、穿林海、跨雪原成为牡丹江旅游特征手刺，叫响龙江、享誉天下。促进“旅游+”开展，增进旅游业与文明、体育、商贸、林业、景象等深度交融，培养旅游新业态、新形式，聚焦“景城一体”落实都会更新动作，出力提拔旅游都会形象，打造牡丹江“避暑天国”康养旅游品牌，提拔牡丹江旅游出名度和佳誉度。主动开展生态康养财产。放慢旅游康养资本整合，进步客居养老程度和欢迎才能，主动开展生态养老、温泉摄生、安康旅游、丛林康养、避暑度假、天然参观等财产，营建温馨寓居情况，供给及时安康效劳，打造“留鸟式”客居养老基地，构建牡丹江康养旅游品牌。加大旅游产物开辟力度。优先打造“牡丹江市城区”都会休闲效劳区、“横道河子-雪乡”林海雪原度假区、“镜泊湖-渤海”考古公园镜泊名胜度假区、“绥芬河-东宁”疆域旅游区、“林口-海林莲花湖”生态康养度假区等重点旅游功用区，培养强大山川旅游、冰雪旅游、文明旅游、白色旅游和康养旅游等业态，聚焦“夏日凉快、夏季冰爽”开辟一批“必游必到”高品格旅游节点和旅游打卡地，鞭策牡海城际村落复兴树模带、东河农旅生态养殖财产园等项目建立。对峙省际结合、地区联动，增强与省表里出名重点景区协作，探究成立旅游地区协作结合体，增强资本同享、线路共建、形象共宣，完成跨地区旅游一体化开展。到2025年，全市旅游人数打破3200万人，旅游总支出到达230亿元，2026年旅游财产合作力进一步加强。〔牵头部分：市文旅局，义务部分：市财务局、市民政局、市天然资本局、市市场羁系局、市卫健委，各县（市）区当局〕

　　（九）强化政策撑持。片面落实各级纾困惠企政策，确保各项政策步伐中转下层、间接惠及企业。新出台政策要订定政策施行细则，明白撑持范畴、申报前提、受理部分、兑现工夫，确保政策兑现精准高效。健全政策落实事情义务机制，提拔政策兑现施行力，出力处理政策落地存在成绩。根据“谁兑现、谁解读”的准绳，增强政策宣扬解读，确保企业可以享用到政策盈余财产复兴次要步伐。〔牵头部分：市财务局、市工信局、市发改委，义务部分：市直相干部分，各县（市）区当局〕

　　1.打造当代绿色食物财产集群。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，出力进步加工公用质料消费才能和博识加工程度，凸起打造“菌肉乳、果酒席”六条财产链，提拔绿色食物财产范围化、集约化、绿色化、智能化开展程度。到2025年，全市食物加工财产产值到达54亿元，2026年稳固强大财产劣势。打造优良粮油加工基地。以粮源基地化、加工范围化、产物优良化、效劳多样化为开展标的目的，增强高品格原粮基地建立，鞭策综合性油品消费基地等项目尽快落地完工，进步水稻、大豆等粮油加工范围化程度，重点打造宁安市、海林市、东宁市等地劣势水稻财产带和穆棱市、林口县大豆消费基地、绥芬河市互贸商品油料加工基地。主动引进央企、国企及财产龙头企业，建立大型食粮仓储物流基地和俄粮入口集散中间，鞭策“产购储加销”全财产链开展。打造山特产物基地。促进东宁市、海林市、穆棱市等为重点的食用菌基地群建立，撑持宁安市、海林市、穆棱市、东宁市等建立蜂产物消费基地。推行使用新型杀菌、节无能燥、干净消费等手艺，提拔贮藏、保鲜、清选分级等配备程度，撑持企业创立质料加工基地、种植树模基地、保鲜加工基地和产物物流中间，撑持10万群数字蜂业基地建立。打造畜禽产物加工质料基地。建立一批尺度化范围化养殖场，撑持宁安鑫鹏、笨笨乐等畜产物加工龙头企业放慢开展，完美冷藏加工设备、冷链运输装备，扩展冷鲜肉消费范围，打造出名品牌，建立质料基地。打造乳成品百亿级财产集群财产复兴次要步伐。增强尺度化奶源基地建立，撑持乳成品加工企业在俄远东地域建立高寒有机生态牧场集群，打造中俄跨境农牧业财产百亿集群。打造果蔬供应基地。以宁安市、海林市、穆棱市、林口县等为重点，推行使用生物发酵、高效提取、别离和制备等先辈手艺，指导果蔬加工企业开展高温脱水蔬菜、冷冻或速冻菜、保鲜菜、预制菜等深加工产物，增强干鲜生果博识加工，促进果蔬基地群建立。打造酒及饮料制作基地。撑持百威英博、辛巴赫精酿啤酒、禄源酒业等重点企业优化产物构造，提拔产物品格，开辟多元化新产物，依托黑加仑、红树莓、人参等资本开辟安康饮品，鞭策酒及饮料制作财产会聚开展。〔牵头部分：市农业乡村局，义务部分：市工信局、市商务局、市市场羁系局、市林草局、市经合局、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　（四）促进园区提档晋级。施行园区培养“百千亿工程”，放慢园区门路管网、通讯收集、生态景观、污水处置等根底设备建立，完美园区大众效劳配套。增强园区宁静消费信息化、智能化平台建立，撑持重点园区建立“数字大脑”，提拔园区数字化管理程度，提拔园区的会聚感化和承载功用，出力建立动员地区经济开展的主要载体和引擎。促进牡丹江市开辟区扩容晋级，建立牡莞对口协作财产园，承接东莞财产转移，打造千亿级园区。放慢促进牡丹江高新区提升国度级高新手艺财产开辟区。明白产业园区功用定位，优化园区开展标的目的，鞭策县级重点园区范围化、特征化、集约化开展，鼓舞有前提的园区创立省级和国度级经开区，出力打造5个阁下百亿级园区。促进桦林产业园（化工园区）建立，撑持大庆路化工园区展开化工园区省级认定事情，增进园区协同开展，提拔化工项目承载才能。〔义务部分：市发改委、市科技局、市工信局、市商务局、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　（五）增强出名品牌建立。深化施行商标和名牌计谋，打造更多具有合作力的牡丹江出名品牌。鼎力促进品牌强农，重点培养东宁黑木耳、海林猴头菇、林口大鹅、东宁冰葡萄酒等品牌，构成一批品牌代价十亿级、五十亿级的地区公用农产物品牌。深化展开产业品牌培养，促进产物和效劳质量提拔，出力提拔富通空调、佳通轮胎、凯斯普高温等离子体灭菌机等品牌形象。增强旅游品牌建立，叫响镜泊盛景、中国雪乡、林海雪原、百年港口等旅游品牌。打造一批思惟博识、艺术高深、建造良好、富有牡丹江文明元素的佳构力作，唱响“文创牡丹江”品牌。健全品牌培养、评价、宣扬和庇护机制，展开品牌办理征询、市场推行品级三方效劳，完美有益于品牌开展的长效机制。〔牵头部分：市发改委、市工信局、市农业乡村局、市商务局、市市场羁系局，义务部分：市开辟区管委会、各县（市）区当局〕

　　3.拓展晋级配备制作业。施行配备制作财产复兴专项动作，以高端化、智能化、绿色化为标的目的，促进高端石油配备、智能农机、汽车零部件等劣势财产开展，提拔新产物、新手艺研发才能，优化产物系列和构造系统，进步配套才能和协异化程度，强化枢纽根底零部件开辟，培养配备制作新增加点。到2025年，全市配备制作业产值到达50亿元，2026年财产合作力进一步加强。打造公用车辆消费基地。依托黑龙江北方公用汽车有限公司和森田特种车辆改装有限公司，持续开展示有的消防车、随车起重机运输车、清障车、除雪车、电源车、工程抢险车等公用车辆，扩大开展环卫车、驱雾车、混凝土搅拌车、冷藏车、特别用处罐车、军用防暴车等公用汽车新产物。撑持和指导当地传统汽车和零部件消费企业向新能源范畴开展，鞭策威驰腾新能源商用车财产协作项目尽快签约落地，培养打造公用车研发、设想改装消费基地。促进新型枢纽零部件立异开展。主动做大汽车空调紧缩机、轮胎、磨擦片、轴承等现有产物，开辟聚散器、变速箱、汽车轮毂财产复兴次要步伐、制动部件、汽车电子等通用和公用汽车（摩托车、农用车）零部件新产物，主动开辟雪地胎、赛车胎、航空轮胎等高附加值系列产物，丰硕配套产物品种，放慢由零件向部件总成延长，强大汽车零部件配套财产范围，重点促进绥芬河玛速玛中俄汽车配件基地建立。不竭深化与哈电团体、一重团体等央企配套协作，重点开展电站特种阀门、高压电瓷等电力配套产物。以中车铸业为依托，主动开展轨道交通配备，进步铁路货车枕架、摇枕等零部件消费才能，开辟具有高速、载重机能的货车配套、运维产物及枢纽零部件。打造石油配备新劣势。以开展石油配备整机、中心部件为标的目的，环绕节能和数字化油田建立需求，重点开展钻井东西、采油采气配备、油气集输配备、仪器仪表、井控东西等石油钻采新产物。连续扩展“国度基地”品牌在国表里石油配备市场的影响力、合作力和占据率，打造国度级高端石油配备基地。培养强大农机配备财产。鼓舞农机配备制作企业加大经济作物机器研发力度，开展高端化、信息化、主动化的新型农机配备，开辟面向山区丘陵地貌、中小地块的高顺应性农业机器。撑持中小型农机配备制作企业向“专精特新”标的目的开展，环绕农业消费全流程和财产链节点，进步主机配套才能。做强高端配备制作。放慢发电配备、应急配备、智能食粮加工配备等新兴高端配备财产立异开展，鞭策宁安市粮油淀粉机器制作有限公司做大做强。〔牵头部分：市工信局，义务部分：市发改委、市科技局、市生态情况局、市经合局、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　4.鞭策效劳外包财产开展强大。增强全市效劳外包财产兼顾规划，主动承接兴旺省市效劳外包财产转移，出力打造效劳外包团体品牌，进步财产条理和合作力，鞭策效劳外包放慢转型晋级，扶壮做优效劳外包财产，争创国度效劳外包树模都会。2026年，开端建效果劳外包呼唤效劳地区中间。打造效劳外包财产会聚区。促进牡丹江市开辟区数字经济财产园、西安区新经济财产园、阳明区应时雨呼唤中间、穆棱晨辉呼唤中间等建立，打造一批主导财产凸起、立异才能强、体系体例机制先行先试的效劳外包财产会聚区。优化效劳外包营业构造。主动培养开展妙手艺、高附加值、高品格、高效益效劳外包营业，重点开展呼唤中间效劳外包，主动拓展旅游信息效劳、第三方会展等效劳外包，开展第三方食物、原质料产物等查验检测效劳外包。增强效劳外包专题招商，持续引进一批立异才能强、集成程度高的效劳外包行业领军企业，搀扶一批“专精特新”中小型效劳外包企业，鼓舞效劳外包企业专业化、范围化、品牌化开展。〔牵头部分：市商务局，义务部分：市发改委、市市场羁系局、市文旅局、市经合局、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　7.打造文明文娱财产新高地。依托汗青文明、民风民族文明、山林文明、异域风情、白色文明等资本，加快鞭策新兴手艺与文明文娱财产浸透、交融，不竭扩展优良文明产物供应，打造牡丹江文明品牌，提拔文明影响力和缔造力。鞭策白色文明体验区建立。紧紧掌握传承白色基因的时期请求，整合全市白色文明资本，讲好中共六大、白色抗联、林海雪原剿匪、林口抗联机密营地、八女投江等白色故事，鞭策白色文明与旅游、演艺、文创交融开展，策划教诲基地、影视基地、军事体验等白色文明体验基地，让东北抗联肉体代代传承、长期弥新，活化成可听可看、可读可感的肉体文明产物。鞭策中共六大汗青材料馆、红花岭抗联小镇、孤榆树抗联密营地、七里地生态民风村、马骏义士留念馆、张闻天事情室、八女投江义士留念馆、八女投江义士殉难地留念馆、杨子荣义士留念馆等白色旅游景区提档晋级，促进东宁要塞旅游根底设备项目建立。鞭策传统文明体验基地建立。深度发掘渤海国汗青、镜泊湖红罗女、中东铁路、俄罗斯老街、老林区糊口、中俄疆域商业、宁古塔、朝满民族等牡丹江传统文明秘闻，打造渤海国唐朝汗青文明、海林穆棱老林区砍木糊口、横道河子中东铁路和俄罗斯文明等树模区，建立集文娱、休闲、采摘、美食于一体的民风风情体验基地。鞭策渤海国上京龙泉府遗址公园和博物馆、横道河子中俄文明艺术街区、上官地民宿、小朱家民宿、复兴村民宿等传统文明体验项目提档晋级，促进唐长城国度文明公园、博物馆和林海雪原光景区项目建立。鞭策文明财产数字化转型晋级。使用数字手艺开辟转化文明文物质本，做强牡丹江华创文明创意财产园，打造收集文学、有声书、视频直播等财产功用区和会聚区。探究建立渤海靺鞨绣、林口蚕翼绣、宁安满绣等文明财产数字化民风馆。建立新型影视基地。以威虎山影视城为依托，以旅游参观为抓手，以鞭策文明传承为目标，以回复复兴东北文明为帮助，打造影视建造、文艺表演、影视旅游、影视文娱等互补开展的新型东北影视基地。2025年，文明财产开展生机和质量效益迈上新台阶，2026年当代文明财产系统开端成立。〔牵头部分：市文旅局，义务部分：市委宣扬部，各县（市）区当局〕

　　2.共建当代林木林纸财产链。依托俄罗斯木料质料入口劣势，对峙高端化、智能化、本性化、定制化开展标的目的，主动承接山东、浙江等地木料加工财产转移，鼎力开展新型建材、实木和复合板材加工、木制家具等林木财产，指导造纸企业技改晋级和新产物开辟，打造海内主要的林木林纸财产基地。到2025年，力图全市林木林纸财产产值到达100亿元，2026年完成更高质量开展。培养木料加工全财产链开展。充实操纵疆域商业政策，扩展原质料入口，稳固进步各类板材消费范围，促进穆棱国际林木加工财产转型晋级等项目建立，出力打造中国北方主要的人造板材消费基地。鼓舞企业开辟高级实木家具、新中式家具、软体家具、欧式家具等产物，主动引进实木家具配件、组装件、环保胶（漆）等配套企业，鞭策家具全财产链开展。促进木质地板财产高端化晋级，主动开辟高级实木地板、实木复合地板、实木仿古地板等中高端产物。重点促进绥芬河国林木业城财产园、穆棱国际林木加工财产转型晋级树模区、阳明经济开辟区木切皮财产园、恒海木业团体实木橱柜加工等项目建立。打造高端机制纸消费基地。鼓舞恒丰纸业、永昌纸业等龙头企业增强手艺革新，优化纸成品消费构造，不变开展烟草产业用纸、薄型印刷纸，增强食物包装用纸、医用特种纸等产物研发立异，进步中高端纸成品比重，促进林纸财产范围化、集群化开展。建立麻财产新高地。阐扬天气和生态劣势，扩展汉麻、亚麻栽种种类和面积，提拔亚麻原质料供应才能。培养强大龙穆亚麻、红豆杉亚麻、德国新凌亚麻、金泰恒亚麻、鑫锐亚麻、天恒亚麻等龙头企业，鼎力拓展高附加值亚麻新的使用范畴，鞭策亚麻财产集亚麻栽种、质料加工、纺纱、织布、印染、成品加工等全财产链集群式开展，促进亚麻财产园建立,打造“中国新兴亚麻城”。〔牵头部分：市工信局，义务部分：市科技局、市农业乡村局、市商务局、市市场羁系局、市经合局、绥芬河海关、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　（六）强化常识产权庇护。促进常识产权强市建立试点都会培养，主动引进高端常识产权效劳机构落户牡丹江，增强与产权买卖机构协作，成立健全“申报、使用、庇护、办理、效劳”五位一体效劳机制，提拔常识产权综合气力，深化促进专利导航在沿边开放特征财产和经贸举动中的使用。稳步展开常识产权质押融资，打凡是识产权融资生态链。〔牵头部分：市市场羁系局，义务部分：市直相干部分，市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　（二）成立事情促进系统。成立重点事情使命合作台账，明白促进办法、义务部分、义务人、完成时限，确保事情使命落实。各促进专班牵头部分卖力兼顾促进专班事情使命落实，按期梳理事情使命完成状况，研讨订定增进财产开展事情计划，细化促进步伐，肯定事情使命、落实事情义务、明白完成时限。各义务部分协同共同，构成横向联动、纵向协同的事情协力，确保各专班事情使命落实落靠。各县（市）区按照实践状况成立促进构造机构，构建专班促进、部分联动、高低协同、产学研分离的促进事情机制。

　　1.鞭策当代信息效劳业加快开展。鞭策当代信息效劳业加快开展。聚焦学有所教、病有所医、住有所居、老有所养、体裁效劳保证等大众效劳范畴，促进数字化效劳普惠使用，同享数字糊口。提拔根底收集保证才能。促进以主城区为重点的5G收集基站共建同享，鞭策主干网和城域网扩容晋级，建立百兆固网接入收集、鞭策千兆固网落地，完成重点城郊区域、城镇家庭别离到达500兆和100兆以上速度接入才能。放慢村落信息根底设备建立，大幅提拔村落收集设备程度。兼顾建立物联网办理平台，放慢鞭策物联网在产业制作、农业消费、政务效劳、大众效劳、民生保证、应急办理等范畴普遍使用。2025年5G基站累计建立5000个，5G收集笼盖逐步由州里延长到村屯，2026年信息效劳才能进一步加强。鞭策信息效劳使用多元化。放慢实体经济消耗场合数字化晋级，打造数字化消耗新场景，培养智能健身、网上办公、常识分享等新消耗业态财产复兴次要步伐，增进智能家居、智能穿着、超高清视频终端等智能产物提高使用。打造聪慧同享数字使用。以新思想新法子鞭策当局数字化转型,提拔全市一体化政务效劳平台功用，促进跨地域、跨部分、跨层级政务协同效能。环绕聪慧都会、聪慧教诲、聪慧文旅、聪慧供暖、聪慧养老等智能糊口效劳新范畴，提拔聪慧教诲办理效劳，展开长途医疗、征询诊断、安康办理等效劳，构建居野生老效劳信息平台，优化数字旅游生态，促进数字手艺和信息通信手艺与旅游深度交融，培养开展线上线下相分离的社会效劳新形式。建立数字开放先行区。环绕打造全省边田地区数字经济开放带，强力促进对外开放数字化开展。促进港口设备、场站设备、装卸装备、物流仓储等主动化、智能化革新，提拔港口设备信息化、智能化程度，放慢打造数字聪慧港口。成立全天候港口监测系统，买通航空、铁路、公路等各种港口通枢纽点，完成多种交通东西互相跟尾、转运，增进港口营业联动和协同功课。增进跨境电商、聪慧物流、跨境金融、跨境旅游等数字经贸协作，探究数据跨境买卖、数字资产融通等数字商业新业态，建立数字产物收支口加工基地、跨境金融结算中间、聪慧文明旅游效劳高地和聪慧边防树模区，打造跨境电商财产链和生态圈。〔牵头部分：市工信局，义务部分：市委网信办、市发改委、市教诲局、市民政局、市财务局、市天然资本局、市生态情况局、市住建局、市交通局完好财产链大全、市农业乡村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市营商局、市城管局、市经合局、市外事办、市通管办、挪动牡分公司、联通牡分公司、电信牡分公司、铁塔牡分公司、国网牡丹江供电公司、中国群众银行牡丹江市中间支行、牡丹江银保监分局、绥芬河海关、东宁海关、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　3.片面提拔当代物流财产承载才能。以加强功用、提拔条理为标的目的，主动培养当代物流业态，促进物流业聪慧化转型，打造地区物流中间和物流集散地。2026年，“关键+通道+收集”物流运转系统根本成型。优化当代物流财产规划。依托绥东开辟开放实验区、牡丹江本地港务区、牡丹江空港经济区和绥芬河东宁跨境经济协作区，促进商贸效劳型和陆上疆域港口型国度物流关键建立，强化港口物流效劳功用，完美疆域仓、外洋仓等根底设备。放慢促进牡丹江陆港物流园综合仓储集散中间、华晟国运物流中间、绥芬河国际综合物流园、穆棱海铁联运物流园、宁安综合物流园、绥芬河自贸片区国际物流财产园等平台建立，构成功用配套和效劳完美的国际物流根底设备体系，打造国度物流关键承载都会。提拔陆海联运大通道功用。持续阐扬“哈绥俄亚”跨境陆海联运国际大通道的区位劣势，强化一体化通关、便利化过境运输、保税等综合性物流效劳，优化货色集散、存储、分拨、转运等功用。放慢促进牡丹江综合保税区申建事情，进步运输效劳才能和便利化程度，不竭进步国际物流在全社会物流中的比重，出力打造东北亚主要国际商贸物流中间、东北亚及天下主要绿色农产物物流中间、地区分拨和配送中间。建立高效冷链物流系统。依托天时国际冷链物流园、绥芬河首站入口冷链商品物流集散港等物流平台，构建笼盖周边市场的冷链物流系统，推行冷链物流尺度系统、效劳标准和质量宁静认证，争创国度跨境电子商务综合实验区和农产物冷链畅通尺度化试点都会。鼎力开展“北粮南运”“俄粮回运”，打造集食粮商业、仓储配送、电子商务、博识加工“四位一体”的天下散粮仓储物流基地。〔牵头部分：市发改委，义务部分：市天然资本局、市交通局、市商务局、牡丹江车务段、中国群众银行牡丹江市中间支行，各县（市）区当局〕

　　1.促进新质料财产立异跨更加展。依托资本劣势，重点开展石墨、硬质质料、化工新质料、合金质料、新型修建质料，促进新质料财产由大到强、由低端向高端转型。到2025年，力图全市新质料财产产值到达50亿元，2026年立异才能进一步提拔。开展化工新质料财产。进步入口液化石油气（LPG）储运和加工才能，主动鞭策油页岩资本开辟操纵，强化先辈高份子质料和高端公用化学品格料保证，促进油页岩综合操纵项目建立。稳固传统化工，鞭策根底化工产物向化工新质料范畴拓展，重点开展化工质料、化学肥料、化工中心体、染猜中心体、精密化工，主动开辟新型塑料、包装薄膜、功用性膜质料、高机能纤维、光激发剂等高附加值产物，打造特征化工新质料基地。重点促进海迪科技有限公司BMAP（4-溴-N-甲基-1,9-蒽吡啶酮）和永固紫、二苯甲酮类光激发剂、工夫酸中心体贲亭酸酯等项目建立。拓展石墨博识加工财产。撑持林口奥丰石墨、穆棱宏旭石墨等重点企业放慢构造调解和手艺革新，深化与海内重点石墨研发单元协作，引进吸取先辈科研功效，主动开辟密封质料、负极质料、散热质料等高端成品，放慢促进牡丹江桦林产业园区奥丰高机能碳基质料财产基地项目建立进度，鞭策石墨新兴财产基地建立。做倔强质质料财产。撑持北方合金、东西公司等重点企业向专业化、精密化标的目的转型，聚焦有色金属、新型无机非金属质料、新型轻合金质料、新型修建及墙体质料等范畴，做精做优铝基碳化硼复合质料、纳米级超纤细粉等劣势产物，主动拓展民用产物市场。提拔玄武岩复合质料研发和科技功效转化才能，鞭策玄武岩加工向财产化、复合化、高端化标的目的开展。做大生物基质料财产。放慢引进通用团体等计谋投资者，尽力促进绿纤质料基地、纤维素系列产物等严重项目施行，鞭策市开辟区消融浆、莱赛尔纤维等生物基新质料范围化消费。环绕生物质料使用，打造日用、农膜、包装、纺织等可降解质料财产链。撑持霖润药辅做大做强，构建美妆、医药、食物等亲和性优良生物基质料财产链，打造自然纤维素消费基地，鞭策构成会聚效应。〔牵头部分：市工信局，义务部分：市发改委、市科技局、市天然资本局、市生态情况局、市经合局、市开辟区管委会，各县（市）区当局〕

　　（四）成立查核评价系统。将生物经济、数字经济、冰雪经济、创意设想等计谋性新兴财产归入统计目标系统，科学设想传统劣势财产统计归结，完美财产复兴统计目标系统。根据科学公道、重点凸起、讲务实效、便于操纵和查核的准绳，细化查核目标，订定财产复兴查核细则，成立一样平常考评与按期查核相分离的事情机制，并将查核成果作为评价指导班子和指导干部工功课绩的主要参考。

　　2.兼顾规划能源供应和新能源、可再生能源财产。阐扬我市新能源和可再生能源资本品种较为齐备的劣势，有序促进新能源、可再生能源开辟和消纳操纵，出力构建干净低碳、宁静高效的能源系统。到2025年，力图可再生能源发电装机范围占全市电力总装机容量65%以上，2026年能源保证才能进一步增强。打好俄气引入攻坚战。充实操纵中俄增强能源协作，构建干净低碳、宁静高效能源系统的有益契机，鞭策“中俄远东自然气管道（虎林-长春）项目七台河-牡丹江畔线建立，放慢改进我市能源构造。尽力抓好“煤头电尾”。充实隔释煤炭优良产能，鞭策13处已完成批准批复的晋级革新煤矿项目，在批准批复2年有用期内局部完工建立，力图在2025年底晋级革新煤矿局部完工投产，全市煤炭产能到达711万吨。放慢促进牡丹江热电有限公司100兆瓦背压机组、穆棱市亿阳热电12兆瓦背压机组等高效能热电联产项目建立。鼎力开展新能源。探究促进老旧风电项目技改晋级，进步风能操纵服从。稳步开展光伏发电，操纵采煤沉陷区等建立光伏发电树模项目，操纵大型大众修建及公用设备、产业园区等屋顶开展散布式光伏发电，策划促进宁安市风力发电项目。主动开展可再生能源。充实操纵充裕农作物秸秆、林下盈余物、烧毁菌袋、糊口渣滓等开展生物资直燃发电项目，鼓舞展开生物资气化发电、沼气发电。促进现有生物资热电联产项目建立，主动开展生物资能供热。促进牡丹江流域梯级水电开辟，策划促进林口建堂、海林波浪河抽水蓄能电站建立项目，和谐促进水电开展和生态情况庇护。加大新能源综合使用力度。进一步提拔可再生能源消纳和存储才能，主动指导公交、物流等大众效劳范畴和小我私家消耗者利用新能源汽车，放慢建立高速公路效劳区及都会大众地区充电桩。〔牵头部分：市发改委，义务部分：市科技局、市天然资本局、市生态情况局、市应急局（市煤管局），各县（市）区当局〕

　　6.鞭策养老托育效劳业安康开展。鼎力开展银发经济和托育相干财产，探究开展“一老一小”产物和效劳，鞭策养老托育奇迹、财产协同开展。多元化供应养老效劳。完美社区居野生老效劳收集，鞭策专业机构效劳向社区延长，整合操纵存量资本开展社区嵌入式养老，构建市、县（市）区、州里（街道）、村屯（社区）四级城乡保证系统。连续促进城企联动普惠养老专项动作，聚焦医养分离型、社区嵌入型等切近大众需求、运营形式公道的效劳机构建立，增长价钱可承担、质量有保证、运转可连续的普惠性效劳有用供应，满意遍及性效劳需求。鼓舞撑持社会力气创办养老机构，经由过程当局购置效劳、股权协作、公益创投等方法，培养打造一批连锁化、品牌化养老效劳龙头企业、社会构造和养老效劳品牌。撑持公办养老机构采纳公建民营形式，进步运转服从和效劳程度。2025年养老效劳供应才能较着提拔，2026年根本养老效劳系统进一步健全。多样化供给托育效劳。落实优化生养政策，鞭策婴幼儿照护效劳专业化、标准化开展，探究“家庭照护、社区兼顾、社会创办、幼儿园办托”等效劳形式，供给整日托、半日托、计时托等普惠效劳，构建当局主导的多元化托育效劳系统。2025年建成一批散布式、尺度化、多样化的托育效劳机构，2026年进一步扩展托育效劳供应。〔牵头部分：市卫健委、市民政局、市发改委，义务部分：市教诲局、市财务局（市国资办）、市天然资本局、市住建局、市市场羁系局，各县（市）区当局〕