产业园区是什么意思三大产业分别是什么产业意思

　　1992年“开辟区热”时，我教产业天文课，带了一班北大门生去北京黄苑大旅店观光海淀区的开辟区展览

　　1992年“开辟区热”时，我教产业天文课，带了一班北大门生去北京黄苑大旅店观光海淀区的开辟区展览。满墙颜色斑斓的开辟区计划图，有五道口开辟区、西二旗开辟区、西三旗开辟区等，财产功用区的分别大抵相同。一个周末，我随着某民营征询机构卖力人去京郊的一个开辟区，他调集正在垂钓和下棋的开辟区官员开会，大谈“猫论”。昔时我还去过广东阳江海陵岛在建的市级高新区，那边停电时要启用柴油发机电。我还在网上看到过某个省级开辟区“红地毯 低门坎 你发家 我开展”的口号。

　　我已经在讲座中将园区和集群比方为地盘和人群，做过如许的两个动画：在一块地上盖屋子，加下水电路，这是园区；有企业和协会等机构的结点及其连线的静态收集，这是集群。我对听众说，把课堂看成园区，你们这些企业之间能够不协作，大概只和里面的企业交伴侣；而课堂里面有一群人，他们之间是好伴侣，常常交换思惟，那叫集群，但他们没必要然需求课堂。

　　财产园区是一种由当局或企业为完成经济增加或手艺立异目的而创建的有天文鸿沟的区位情况，可大致分为产业园区和科技园区两类。注释产业园区的实际是起源于20世纪50年月的增加极实际，它假定将鞭策性财产举动引入一个处所，就会发作轮回积聚效应，使该地得到经济增加并扩大到周边地域。注释科技园区的实际是起源于1980年月末的财产集群实际财产意义，这类财产集群厥后称为立异集群（本文不会商广义的低端财产集群）。财产立异取决于立异型的企业家，和企业之间、产学研之间干系的质量、强度及其收集构造。立异集群是立异举动主体协作的收集，是增进手艺立异的财产社区。

　　财产园区的本质是财产地产，它是财产的载体，是对企业的持久许诺。园区为企业预留可租或可售的灵敏空间，供给大众门路和排污设备等，便于同一办理和持续事情。比方在加拿大卡尔加里东南部有一个10公顷的产业园区（大平原产业园），园区网站有租赁手册、园地平面图、修建物称号、可用面积和可用工夫等信息。

　　数十年当前，开展中国度出口导向的园区逐步晋级，与海内经济联络加强。跟着当地供给商妙技的积聚和产学研收集的构成，和消费者效劳业的开展，一些产业园区向科技园区过渡。香农出口加工区培养了当地企业，开展了常识收集；中国深圳等都会的园区也闪现了如许的晋级历程。而纯真依靠低本钱劣势并以房地产驱动的园区面对财产空心化压力财产意义，修建此类园区的风险正在增长。

　　中国的财产园区在缔造经济奇观方面起了主要感化，为开展中国度供给了经历三大财产别离是甚么。不外，因为园区品种繁多，有当局园区和企业园区之分，有综合园区和专业园区之分，有行业的特征园区和行业细分范畴的特征园区之分，再加上有些都会“一区多园”的办理形式（注：比方中关村科技园区包罗办理体系体例和红利方法不尽不异的16个园区，遍及北京市各区县。），园区征象不只非常庞大，还存在着许多错综复杂的成绩。

　　兴旺国度的科技园区是在产业园区的根底上开展起来的，当开展的动力从外力驱动转向立异驱动，完成了立异驱动以后财产意义，一些产业园改名为科学园。如美国的斯坦福研讨园（Stanford ResearchPark）和加拿大的舍瑞顿科技园（Sheridan Scienceand TechnologyPark）已往都曾是产业园。兴旺国度20世纪70-90年月接踵在城郊建立科技园区，21世纪以来，都会计划愈来愈正视开展都会内部的立异街区，增进人们合作和常识同享，并为企业家和草创公司供给加快器与孵化器情况。

　　培养立异集群没必要然需求财产园区三大财产别离是甚么，建立财产园区没必要然能培育出立异集群。为了将园区建成科技强、财产优、人气旺、情况美、开展快的地区，需求有久远的概念，真正投入到开展立异集群的勤奋中去，还需求夸大创业、缔造力和企业家肉体，增强举动主体的联络，整合伙本。立异集群是成立在常识产权庇护等轨制和企业互信和联络的根底上的三大财产别离是甚么，为此需求轨制立异，这关于办理体系体例还没有理顺的、以GDP为目的的财产园区来讲是个很大的应战。

　　在中国之以是会呈现园区和集群等量齐观的状况，是由于财产集群被了解为普通的财产会聚（企业天文临近）的地区。别的，开辟商常常将“财产集群”作为地盘开辟的由头，使房地财产、制作业和新兴财产环绕纠缠在一同。有的处所当局仍在接纳抬高地价、供给补助等法子拉企业、拉项目，而有的企业则以低价拿地、拿补助的逻辑在投资，这些动作都与立异集群的真理各走各路。须知，园区开辟后能够吸收不了充足多的好企业，即便有企业投资，没法构成立异集群，园区也很难包管安康、可连续地开展。

　　许多处所当局已经将园区建立作为寻求GDP的“抓手”和形象工程，常常自上而下计划园区数目。比方，据报导，贵州省2013年开端施行的100个财产园区生长工程方案投资2370亿，目的是到2017年完成规上产业总产值11000亿元。虽然天下有不可胜数的专业招商事情职员，积聚了很多招商经历，但在市场情况还没有成熟之际，以计划动员需求而兴修园区有很大的风险。一些园区不具有为企业效劳的才能，不重视入驻企业内力的培养，招致本钱高而收益低，堕入地盘旷费、债权高筑的窘境。

　　我固然37年前就存眷园区，但33年以来不断研讨财产集群，重点存眷有增进手艺立异潜力的集群，比方工信部评比出来的先辈制作业集群。从空间范畴来看，先辈制作业集群的企业常常不是在单个园区内的。比方深圳先辈电池质料集群，企业分离在南山区、宝安区、光亮区、坪山区、大鹏新区的企业园或厂区。再如，合肥智能语音先辈制作业集群则是环绕中科大和科大讯飞，以合肥高新区为中心，计划扩大到合肥经开区、蜀山区、庐阳区、长丰县，以至芜湖、蚌埠等市。姑苏纳米质料先辈制作业集群则以独墅湖科教城和姑苏纳米城地点的姑苏产业园区为次要载体。

　　开展中国产业业园区与国际商业严密联络。1959年财产意义，爱尔兰香农机场四周成立了天下上第一个出口加工区，结合国产业开展构造（UNIDO）建议推行香农出口加工区经历。20世纪60年月开端，在美国、日本和西欧所影响的地域，比方北美南部和中美洲、东南亚、中东和非洲呈现了许多出口加工区。厥后印尼、孟加拉、斯里兰卡所设立的出口加工区和中国的深圳、珠海、汕头、厦门经济特区被有些学者看做亚洲第二代出口加工区。

　　1985年我到加拿大麦吉尔大学天文系学习三大财产别离是甚么，导师布拉德伯里（J. Bradbury）去英国斯旺西参与财产园区集会回到蒙特利尔，带给我一本园区画册，还登上皇家山给我辅导产业园区。他说财产意义，园区最主要的是可否吸收到充足的企业，“attractive（有吸收力的）” 是我印象最深的词。我浏览了大批关于财产园区的文献，跟踪深圳特区的国际会商，与导师协作写成“变革中的中国经济特区财产天文”的英文论文并于1986年揭晓。

　　王缉慈，系北京大学都会与情况学院经济天文学传授，连续存眷国表里财产园区和立异集群。本专栏以园区之思为主题，求索园区的初志和将来三大财产别离是甚么。

　　王缉慈, 朱凯, 2018. 外洋财产园区相干实际及其对中国的启迪[J]. 国际都会计划, 33(2): 1-7.

　　财产园区和立异集群的观点订交而不堆叠，固然都是财产会聚，但增加极和立异集群的理念差别。前者只夸大经济增加，园区内企业因同享根底设备而低落消费本钱，但没必要然有投入产出联络。后者则正视手艺立异和社会开展，经由过程天文临近的立异性企业互动以至跨界协作财产意义，低落买卖本钱，在诚信的进修气氛中完成手艺立异。有一些科技园区不只能为企业供给办公场合，也能为企业供给尝试装备的租赁和同享，并加强企业互动和跨界协作，这些动作可觉得立异集群的构成缔造前提。

　　兴旺国度的产业园区最后界说为在兴修工场之前所供给的一组合用的产业修建，辅之以根底设备和绿色空间。这些园区在列国称呼差别，如美国的产业园区、英国的企业区（又译为企业特区）和日本的产业团地。一些自在规划型企业需求追求漂亮的绿色空间，和高速公路和运输东西的开展等身分促进了产业园区的开展，它有助于处理内城寓居区和产业区稠浊、交通拥堵、立功等所酿成的社会成绩。1981年英国当局在伦敦金丝雀船埠设立了企业特区，为企业供给运营便当。

　　园区和集群的管理方法完整差别。中国有的大型财产园区演化为行政区，有管委会，和党工委、人大和政协等，并成立了开辟和办理园区的团体公司。立异集群普通以行业协会等增进举动主体协作的机构为中心。国度工信部将集群开展增进机构界说为由集群行业领甲士材、龙头企业和各种机组成员代表配合组建的市场化运作的非营利构造。由管委会掌控的园区怎样发力才气增进立异集群的构成是主要的课题。

　　中国各类项目标园区“筑巢引凤”连续了三十多年，依靠地盘运营和优惠步伐而对财产开展缺少有用的调控，和“条块朋分”等缘故原由，使园区数目过量且分离、开辟面积大、财产缺少特征，以至繁殖权要凋射。近十几年来，园区计划遍及有增进财产会聚和开展财产集群的愿景。

　　许多专业市镇都是先有财产会聚，后建园区。比方电子废料拆解集散地汕头市潮阳区贵屿镇，在2021年国度片面制止入口固废以后，轮回经济财产园区有序运转。再如吉林辽源市原有一些袜业企业，与浙江诸暨和义乌的袜业联络亲密，2005年设立东北袜业园区。厥后，袜业分散到辽阳市小北河镇。从天下看，很多企业并不是在计划的专业园区内。比方东莞厚街建有“天下鞋业总部基地”，但因为各类缘故原由，东莞市的大部门鞋企却在该基地以外。再如国度级宜兴环保科技产业园（环科园）设立于1992年，许多环保装备企业游离在外，特别会聚在高塍镇。为此，环科园屡次扩大，除办理3个社区和十余个村镇外，出格将高塍镇划归环科园办理。

　　财产会聚是地区研讨的永久主题。依靠外力仍是依托内力？自上而下仍是自下而上？房地产驱动仍是立异驱动？本文试图从财产园区和立异集群的区分讨论这些成绩。