国家鼓励产业目录产业振兴是基础2024年9月11日

　　面临文明财产在综合国力合作中日趋凸显的计谋职位，党中心高度正视开展文明财产财产复兴是根底，2009年国务院出台的《文明财产复兴计划》，将文明财产作为计谋性、先导性财产提拔到国度层面；党的十七届五中全会提出，要“鞭策文明财产成为百姓经济支柱性财产”；十七届六中全会则夸大，要“鞭策文明财产逾越式开展”，这充实表清楚明了文明财产在我国经济社会开展中凸起主要的感化

　　面临文明财产在综合国力合作中日趋凸显的计谋职位，党中心高度正视开展文明财产财产复兴是根底，2009年国务院出台的《文明财产复兴计划》，将文明财产作为计谋性、先导性财产提拔到国度层面；党的十七届五中全会提出，要“鞭策文明财产成为百姓经济支柱性财产”；十七届六中全会则夸大，要“鞭策文明财产逾越式开展”，这充实表清楚明了文明财产在我国经济社会开展中凸起主要的感化。当前，福建省正处于人均GDP不竭逾越向前的阶段，城乡住民肉体消耗需求快速增加，影视、动漫、数字内容、体育、文明旅游等范畴的消耗热门不竭出现，文明财产的生长性与可连续性较着加强，这将有用增进经济构造调解和财产转型晋级，出格是后金融危急时期，文明财产作为扩展内需、增进消耗的主要支持力，将真正成为福建经济转型晋级的新引擎。

　　《海峡西岸经济区开展计划》提出，整合文明资本，打造一批地区特征较着、展示海峡西岸风采、在国表里具有影响力的文明品牌。整合的目的是进一步束缚海西文明消费力，发掘国有文明资本存量潜力国度鼓舞财产目次，开释民营文明本钱增量气力。充实阐扬财务、税收的杠杆感化，逐年增长对文明财产的投资比例，测验考试成立文明财产基金，鼓舞民营本钱和外资向文明财产范畴活动，构成以当局资金为指导、以企业投入为根底、以银行信贷和官方资金为主体、以股市融资和境外资金为弥补的多元化文明财产投融资系统，补偿福建文明财产跨更加展中的宏大本钱缺口。进一步突破国度包揽文明的单一形式，逐渐构成以私有制为主体，当局、社会、小我私家配合到场的多种经济身分、多种运营方法、多条理、多渠道、多体系体例办文明的新格式。根据当代企业轨制，组建一批中心合作力强的大型文明财产团体公司，构成一批过得硬、叫得响的福建特征文明财产品牌。

　　以党的十七届六中全会审议经由过程的《中共中心关于深化文明体系体例变革鞭策社会主义文明大开展大繁华多少严重成绩的决议》为指点，放慢福建文明产物市场和消费要素市场建立，铺开市场准入，经由过程优越劣汰，有序指导文明商品畅通及消费要素公道活动，消弭市场把持和市场蔑视，构成按市场价钱优化资本设置的优良场面。出格要放慢福建文明财产中介代办署理效劳机构建立，鼎力培育演艺市场掮客人，开展掮客公司，成立项目建立招招标轨制。使用连锁运营、物流配送、电子商务和院线制等当代市场营销方法，削减畅通环节，进步资金利用效益和企业运营质量。在繁华文明市场的同时，加大法律羁系力度，构建福建文明市场办理的信息收集系统，严峻冲击盗版，实在庇护常识产权，抵抗各类贸易狡诈举动，增强对不法运营举动的清查整治和依法取消，根除各种社会丑陋征象繁殖的泥土，包管福建文明市场的安康繁华。

　　文明原创力是文明立异的主要内容，也是文明财产的性命。文明财产的开展，假如没有大批优良的原创作品作支持，就即是没有魂灵。文明财产是一门“内容为王”的财产，文明原创力决议着文明财产“内容”的好坏高低，短少原创力的文明财产是没有活力与生机的。只要铺开视野，进修立异，才气引领文明文娱时髦经济、文明留意力和文明创意经济的新风向，增进城乡地区文明产物的丰硕，完美文明财产门类构造。福建省9个设区市及平潭综合尝试区应安身差别的文明资本和经济根底，采纳差别的财产扶植步伐和市场运作方法，成立支柱型文明财产，找准开展的“切入点”。要无视地区文明财产合作格式,优化地区财产规划，阐扬都会群的辐射动员效应，打造福建文明财产地区协作框架。要正视科技、用好科技，把科技作为文明财产开展的壮大支持，鞭策文明财产开展向更多依托科技前进改变。鉴于当代信息手艺对传统文明财产的浸透力逐渐加强，福建文明财产要凸起妙手艺、高智能特性，进步文明产物消费和文明效劳手腕的科技含量。在数字化配备、收集化体系、多媒体手艺等范畴，与科研机构协同攻关，力图打破。阐扬创业园、大学科技孵化基地的人材手艺劣势，为做大做强福建文明财产供给科技立异的后台。

　　颠末多年培养，福建文明财产会聚开展态势逐渐闪现，对文明财产开展的树模和动员效应不竭扩展。安身丰硕的文明资本和优良的开展根底，福建省深化施行文明财产佳构工程、国产动漫财产工程、茶文明财产工程、影视基地建立工程、告白创意基地建立工程等五大文明财产工程，鼎力开展文明创意、动遨游戏、工艺美术、报刊效劳、出书印刷刊行、播送影视、演艺文娱、文明旅游、文明会展、告白等十大文明财产，财产规划构造连续优化，范围质量效益不竭提拔。今朝，已建成省级以上文明财产树模基地71家，此中国度级的6家；厦门和福州别离获评“国度动画财产基地”和“国度影视动画综合尝试园”。厦门市充实阐扬资本、人材、情况等劣势，鼎力开展动遨游戏、文明创意、文明会展等文明财产，为提速开展注入新的生机和动力。福州市经由过程政策搀扶、计划指导、机制保证等各项步伐，主动鞭策一批文明创意财产园区（基地）建立，增进文明创意财产会聚开展。今朝，福州市已建成动遨游戏财产基地、榕都318文明创意艺术街区等10个文明创意财产园区（基地）,构成动漫财产会聚区、工艺财产集合区和重点文明旅游区的财产集群开展格式。

　　虽然国际金融危急在短时间内能够招致列国进步商业壁垒，但从久远看，环球化海潮曾经势不成挡，地区间文明交换与协作蔚然成风。跟着我国综合国力进一步提拔，以五千年文化为沉淀的文明软气力也将明显加强，国际市场对具有中国元素和中国文明内在的文明产物需求将进一步增长。海内文明企业到外洋到场吞并、收买、协作等机缘将进一步增加，中汉文明的国际影响力也将进一步加强。福建文明资本丰硕、秘闻深沉、特征明显，好比闽南文明、客家文明、妈祖文明、红地盘文明、船政文明、畲族文明、朱子文明等特征文明，都是中汉文明的一部门。在环球化布景下，福建文明财产“走进来”的程序将会放慢。因而，只要培养一批有前提、有潜力、有合作力的大型文明财产主干企业，打造国际出名文明品牌，才气增强福建文明财产的内向度，在国表里占据更多的市场份额。

　　跟着文明体系体例变革的深化促进，在市场导向和当局鞭策的协力下，文明财产构造面对全方位的计谋性调解。从一切制构造看，转企改制后的国有文明团体市场所作力较着加强，官方本钱将进一步加强在文明财产范畴的话语权，一批跨地域、跨行业、跨一切制的大型文明财产团体将成为文明市场上的主导力气。从行业构造看，文明效劳业开展范围不竭扩展，新兴业态屡见不鲜国度鼓舞财产目次，并已显现高速增加态势，文明制作业将向“浅笑曲线”两头转型。从空间构造看，文明效劳业将更多向生齿麋集地区会聚，传统制作类文明财产将更多向园区会聚，并能够向我国中西部地域和开展中国度转移财产复兴是根底。这些趋向将使福建文明财产开展构造发作比力猛烈的调解。

　　比年来，经由过程将资本劣势转化为财产劣势和合作劣势财产复兴是根底，出力打造福建特征文明品牌，文明财产正以“软气力”助推福建科学开展、跨更加展。勃兴的文明财产垂垂成为福建省新的经济增加点。“十一五”时期，福建省文明财产增长值年均增加29.8%，比地域消费总值年均增速高12.8个百分点；2010年文明财产增长值达600亿元以上，同比增加30%多，占GDP的4.2%，文明财产法人单元完成增长值居天下各省区市第7位。此中福州市文明创意财产完成增长值192.3亿元，同比增加25%,占全市GDP6.2%，其产值不单位列福建 省各市（区）的首位，并且还以高增长值成福州市新一轮经济开展的微弱引擎；厦门市文明及相干财产完成增长值145亿元，约占全市GDP比重7%，同比增加25%，如将涵盖了数字内容财产的软件及信息效劳业统计在内，总增长值达240多亿元，占全市GDP的比重超越11%，已成为厦门市可连续开展的新兴财产；今朝莆田市工艺美术财产总产值超200亿元，2010年仅范围以上企业总产值就打破百亿元大关，达106.95亿元。

　　《海峡西岸经济区开展计划》提出要“放慢文明立异”。立异使新常识、新创意、新手艺被愈来愈多的人所熟习和把握，进而缔造出更多的社会代价；当常识立异成为大众一切，就会呈多少级数递增地缔造社会大众代价。为了更好地鞭策福建文明财产开展，不只要真正做到“立异体系体例、转换机制、面向市场、加强生机”，并且要在文明财产开展的内在上融入“立异”意蕴，经由过程立异，以体系体例的先辈性和机制的灵敏性，加强文明财产开展的张力，拓展文明财产开展的空间。福建省9个设区市及平潭综合尝试区要以科学开展观为指点，将文明财产归入经济社会开展整体计划，使之成为提拔综合开展气力的主要拉动点。文明行政主管部分要建立“大文明财产”看法，把事情视野从文明体系外向全社会延长，主动促进文明办理体系体例变革，改动多头办理、本能机能穿插、条块朋分的场面，完成由“办文明”向“管文明”的改变，将事情重点放到培养文明市场、营建宽松调和的文明开展情况上来。各地应制止低程度反复建立和文明资本的华侈，包管经济效益与社会效益的共赢，增进福建文明财产的可连续开展。要加大文明企奇迹单元改制力度，片面履行聘任制和人事代办署理制，调解内部支出分派机制。

　　虽然福建文明财产开展效果明显，但也存在诸多成绩：一是文明财产开展程度不高，还没有成为福建省的支柱财产。凸起表示是财产范围遍及较小，2010年福建省文明财产增长值仅占消费总值的4.2%，仍旧低于5%。二是文明财产构造不尽公道，地区财产开展不均衡。福州、泉州、厦门文明财产开展优良，属第一层；莆田、漳州为第二层；第三层是南平、宁德、龙岩、三明。每层之间差异较大，第一层和第三层的差异以至到达六至七倍。这既有地区文明资本设置不均衡的身分，也有地区文明财产计划和财产规划倾斜水平存在差别的缘故原由。三是文明财产政策法例系统不健全，文明资本未能获得有用设置。传统的文明办理形式与还没有完美的文明政策系统形成文明资本难以体系开辟，文明财产链条没法有用贯穿，范围化开展和大市场运作难以构成，文明范畴的优惠政策难以真正落实。四是文明财产高端复合型人材较为缺少，文明人材政策仍需健全。福建省的文明财产从业职员次要集合于制作畅通范畴，文明本钱运营、文明掮客代办署理、媒体财产运营办理等高端复合型人材较为缺少，对文明人材的引进、培育、鼓励与保证等机制仍需进一步健全。

　　为了放慢福建文明财产开展的程序，必需进一步采纳有用的步伐，以立异理念、超凡开展为导向，以体系体例变革、构造调解为契机，以市场设置、投资多元为保证，以科技前进、人材支持为动力，完成福建文明财产资本的劣势化重组和逾越式开展。

　　比年来，福建数字动漫、数字电视、数字出书、收集播送影视等新兴文明业态快速开展。从2009年至2012年，福建省每一年摆设1亿元搀扶省内动遨游戏等软件财产，新兴文明业态疾速生长，打破了一批具有自立常识产权的枢纽手艺。好比，网龙收集有限公司是海内抢先的收集游戏和互联网使用的开辟商、运营商，网龙公司自立研发的《魔域》、《制服》等产物已行销环球6狂言语区，网龙公司成为美国市场上最大的中国网游运营商、中国第二大收集游戏出口商，在阿拉伯语市场居于抢先职位，公司2010年停业支出7.8亿元。由福建省时期华奥动漫有限公司建造的环球首部茶文明原创动画片《乌龙小子》第一系列26集已根本建造完成。今朝国度鼓舞财产目次，全省动遨游戏类企业达160多产业业复兴是根底，从业职员超越1.5万人，2010年支出约40亿元，同比增加43.6%，此中4家企业支出超越1亿元， 7家支出超越1000万元，并具有网龙、吉比特、晴和数码、青鸟等出名大型动遨游戏公司，收集公司在网游原创开辟范畴已跻身海内第一梯队，产物已行销环球六狂言语区。2010年，福建省动画片产量居天下第7位，刊行国产电视动画17部508集6695分钟，此中4部获评优良国产动画片，佳构数持续位列天下各省（市、区）第4名。

　　变革是手腕，开展是目标。依托转企改制，带来从依托“输血”向自我“造血”的改变。福建群众出书社等10家出书单元转制后，与新华刊行团体整合组建了海峡出书刊行团体，2010年该团体完成税前利润10028万元，同比增加39.26%。2010年，厦门广电团体财产完成支出5.86亿元，同比增加了11.9％，比2005年增加114％，年均增加16.4％。厦门日报社以变革立异动员报业经济的开展，报业运营才能大幅提拔，2010年刊行量较2009年增加了21.5％，公费定阅率达80%以上。福建省杂技团经由过程转企改制激起了生机，面向市场的佳构较着增长，此中年表演数百场次的杂技《灯偶》就是代表，杂技团同样成为国表里杂技界的一支劲旅。福建省直属6个艺术院团把艺术创作与市场运营有机分离起来，2010年共表演1470场，支出1588万元。永定县对土楼艺术团和汉剧团停止重组，注册建立永定客家土楼艺术团，人事、薪酬等都按市场纪律运作。颠末3年转制开展，该团步队稳步强大，梯队建立趋于完美，生机迸发。从大型交响诗《土楼反响》到原生态歌舞集《土楼神韵》，再到福建首部原创歌剧《土楼》，以永定客家土楼为题材的“客家土楼三部曲”风生水起。永定这个生齿不敷50万的山区县，现在构成了“小县大文明”的共同景观。

　　文明是民族的血脉，是群众的肉体故里，也是国度和民族复兴的壮大力气。文明财产是市场经济前提下繁华开展社会主义文明的主要载体，是满意群众群浩瀚样化、多条理肉体文明需求的主要路子，也是鞭策经济构造计谋性调解、改变经济开展方法的主要出力点。《海峡西岸经济区开展计划》提出，深化文明体系体例变革，增强文明根底设备建立，鞭策文明大开展，把海峡西岸经济区建立成为天下主要的文明财产基地。《计划》为放慢福建文明财产跨更加展指清楚明了标的目的。

　　（原载于《福州党校学报》2012年第2期；作者单元：福建社会科学院，福建省群众当局开展研讨中间）

　　文明财产是一个新兴的财产，从本来意义上说，它既是消耗效劳业，又是消费效劳业，不只效劳于群众的终极消耗需求，并且效劳于其他经济部分的消费性需求，并鞭策相干财产的开展，国表里文明财产开展的理论都已证实了这一点。近几年，福建文明财产开展较快，对经济社会建立也正在阐扬愈来愈较着的增进感化。

　　信息手艺的打破和使用，催生了各种以收集为载体、以数字内容为特性的新兴文明业态，加快了文明行业间的交融。质料科技、配备工艺等高新手艺的开展，将极大地提拔传统文明财产的科技含量，完成财产链和代价链的延长，鞭策传统文明财产的转型晋级。与此同时，高新手艺的使用和新业态的呈现，也加重了文明财产内部差别渠道间的合作，传统文明业态的保存压力不竭增大。为此，福建省将筹谋严重文明财产项目，鞭策有气力的文明龙头企业跨地域、跨行业、跨一切制吞并重组，延长文明财产链；撑持一批文明财产重点园区（基地）、重点企业开展，促进构成一批文明创意财产会萃区，培养研发设想、产物消费、推行贩卖等文明创意财产链；依托“6·18”、文博会等平台，集合推介一批科技含量高、动员力强的文明创意功效，增进文明创意产学研对接。

　　比年来财产复兴是根底，经由过程促进文明体系体例变革，福建省前后组建了福建日报报业团体、厦门广电团体、福建省播送影视团体、海峡出书刊行团体等十多家大型文明企业团体。福建省还接连出台《关于放慢福建省创意财产开展指点定见》、《关于鞭策福建省动漫财产开展的多少定见》、《福建省非私有本钱进入文明财产的多少定见》、《关于放慢文明财产开展的定见》等多项政策，同时，省级财务设立文明财产开展专项资金。从2009年起，每一年摆设3000万元搀扶具有树模性财产复兴是根底、导向性的相干文明财产项目和转制文明企业。到2010年末，动员了24亿元资金投入文明财产项目。今朝全省需转企改制的105家出书刊行单元、影戏制片厂、影戏公司（院）、电视建造机构和6家国有文艺院团局部完成转企改制。与此同时，在鼓舞非公本钱进入文明财产等政策指导下，福建民营本钱挺进动遨游戏、数字印刷等范畴，出现出一批民营龙头文明企业。如福建鸿博印刷有限公司等3家民营印刷企业接踵上市；全省民营影视建造运营机构已达34家，占全省影视建造机构总数的58.6％。

　　闽台文明财产具有很强的互补性。福建省充实阐扬海西区位劣势及先行先试的政策劣势，经心抓好各种交换平台建立，鞭策两岸文明财产界从文明来往走向配合打造文明财产链，文明财产对接已成为闽台协作的新亮点。今朝，两岸文明财产协作已逐渐拓展到演出艺术、消息出书、印刷刊行、收集动漫、文明旅游、文明会展等各范畴。特别是借助海峡两岸文博会、图交会、茶博会等经贸文明举动平台，闽台文明财产界正完成全方位多条理对接。2010年举行的第三届文博会共签约项目138个、买卖总金额98.98亿元，别离比上届增加68.29%、13.71%。在福州和台北别离兴办的“闽台书城”和“台闽书城”，和海峡出书刊行团体旗下的海峡书局与台湾业界展开协作，鞭策了两岸在图书刊行、版权商业等方面的对接。龙头文明企业“走进来”的程序也不竭加大。虽然在国际金融危急影响下，网龙公司仍然连结妥当开展态势，年收益超6亿元，此中来自境外的手艺效劳和运营支出达2500万美圆。

　　人材是社会的财产，是统统奇迹的缔造者和建立者。对文明财产范畴来讲，人材是此中最主要的投入因子与消费要素。国表里的理论证实，日益剧烈的人材合作将成为攫取文明财产将来制高点的决胜身分。今朝，福建省9个设区市及平潭综合尝试区顺应多种财产交融需求的文明本钱运营人材、文明掮客代办署理人材、数字艺术软件、收集游戏开辟和媒体财产运营办理人材求过于供。因而，培育擅长办理、擅长运营、精于专业手艺的优良人材是放慢福建文明财产跨更加展的要务之一。各级当局和文明办理部分要有方案、有步调地施行文明财产人材培育工程，出力培育国有文明财产单元的优良主干力气，鼎力引进运营办理人材和科技立异人材。既要培育鹤立鸡群、德艺双馨的文明专业人材，又要培育熟习艺术、有较高立异认识和文明品尝，懂市场运作、有较高运营办理才气和依法处事才能的文明财产初级复合型人材，为福建文明财产可连续开展积储人力本钱。

　　当前，跟着《海峡西岸经济区开展计划》的核准施行，福建文明财产开展面对罕见的计谋机缘期，能够预感的是文明财产将成为经济转型晋级的新引擎；文明财产开展构造将显现严重调解；高新手艺将对文明财产开展发生严重影响；环球化布景将放慢文明财产“走进来”程序。