职业与产业的区别产业振兴的十种方式—产业链与行业链

　　提拔财产链当代化程度，与立异链开展同频共振

　　提拔财产链当代化程度，与立异链开展同频共振。操纵产业互联网鞭策财产高低流互联互通，破解行业共性困难，经由过程大数据发掘财产新潜力，鞭策传统行业革新晋级。环绕科研立异链、手艺立异链、产物立异链、托付立异链和小微立异链等布置财产链，增进要素互通、双链交融。同时，当局和企业、社会也要重视轨制立异、办理立异等，营建创重生态，优化立异情况。企业的科技立异应对准计谋性新兴财产和将来财产，鞭策财产转型蝶变与聚合裂变。放慢前瞻规划一批企业手艺中间，将“手艺研发—功效分散—产物贸易化—财产化”等环节串珠成链，买通尝试室产物与财产化之间的“阻塞”。

　　立异链对财产链的支持感化明显加强。一是科技立异投入连续加大。停止2022年末，我国正在运转的国度重点尝试室533个，归入新序列办理的国度工程研讨中间191个，国度企业手艺中间1601家，群众创业万众立异树模基地212家。2022年整年研讨与实验开展（R&D）经费收入比上年增加10.4%，与海内消费总值之比进步至2.55%。我国环球立异指数排名从2012年的第34位上升至2022年的第11位，胜利迈入立异型国度行列。二是科技立异对财产开展的支持力度明显加强。根底科学中化学、质料、物理、工程等学科处于天下前线，量子通讯、铁基超导、分解生物学、中微子、干细胞和脑科学等前沿标的目的不竭获得严重原创性科研停顿，为“中国制作”向“中国智造”转型晋级供给壮大动能。在深海、深空、深地、深蓝等范畴增强计谋妙手艺布置，为财产转型晋级和经济高质量开展供给了主要支持和微弱动力。三是重点财产会聚，都会群协同立异才能明显加强。粤港澳大湾区以“两廊两点”为架构的科技立异空间规划根本构成财产复兴的十种方法，散裂中子源等大科学安装有序规划，在高端电子元器件等范畴打破一批手艺瓶颈，财产链供给链自立可控才能加强。国度严重科技根底设备散裂中子源，自正式运转以来，为我国质料科学手艺、物理职业与财产的区分、化学化工、性命科学、资本情况和新能源等供给一个功用壮大的先辈科研平台，成为继英国散裂中子源、美国散裂中子源和日本散裂中子源以后全天下第四台脉冲型散裂中子源。该项目落户广东省东莞市大朗镇，为粤港澳大湾区国际科技立异中间建立供给主要支持。

　　国际庞大情势使得一体化布置的使命更抓紧急。受当前庞大国际情势影响，2023年，我国科技类产物入口下滑趋向较着。以高新手艺、电机产物入口为例，按照各地海关最新宣布的1-5月数据，上海别离同比降落9.7%、9.9%（按美圆计价），江苏别离同比降落28.3%、24.7%（按美圆计价）。别的，STEM（科学、手艺、工程和数学）专业人材活动遭到限定、供给链不变性有待提拔等，都加重了一体布置的紧急性。

　　放慢高程度人材链建立程序，为财产链立异链夯实人材根底。国际合作归根结柢是拔尖立异人材的博弈。阐扬高档教诲在教诲强国建立中的龙头感化，促进科教交融、产教交融的关键建立，增强根底学科、新兴学科、穿插学科建立，连续在“高精尖缺”和“洽商”手艺人材培育上发力，改变高档教诲过于重视科研功绩而无视人材培育的场面。体系阐扬立异创业教诲感化，对立异创业教诲的人材培育条理、系统、轨制与课程停止顶层设想，增进人材培育范式的深入变革。鼓舞指导科技立异创业人材向财产一线活动集聚，绘就“人材引领财产、财产会聚人材、产才交融开展”的美妙画卷。前瞻性策划“人材舆图”，培育更多计谋帅才、财产英才、青年俊才和制作匠才，制止“一引了之”征象。处所应分离计谋定位和开展所需，放慢野生智能财产复合型人材职业与财产的区分、生物医药高端型人材、“双碳”行业专业型人材等前瞻规划。同时，坚持不懈促进高档教诲开放交换协作，吸取国际先辈有用的办学治学理念，延揽环球最优良人材财产复兴的十种方法，充实吸取和操纵天下一流教诲与立异资本，为环球教诲管理奉献中国人材、中国聪慧，鞭策建立具有壮大影响力的天下主要教诲中间。

　　教诲、科技、人材是片面建立社会主义当代化国度的根底性、计谋性支持财产复兴的十种方法。习近平总书记指出，完成科教兴国计谋、人材强国计谋、立异驱动开展计谋有用联动，对峙教诲开展、科技立异、人材培育一体促进，构成良性轮回；对峙原始立异、集建立异、开放立异一体设想，完成有用贯穿；对峙立异链、财产链、人材链一体布置，鞭策深度交融。习近平总书记的主要阐述，提醒了立异、财产、人材所具有的体系特性，指清楚明了三者开展需遵照的枢纽准绳、需处置的逻辑干系，为新征程上一体布置立异链财产链人材链指清楚明了标的目的。

　　精准规划立异链，增进与财产链的高效协同。环绕财产链重点难点与供给链宁静的卡点堵点，精准规划立异链，放慢建立一批观点考证中间，让立异链与财产链深度交融，处理科研与经济开展“两张皮”的老成绩。撑持企业到高校院所协作建立尝试室和中试基地，根据“谁投资谁受益”的准绳，灵敏接纳当局搭建、民营兴修、企业自建、闲置改建等形式打造一批高能级的中试机构，为中小企业供给尝试手艺的二次开辟和中试熟化等研发设想外包效劳及中试考证效劳。以企业为主体，环绕高低流财产链建立一批企业重点尝试室、企业研讨院、企业手艺中间等研发机构和立异中介构造。

　　人材培育滞后化、人材合作“内卷化”征象凸起。滞后化的凸起表示是：高档教诲在和财产变化、科技反动相分离上力度不敷，教诲构造、学科专业构造为顺应新开展格式仍需优化，在培养复合型、立异型、使用型、妙技型人材及厥后备人材中的感化有待进一步增强。新兴财产的高条理技强人材供应不敷，新兴财产专业学院建立滞后，亟须施行新兴财产人材倍增动作方案。“内卷化”的凸起表示是：地域财产重合带来了财产和空间集群合作劣势，但也带来了理想和潜伏的人材合作成绩。各地互相自力的引才平台虽多，但引才政策大多只在力度和条理上做文章，缺少实在的引才立异办法。简朴靠攀比赞助力度和糊口前提来争取更高条理人材，简单形成人材“流速快、留住难”等成绩。

　　建立宁静标准、极具催化效应的资金链，高效鞭策立异链开展。加大对科技立异的投入力度，对峙科技立异与本钱运作深度交融，阐扬资金杠杆感化与“死水”催化效应，激起宏大立异生机。加大当局企业对财产根底研讨的资金投入，加强直接融资市场与科技财产的适配性，经由过程“当局跟投”等方法阐扬市场力气。完美财产基金引领、社会本钱到场、市场化运作的科技立异基金系统，阐扬各级各种科技功效转化指导基金和财产科创基金感化，加大对中试环节的资金撑持。鞭策股权投资开展，满意实体经济中差别范例企业的多元化融资需求。鞭策数据高尺度同享，操纵数字化手艺“画像”并阐发企业科研代价，指导资金精准高效投入。

　　进入新时期以来，我国主动放慢科技强国建立，各级当局、高校平台、重点尝试室及一多量国资央企、科技领军企业和专精特新企业主动到场产学研协同攻关，在体系体例机制立异、枢纽中心手艺打破、保证主要范畴不变等方面获得明显停顿，为一体布置立异链财产链人材链打下了坚固根底。

　　人材链对财产链立异链的赋能感化更较着。人材因财产而聚，财产因立异而强。一是人材数目和质量不竭提拔。我国研发职员总量由2012年的325万人年进步到2022年超越600万人年，持续多年连结天下第一，本地当选天下高被引科学家数目由2014年的111人次进步到2022年的1169人次，人材对经济社会开展的奉献度连续爬升。二是人材撑持财产开展和立异的体系体例机制不竭成熟。比年来，天下各地不竭探究和出台“离岸引才”“飞地引才”“科技特派”等柔性引才政策，经由过程“揭榜挂帅”“项目引才”“以赛引才”等方法，将各地域人材精准引进至各方单合国度计谋开展需求的特征劣势财产中去，极大地提拔了人材会聚水平和操纵服从。三是环绕财产链立异链，人材培育动能不竭激起。2022年以来，我国科技立异系统完美程序较着放慢，清华大学、浙江大学职业与财产的区分、复旦大学、北京理工大学和北京航空航天大学等名校均在开展计划中将建立天下重点尝试室作为主要开展目的，今朝已有超100个天下重点尝试室获批或重组完成，超越50所高校为依托单元或共建单元，将更好阐扬高校人材修养功用。

　　立异主体与企业的协同机制不敷健全。促进财产链立异链交融的有关政策供应另有待完美，政务、科研、金融、中介、法令等根底效劳支持有待提拔。跟兴旺国度横向比，我国科技功效转化才能另有很大提拔空间，部门高校科研项目标立项与决议计划历程缺少专业的市场远景与财产化潜力评价。高校和科研机构、当局、风谋利构、大企业和立异公司等创重生态体系中各“生态因子”严密相连、协同共生的轨制仍需进一步探究。大企业与中小企业之间的协同协作不敷，大企业对全部财产的龙头动员感化不较着。

　　立异对财产的支持力度仍待增强。2022年，我国根底研讨经费占研讨与实验开展（R&D）经费的比重为6.32%，低于兴旺国度15%的整体程度。根底研讨投入比重较低会限制科技立异的自立性，倒霉于构建完好科学常识系统，难以打破枢纽中心手艺受制于人、科技立异范畴“大而不强”等窘境。财产界对根底研讨投入的正视水平不敷，倒霉于加强财产链高质量开展的原始动能。以科创企业融资为例，科创企业净资产小，很难得到债务融资，险些都是股权融资。它们在种子草创期通常为由本地当局，出格是当局指导基金停止搀扶，以后会有股权投资公司进入撑持。熬到成熟期后才会有一些债务基金投资职业与财产的区分，但投资量也其实不大。因此需求扩展企业有用根底研发投入，增强企业研发气力，成立笼盖企业种子期、草创期、生长期、成熟期等差别阶段的多元化科技融资系统。

　　财产链对立异链的功效转化与反哺才能连续加强。我国增强立异投入和规划，以严重科技项目为载体，自立可控枢纽中心手艺在财产链上获得主要使用，鞭策了财产根底才能提拔。一是立异的财产孵化才能连续加强。2022年，我国有国度级科技企业孵化器1425家，国度存案众创空间2441家。我国科技创业孵化轨制与形式不竭成熟，从孵化器内走出了寒武纪、科大讯飞、碳元科技、大疆立异等一批科技领军企业。《中国创业孵化开展陈述2022》显现，孵化器结业企业上市和挂牌累计超6500家，科创板上市企业中有102家为孵化器结业企业，占比1/4。二是企业开展成为科技立异主体。2022年企业研发投入占全社会研发投入已超越3/4。高新手艺企业从2012年的3.9万家增加至2022年的40万家，中小型科技企业到达50万家。在功效转化方面，2022年天下手艺条约成交额已到达4.8万亿元，企业奉献了超越80%的手艺吸纳。三是特征立异财产会聚构成。华为、比亚迪等企业国际化水平不竭加强，专精特新中小企业等快速开展，762家企业进入环球企业研发投入2500强。科技型企业在补链延链强链中的主体职位愈加凸起，武汉光谷、杭州电商谷、贵阳数谷、南京软件谷等特征地域财产链集群在稳固中连续开展。

　　（作者：倪好、薛天航，别离系浙江大学地区和谐开展研讨中间副研讨员、助理研讨员；本文系国度社科基金“新开展格式下数字经济驱动长三角协同立异财产系统建立的机制与途径研讨〔22CJY039〕”功效）