产业分类目录国家产业发展目录产业分类标准和方法

　　中国经济导报《中国计谋新兴财产》杂志：与2012年的版本比拟国产业业开展目次，《计谋性新兴财产分类（2018）》停止了一些调解，这些调解的根据是甚么？　　《计谋性新兴财产分类（2018）》内容涵盖了国度计谋性新兴财产“十三五”计划的产物和效劳，有很好的引领和导向感化，为精确反应“十三五”国度计谋性新兴财产开展计划状况，满意统计上测算计谋性新兴财产开展范围、构造和速率的需求，监测评价计谋性新兴财产的开展程度奠基了统计根底，有益于增进计谋性新兴财产的开展

　　中国经济导报《中国计谋新兴财产》杂志：与2012年的版本比拟国产业业开展目次，《计谋性新兴财产分类（2018）》停止了一些调解，这些调解的根据是甚么？

　　《计谋性新兴财产分类（2018）》内容涵盖了国度计谋性新兴财产“十三五”计划的产物和效劳，有很好的引领和导向感化，为精确反应“十三五”国度计谋性新兴财产开展计划状况，满意统计上测算计谋性新兴财产开展范围、构造和速率的需求，监测评价计谋性新兴财产的开展程度奠基了统计根底，有益于增进计谋性新兴财产的开展。

　　别的，据我们理解，今朝国际上尚没有国度、地域和构造对新兴经济展开过体系的统计核算事情，中国国度统计局在“三新”经济统计核算方面的探究性事情，也为国际统计界新兴经济相干事情奉献了中国聪慧和中国计划。

　　宁吉喆：比年来，计谋性新兴财产快速开展变革，“十二五”计划财产分类尺度和办法、“十三五”计划都对计谋性新兴财产开展作出了布置和摆设，比年来，国度开展变革委也接踵公布了《计谋性新兴财产重点产物和效劳指点目次（2013）》和《计谋性新兴财产重点产物和效劳指点目次（2016）》两个版本。为了落实国度计谋性新兴财产开展计划，实时反应和监测计谋性新兴财产最新开展状况，满意统计上测算计谋性新兴财产开展范围、构造和速率的需求，更好地效劳于计谋性新兴财产相干政策的订定，国度统计局实时订定并公布了《计谋性新兴财产分类》试行版和2018版两个版本，并体例了2017内部试行版。

　　此后，计谋性新兴财产的统计查询拜访事情将以计谋性新兴财产开展计划和相干政策为指点，不竭完美计谋性新兴财产分类尺度财产分类尺度和办法，愈加实时、片面、精确地反应计谋性新兴财产开展情况，为计划施行和相干政策订定供给愈加坚固的统计支持。

　　公布“三新”经济增长值数据国产业业开展目次，有益于社会各界愈加片面客观熟悉我国“三新”经济优良的团体开展态势，和在放慢新旧动能转换、鞭策经济高质量开展中阐扬的主要感化。另外一方面，从已公布的“三新”经济增长值数据我们也能够看到，今朝我国“三新”经济增长值的总量还不敷大，占GDP的比重也不是很高，阐明我国“三新”经济的开展还不敷充实，将来还会有很大的开展空间。

　　国度开展变革委副主任、国度统计局局长宁吉喆日前承受中国经济导报、《中国计谋新兴财产》杂志记者采访，对施行《计谋性新兴财产分类（2018）》和促进“三新”统计事情的相干成绩作出细致回应。

　　中国经济导报《中国计谋新兴财产》杂志：国度开展变革委公布的《计谋性新兴财产重点产物和效劳指点目次（2016）》包罗多个大类。天下各省郊区也按照其差别的财产状况，肯定了各自差别的计谋性新兴财产范畴。各地计谋性新兴财产范围差别，天下的计谋性新兴财产数据是怎样汇总的？

　　宁吉喆：《计谋性新兴财产分类（2018）》与2012年试行版比拟，在构造和内容等方面都停止了很大的调解。其调解次要根据有三个方面。

　　统计查询拜访事情跟着统计分类的变革而响应调解。以产业计谋性新兴财产年度查询拜访为例，2018年从前，根据2012试行版范畴停止查询拜访财产分类尺度和办法，数据涵盖223个百姓经济行业小类。2018年，根据2017内部试行版停止查询拜访，范畴扩展到302个百姓经济行业小类。在第四次天下经济普查中，产业计谋性新兴财产查询拜访内容将按照最新公布的2018版做进一步伐解，涵盖新一代信息手艺、高端配备制作、新质料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等八大财产，320个百姓经济行业小类。

　　不久前，国度统计局宣布施行了《计谋性新兴财产分类（2018）》（以下简称“《分类》”）。《计谋性新兴财产分类（2018）》合用于对“十三五”国度计谋性新兴财产开展计划停止宏观监测和办理，各地域、各部分将根据此分类展开计谋性新兴财产统计监测。

　　下一步，国度统计局将连续监测公布“三新”经济增长值和“经济开展新动能指数”，并按照我国经济开展的新变革、生力军和新特性，进一步改良和完美新兴经济统计目标系统和测算办法，促进“三新”统计事情，为监测新动能供给更片面的视角，为效劳“三新”经济供给更科学的根据。

　　宁吉喆：为片面监测我国新兴经济开展变更状况，增进社会各界愈加片面客观熟悉我国“三新”经济优良的团体开展态势，和在放慢新旧动能转换、鞭策经济高质量开展中阐扬的主要感化，国度统计局测算和公布了“三新”经济增长值和经济开展新动能指数。

　　一是国度计谋性新兴财产开展政策的变革。2012年试行版在体例的过程当中,次要是以落实《“十二五”国度计谋性新兴财产开展计划》为目标，以国度开展变革委2013年体例的《计谋性新兴财产重点产物和效劳指点目次》为主线版在体例的过程当中是以落实《“十三五”国度计谋性新兴财产开展计划》为目标，参照《计谋性新兴财产重点产物和效劳指点目次（2016）》、产业和信息化部订定的《新质料财产统计目次》等相干文件而订定的。

　　从核算成果来看，2017年我国“三新”经济增长值近13万亿元，相称于GDP的比重为15.7%，比上年进步0.4个百分点。按现价计较的增速为14.1%，比同期GDP现价增速高2.9个百分点。2015-2017年我国经济开展新动能指数别离为123.5、156.7、210.1，成果显现，我国经济开展新动能加快开展强大，经济生机进一步开释，新兴经济成为减缓经济下行压力、鞭策高质量开展的主要动力。

　　宁吉喆：2018年3月7日，习近平总书记在参与广东代表团审议时指出：“要愈加正视开展实体经济，把新一代信息手艺、高端配备制作、绿色低碳、生物医药、数字经济、新质料、陆地经济等计谋性新兴财产开展作为重中之重，修建财产系统新支柱。”李克强总理在2018年当局事情陈述中指出，要“做大做强新兴财产集群”。党中心、国务院对计谋性新兴财产开展提出了新定位和新目的，计谋性新兴财产开展迎来了新的汗青开展机缘，将会在我国百姓经济和社会开展中饰演更主要的脚色、阐扬更主要的感化。

　　中国经济导报《中国计谋新兴财产》杂志：《计谋性新兴财产重点产物和效劳指点目次》比年来停止了屡次更新，反应我国计谋性新兴财产的快速开展变革。目次的变革会对计谋性新兴财产分类和统计事情带来甚么样的影响？

　　中国经济导报《中国计谋新兴财产》杂志：2018年末，国度统计局宣布了2017年天下新财产、新业态、新贸易形式消费举动“三新”经济增长值，也公布了2015-2017年我国经济开展新动能指数。如许新增的统计将为我国鞭策高质量开展阐扬甚么样的感化？有何主要意义？

　　2018年11月7日，国度统计局宣布了《计谋性新兴财产分类（2018）》（国度统计局令第23号），这是国度统计局贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟和党的十九大肉体，落实党中心、国务院决议计划布置的详细动作。

　　天下计谋性新兴财产的统计数据是按照国度同一的《分类》汇集汇总获得的，确保了地域与国度数据的跟尾分歧。各地域增设的计谋性新兴财产分类，由各地自行汇集和汇总数据，同时，地域在公布数据时需说明当地域计谋性新兴财产分类尺度。

　　《计谋性新兴财产分类（2018）》明白了计谋性新兴财产的观点、范畴、重点产物和效劳，是将《“十三五”国度计谋性新兴财产开展计划》和《计谋性新兴财产重点产物和效劳指点目次（2016）》落到实处的主要办法，是对“十三五”国度计谋性新兴财产开展计划停止宏观监测和办理的主要参考，是展开计谋性新兴财产统计监测的根据。

　　因而，测算和公布反应新兴经济开展情况的统计目标具有主要理想意义。一是经由过程多目标构建的目标系统综合静态地监测新兴经济的开展情况和变更特性，为判定我国经济转型晋级、提质增效历程供给新的视角。二是从经济开展的根底、潜力、动力、停顿等方面，别离量化支持新动能开展的常识才能、经济生机、立异驱动、收集经济、转型晋级等5个方面的表示，较为片面地反应了“三新”经济开展和传统经济的调解优化。三是经济开展新动能指数的公布为下阶段我国进一步深化体系体例变革，更大水平地开释经济生机潜力供给数据支持。

　　二是《百姓经济行业分类》尺度的变革。2012试行版是以《百姓经济行业分类》（GB/T4754-2011）为根底体例的；2018版是以现行的《百姓经济行业分类》（GB/T4754-2017）为根底体例的。

　　为了使统计事情更好地顺应我国经济转向高质量开展阶段，鞭策计谋性新兴财产开展的请求，国度统计局深化研讨计谋性新兴财产,严厉根据《“十三五”国度计谋性新兴财产开展计划》的请求，构建分类框架，列出了重点产物和效劳目次，进步了数据的可得到性。与2012试行版比拟，2018版对应的百姓经济行业种别上增长了126个，到达485个，在内容上增长了“互联网与云计较、大数据效劳”“野生智能”“数字创意财产”“机械人与增材装备制作”“智能制作相干效劳”“新能源汽车充电及维修效劳”等契合当代计谋性新兴财产特性的种别，并细化了新质料财产。2018版在体例过程当中，发扬了统计人勇于面临应战、克制艰难，钉钉子的肉体，表示出仔细国产业业开展目次、耐烦、义务心和任务感。

　　中国经济导报《中国计谋新兴财产》杂志：施行《计谋性新兴财产分类（2018）》的次要意义是甚么？将对中国计谋性新兴财产的开展阐扬甚么样的感化？

　　三是更减轻视实践可操纵性。相对2012版，2018版安身于现行统计轨制和办法，充实思索数据的可得到性，以包管统计部分可以收罗到“计谋性新兴财产”举动的数据。

　　我国经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段，正处在改变开展方法、优化经济构造、转换增加动力的攻关期。鞭策高质量开展的枢纽是要在质质变革、服从变化、动力变化的根底上，建立当代化经济系统，进步全要素消费率，不竭加强经济立异力和合作力，其中心是放慢新旧动能继续转换。研讨测算和公布反应新兴经济开展情况的统计目标，就是严密分离我国经济社会开展新程序、新特性，监测我国经济高质量开展历程，为订定宏观政策供给主要数据支持和决议计划参考，更好地阐扬当局统计的效劳本能机能。

　　宁吉喆：在国度开展变革委公布的《计谋性新兴财产重点产物和效劳指点目次（2016）》（以下简称《目次》）中，计谋性新兴财产包罗新一代信息手艺、高端配备制作、新质料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意和相干效劳业。为做好计谋性新兴财产统计监测事情，国度统计局以《目次》为根底，订定了《计谋性新兴财产分类（2018）》（以下简称《分类》），并以国度统计局令情势停止了公然辟布。该分类涵盖了上述九个大类的产物和效劳。同时，部门地域分离当地域实践，在国度统计局分类尺度根底上财产分类尺度和办法，还设置了一些具有处所特征的计谋性新兴财产种别，如广西增长了摄生长命安康财产和陆地财产、福建增长了陆地高新财产。

　　本文为磅礴号作者或机构在磅礴消息上传并公布财产分类尺度和办法，仅代表该作者或机构概念，不代表磅礴消息的概念或态度，磅礴消息仅供给信息公布平台。申请磅礴号请用电脑会见。