我国产业分类标准产业结构反映了什么产业结构指的是什么

　　养老效劳机构和床位不敷

　　养老效劳机构和床位不敷。广东老龄生齿已超越1200万，据广东省民政厅公布的数据，停止2014年9月全省有各种养老机构2960个，养老床位20.92万张，每千名白叟具有床位18.1张，与外洋每千名白叟有70~80个床位的比例相距甚远，要到达“十二五”计划中请求的每千名白叟30张床位的目的，缺口仍然很大。

　　兴旺国度生齿年齿构造从成年型转为老年型的历程长达几十年至一百多年，而我国唯一18年，广东省从20世纪90年月进入老龄化社会，所用工夫与天下相称。当前广东省养老相干的配套效劳尚不克不及满意日趋加重的老龄化社会需求，详细表示为三个方面。

　　以是，从产值构造来看，今朝广东省处于产业化的中期阶段，而失业构造则处于产业化的低级阶段。失业构造的变更较着滞后于产值构造的优化晋级，这与全部社会的老龄化所酿成的劳动力、本钱等要素的活动转移和市场供求变革严密相干。

　　从消耗需求角度阐发广东省生齿老龄化对财产构造的影响。生齿老龄化抵消耗构造的影响次要经由过程两个方面来表现：一是老龄生齿的大批增长将间接发生新的消耗需求进而指导老龄财产的发生与开展；二是生齿构造的改变将经由过程“储备率”这一中心变量直接抵消耗发生影响②：在社会保证不健全的状况下，慎重性念头的防备性储备能够会大幅增长，从而招致现期的有用需求不敷。而消耗状况的变革必将会对财产开展发生影响，终极会感化于财产构造调解。

　　④王彦斌，许卫高：“老龄化、社会本钱与主动老龄化”，《江苏行政学院学报》，2014年第3期，第60～66页。

　　①陈显友：“生齿老龄化影响经济开展的机理及应对战略以外洋兴旺国度为例”，《当代经济讨论》，2014年第5期，第83～87页。

　　从各方面的数据来看，广东省的财产构造近况以下：一方面，逐渐趋势公道化和高效化，表白财产构造调解和晋级已见效果。比年来，广东省经由过程施行珠三角变革开展计划纲领、粤工具北复兴开展计谋、计谋性新兴财产开展计谋等系列步伐，坚持不懈鞭策经济构造计谋性调解，促进广东经济转型晋级。

　　恰当调解生养政策，以应对财产构造晋级的劳动力供求失衡情况。广东省的诞生率连续降落，在已往十年间降落了10%，2014年的诞生率仅为10.8%，生养率也比年降落。生齿中少年儿童比例愈来愈低，适龄劳动力老化趋向较着，必将会对将来劳动力的供应发生影响。我们该当在生养低峰期持续完美生养政策，公道设置过渡期生齿政策，弥补老龄化后发生的劳动力缺口。特别在生齿诞生率和生养率低的地域，倡议持续放宽生养政策，以完成地域之间生齿构造的均衡开展。

　　2015年当局事情陈述里14次说起“养老”这个枢纽词，足以阐明中心当局对老龄化成绩的正视。在生齿老龄化加快的社会布景下，广东省面对着老龄化惹起的财产构造的变更和调解成绩，文章分离汗青数据，经由过程对广东省生齿老龄化和财产构造开展状况停止形貌阐发，并提出完美老年人保证轨制、开展老龄财产等相干倡议，以主动应对老龄化成绩。生齿年齿构造普通可分为年青型、成年型、老年型三种。生齿老龄化是生齿年齿构造的变革，指老年生齿在总生齿中比例进步的社会征象。它反应一个地域（或国度）老年生齿增加的趋向和历程，今朝通用的国际判定尺度是60岁以上的生齿占总生齿的比例能否超越10%或65岁以上生齿占生齿总数的比例能否超越7%。

　　从供应角度阐发广东省生齿老龄化对财产构造的影响。按照以往的汗青经历，受市场的导向感化，哪一个市场需乞降利润越大，就会吸收更多的资本，劳动力和本钱也天然就会愈加充沛，而老龄财产正处在如许的期间。由配第一克拉克实际可知，财产构造重心的开展历程遭到各个财产均匀支出影响，而老龄财产劳动力与本钱供应的增长必将会带来财产内均匀支出的提拔以致财产构造重心的偏倚。③

　　老龄化布景下，生齿年齿构造惹起的储备率变革次要从两个方面影响消耗构造以致财产构造财产构造反应了甚么，即影响当期的消耗程度和将来老龄财产的消耗需求。2014年广东省各县（市）区城乡住民储备存款余额比2013年超出跨越5.1%，全省储备余额会跟着生齿老龄化的加重愈来愈高。阐发其缘故原由以下：第一，方案生养政策招致的诞生率大大低落，使中国人养儿防老的看法开端向存钱防老改变，而这储备的增长必将会形成当前消耗程度的降落；第二，据《广东省会乡住民社会养老保险施行法子》，2014年广东省会乡住民养老金人均不敷百元，仅到达天下均匀程度，与当前快速开展的经济和严峻的通货收缩情况比拟，只是无济于事，当老年人没有牢固的支出滥觞和充足的养老保证滥觞时，削减消耗并增长储备是独一的挑选。可见，老龄化社会保证体系的不健全招致了出于慎重性念头的防备性储备的消耗心思，招致了消耗的动力不敷，进而会影响相干财产的开展。

　　鼓舞民营本钱，鼎力开展老龄财产，主动应对财产调解。老龄化布景下，离开生齿构造变化思索的财产构造调解是不科学的。但跟着老龄化逐渐加深及老年生齿的增长，这些刺激所激发的消耗需求增加是不克不及无视的，并且此“银色海潮”为老龄财产吸收的劳动力与本钱，也会鞭策广东省优化财产构造。

　　决议和影响经济增加的身分如消耗需求、供应构造、大众政策我国财产分类尺度、科学手艺身分、国际经济干系等城市差别水平上对财产构造的变更发生间接或直接的影响。这些身分中，老龄化抵消耗需求财产构造反应了甚么、供应影响最为间接，因而文章次要从这两个方面研讨生齿老龄化对财产构造的影响。

　　财产构造是指一个经济体在必然期间内各财产的组成及各财产之间的联络和比例干系。国际上通用的是三次财产构造分类法：第一财产指农业（包罗栽种业、林业、牧业和渔业）；第二财产指产业（包罗采掘业，制作业，电力、煤气、水的消费和供给业）和修建业；第三财产指除第1、第二财产之外的其他各业。新兴的老龄财产并不是传统意义上自力的财产部分，是第1、第2、第三财产派生出来的特别的综合财产系统，是由老年消耗市场需求增加动员而构成，包罗一切有关老年人物资、肉体及其他特别需求的商品消费和效劳。凡是由两类目标来权衡财产构造，一是产值目标即某一财产部分的产值占百姓消费总值的比重，是狭义上的财产构造，反应了社会再消费的经济结果；二是失业目标即某一财产部分失业人数占总失业人数的比重，反应了一个经济体的资本设置情况。

　　整体而言，广东省生齿老龄化表示出了以下特性：家庭赐顾帮衬功用弱化，茕居白叟我国财产分类尺度、纯故乡庭数目连续爬升；白叟安康与社会照护的需求日趋增长并遭到正视；中老龄劳动者到场率低；消耗举动改动，银发财产疾速鼓起。伴跟着这类老龄化趋向，广东省三大财产的开展、构造比例和占GDP的比重城市受其影响。

　　面临潜力宏大的养老效劳市场，逐利本钱进入“银发”范畴的希望激烈，此时当局相干政策的实时指导、特别是前瞻性文件的出台有助于构成有序的市场和协助财产构造顺应老龄化社会的晋级。④由于老年人的安康特性，养老财产都离不开医疗财产，但今朝与养老财产有关的房地产、医疗、金融等行业都根本处于分裂形态，以是增强兼顾养老方面的政策指导，成立起一整套渠道流通、政策合作、对老龄化财产有政策撑持的养老轨制是广东省确当务之急。同时关于老龄化社会一定会呈现的劳动力欠缺成绩，在老年人比力活泼、经济开展情况成熟的广东地域，操纵老年人的人力本钱、给老年人供给失业时机不失为可行之策；群众立异、万众创业的大布景下，以至能够鼓舞故意向、有才能的老年人操纵本人丰硕的糊口经历、纯熟的事情妙技去创业，特别倡导他们效劳于老年群体。

　　从产值的奉献比重来看，停止到2013年，广东省的三次财产比重变革为4.9：47.3：47.8，第三财产比重近10年来初次超越第二财产，吸纳失业的比重连续提拔，至此广东三次财产构造由本来的“二三一”构造变革为“三二一”构造。到2014年三次财产比重为4.7：46.2：49.1，第三财产的奉献比重和增加率都在不竭上升，比重散布险些靠近天下均匀程度，优于天下。

　　另外一方面，广东省财产构造在晋级优化过程当中，还面对许多的艰难和成绩。第三财产对经济的奉献比重与美国、印度等国比拟，另有很大差异。好比，2012年，美国第三财产占GDP的比重为79.7%，印度为65.0%，广东省仅为46.5%；第三财产失业人数比重略有增长，可是远不及兴旺国度，以美国为例，1900年的时分，第三财产的失业比重已达31.4%，而广东省2008年的比重才方才到达32.2%。

　　健全养老保证是广东省当前处理老龄化成绩的根本请求，而开展老龄财产则是财产开展、经济不变、社会调和的有力包管，两者是应对老龄化所带来的应战的有力回应。老龄化已经是不成改变的究竟，完美养老保证、激起老龄财产生机才是财产构造调解的前途；为削减老龄化对财产开展的悲观影响，广东省以致天下都需求亲密存眷老龄化带来的实践效应并实时采纳应对步伐。

　　②刘雯，杭斌：“老龄化布景下我国城镇住民储备举动研讨”，《统计研讨》，2013年第12期，第77～82页。

　　差别的国度在差别的开展期间都表示出了不异的征象即需求构造导向财产构造，老龄化社会激发的特别消耗需求也一定会带来财产构造的调解。老年群体共同的特性决议了老年人的消耗需求的特别性，老年生齿数目的连续增加会促近对相干老年保证的激烈需求，这也预示着社会总需求顶用于满意老年人的特别需求增长，增进为老年人效劳的效劳行业的开展，如老年再进修培训构造、老年病院、老年人文娱和外出旅游等，消耗的增长从多方面影响财产构造，进而鞭策财产构造的调解。

　　别的，生齿老龄化对财产构造的影响在劳动力供应方面次要表示为劳动适龄生齿比例降落和劳动力年齿构造老化两方面，两者互相感化招致劳动消费率降落进而增进财产构造晋级。因为老年人的身表情况和经济情况等惹起的消耗特别性，和劳动力供应不敷会限定财产的开展，进而会呈现财产构造调解我国财产分类尺度，自动顺应大哥型劳动适龄人，这也客观上促进了经济构造中的手艺程度提拔，终极以老年生齿效劳为主的财产将疾速兴起。但是在前几十年，广东省因为吸纳了大批的省外劳动力，以致劳动年齿生齿所占比重还是逐年进步的，大大减弱了老龄化对劳动力供应的影响力度。

　　将来广东省老龄化成绩会愈加凸起，老龄化抵消耗的影响成果是刺激消耗增长，仍是出于防备性念头的储备养老占下风，尚不克不及下定论。可是，今朝养老保证系统的完美、老龄财产（养老财产和针对老年人的金融产物等）的开展是必需的。

　　财产构造调解包罗财产构造公道化和初级化两个方面。从列国的经济开展过程来看，要连结经济的可连续增加，财产构造的不竭调解和晋级是一定的挑选。①

　　从三大财产的失业构造来看，第一财产失业人数险些是逐年削减的，从2005年的1609.89万人降落到2013年的1405.06万人，降落约12.7%；而第三财产的失业人数从1995年的878.60万人疾速增长到2013年的2149.12万人，增长了两倍多，表白处置效劳业的人数不竭上升。

　　照顾护士人手严峻不敷，养老效劳步队本质较低。据报导，2015年广东省护士缺口达20万人，此中养老照顾护士职员95%以上没有执业证书，持证率不敷5%。可见仅靠现有设备难以满意日趋增加的养老需求，广东省养老财产有着宏大的开展空间，正处于探究各类无益社会养老方法的最好期间。

　　老龄化历程逐渐放慢财产构造反应了甚么。2010年2月，广东省老龄委宣布的一份官方数据估量2015~2035年是广东老年生齿数目增加最快的期间，均匀每一年净增加48万人阁下。2013年，广东省65岁以上常住生齿比例初次打破8%。到2014年底，全省65岁及以上老年人数达886.90万人，占生齿总量8.27%，比上年增长0.1%；有65岁及以上老年人的家庭户占家庭户的比例与2010年第六次生齿普查时比拟，增长3.82%我国财产分类尺度。别的，伴跟着跨省活动生齿的大批增长，省外户籍的老年人数也在不竭增加。按照2010年第六次生齿普查统计数据显现，在跨省活动生齿中，65岁及以上老年人数为14.39万人，比2000年第五次生齿普查增加了1.85倍。并且广东常住生齿总抚育比与同期天下均匀程度比力，低5.27%，仍旧是天下生齿总抚育比力低的地域之一。

　　跟着国本地区间经济开展差异的减少及老龄化趋向加重，再加上广东省本身老年生齿系数的进步，劳动力适龄生齿降落和劳动力年齿构造老化的趋向在所不免。海内学者江丽媛操纵计量办法对对广东省将来劳动力供应的猜测：广东省劳动增加率会逐渐下滑我国财产分类尺度，估计到2030年劳动力增加率会由2016年的2.41%降落1.77%。以是从久远来看，调解财产构造，使其自动与大哥型劳动适龄生齿相顺应是非常须要的。

　　健全养老保证轨制，主动探究各类合适的养老形式，开释市场需求空间。随生齿老龄化的到来，老年生齿比重愈来愈大，适龄劳动生齿愈来愈少，老年抚育比居高不下，简朴的养老保证、医疗保证将难以接受生齿老龄化所带来的养老承担。而广东省周边省分的开展，使得更多的外来生齿不肯留在广东开展，无疑使广东省的劳动力市场供求缺口愈加严峻。以是必须要在老龄化成绩更加严峻之前，尽快完美社会保证轨制和系统，以吸收更多适龄劳动生齿，若有针对性的成立触及养老、医疗、赋闲、工伤、生养保险等全方位、多条理的社会保证系统，逐渐放宽户口迁徙轨制，逐渐促进在失业、后代教诲、住房、社会保证等方面临等报酬等，使得劳动力的供求连结一个平衡的形态，以保持经济的可连续开展。同时，主动探究各类合适的养老形式，扩大居野生老、构造养老、社区养老的之外的养老形式。完美的社会保证和养老形式一方面能够低落老年人处于防备性念头储备招致的需求不敷，另外一方面也能够低落其奉养后代的糊口本钱压力，进一步开释需求，激活经济。

　　③武康平，倪宣明等：“浅析生齿老龄化对经济开展的影响”，《中国生齿资本与情况》，2014年第12期，第103～108页。