三类产业的划分标准产业发展的四个阶段产业分工的定义

　　3、乡村原生化

　　3、乡村原生化。至今，中国乡村中乡村散布与格式，仍然持续着中国千百年来天然构成的乡村散布和乡村格式，巨细不1、鳞次栉比、乱七八糟，根底设备建立严峻匮乏，缺少大概是底子没有同一的水、电、气、暖等根底设备，乡村茅厕卫生设备极差，人与家禽六畜杂居，街道、衡宇没有同一的计划，宅基地占用了大批的耕地，且私搭乱建严峻等等。乡村空心化、衡宇空置化征象遍及且严峻。由此构成了乡村原生态化的特性。

　　但是，东北复兴曾经提出多年了，国度为此也投入了大批的资金和人力物力。 多年来，固然有很多政策建媾和施行计划。可是，没有从底子上完成东北片面复兴。怎样完成东北片面复兴照旧是一项艰难使命。完成“中国式农业当代化”是我国主要的国度计谋。完成“东北片面复兴”一样是我国主要的国度计谋。中国变革开放的胜利经历，是先行成立“经济特区”，然后再片面推行。完成中国式农业当代化国度计谋，一样该当从领先“建立国度级当代化大农业树模区”开端，大农业树模区最好的选项则是我国的东北大平原。基于此，“东北大农业树模区”与“东北片面复兴”，构成了两个观点的天文地区地位与社会经济范围的高度同一，构成了两大国度计谋的双堆叠加与高度符合。中国的东北地域，同时具有食粮基地和产业基地，既是中国农业的压舱石，又是中国产业的脊梁，构成了第一财产和第二财产双堆叠加、交融开展的共同的社会经济财产格式，也一定动员第三财产的兴旺鼓起，由此完成第1、2、三财产交融开展。那末，怎样将国度农业当代化计谋与东北片面复兴计谋相分离，使其相辅相成、相得益彰，一举多得的协同开展呢？

　　明显，“家庭联产承包义务制的六大标记性目标”与“中国式农业当代化的六大标记性目标”是完整对峙的、是各走各路的。以是说：农业个人经济门路、农业国度经济门路，是完成中国式农业当代化的殊途同归。

　　5、消费个别化。以家庭为单元，仍旧是中国广阔乡村实施的消费方法。固然，构成了各类协作社、“公司+农户”、地盘流转、地盘托管等多种消费方法，可是没有从底子上改动以家庭为单元的、以家庭为消费主体的、个别运营的消费方法。由此组成了消费个别化的特性。

　　地盘承包地，即“家庭联产承包义务制”。用小岗村农人的浅显易懂说法：交够国度的，留够个人的，剩下满是本人的。也就是说，农人向国度交纳农业税、向个人交了“三提五统”用度，剩下都归本人一切。但是这类轨制摆设，确于2006年1月1往后完整截至了，国度不再向农人征收农业税，村落个人也不再提取“三提五统”，今后闭幕了中国农人千百年来的“皇粮”。但是，用辩证的概念算作绩，打消农业税有益也有弊。那就是，农人不再以食粮什物的情势给国度交公粮，国度没有了以法令情势保证的食粮什物支出。农人承包国度的地盘，没有根据“家庭联产承包义务制”审定的地盘亩数给国度交公粮，“家联产承包义务制”成了一句废话谎话，地盘承包制的根底发作了摆荡，农人对国度没有任何义务和任务，地盘不想种能够不种，以至能够大面积的撂荒。农人对国度和个人的义务和任务也就没有了，只剩下无偿利用地盘。

　　新疆消费建立兵团，简称“新疆兵团”，是中华群众共和国方案单列的省部级特别区划，总部驻乌鲁木齐市，位于中国西北地域。新疆消费建立兵团负担着国度付与的屯垦戍边职责，实施党政军企高度同一的特别办理体系体例。

　　3、乡村城镇化。完成属地城镇化。面临乡村空心化，经由过程合村并镇，根据都会化根底设备的尺度和请求，同一计划、同一尺度、同一建立、同一配套等，成立新型农人寓居小区，处理乡村根底设备匮乏和落伍的成绩。既完成了乡村的属地城镇化，又可以完全制止大都会病，完成中国特征的城镇化。

　　第一轮承包是指从实里手庭联产承包义务制时算起，我国大部门处所第一轮承包工夫，遍及为1983年后开端到1997年为止，地盘承包期为15年。

　　地盘承包制，派生出来地盘“三权分立”，即“地盘利用权、地盘承包权、地盘运营权”，这类轨制看似“设想公道”，实践上骚动扰攘侵犯了当前农业的消费干系，一块地盘同时给它付与“三种权益”，增长了冲突隐患，为纠葛埋下了伏笔。今朝地盘流转的情势：一是、从农人手中的间接流转。二是、从村个人手中的直接流转，地盘房钱分红房钱1付出给农人，房钱2付出给村委会，增长了种地本钱。三是、流转人在从农人，大概村个人手中租到承包地后，本人其实不耕作，而是再将该承包地，流转给其别人，更增长种地本钱。

　　按照新华社新媒体2024-02-02 报导：2月1日，在安徽省滁州市凤阳县小岗村，“大包干”带头人作为村民代表下台支付分红。新华社合肥2月2日电（记者郭晨、水金辰）1日下战书，安徽省滁州市凤阳县小岗村迎来第七次分红。记者从分红现场理解到，每人分红700元，完成分红六连增。此次分红是继2017年度以来的第七次分红，前六次的年末分红额度别离为350元、520元、580元、600元、620和650元。较第一次分红财产开展的四个阶段，2023年度分红完成翻番！这有力地阐明，假如小岗村没有从头走回个人经济门路，那里来的七次分红。

　　2、农业产业化。就是将产业化的消费方法引入农业。用产业化的构造方法、产业化的办理方法、产业化的消费方法、产业化的农业职工，处置产业化、工场化、设备化、当代化大农业消费。用产业化的手腕和方法，对一切食粮、农产物，构成大财产的壮大的产业化财产链。完成第一二三财产的交融开展。

　　地盘承包制能否有用，权衡它的尺度，就是看它可否保证满意中国14亿人的食粮需求。按照1：国度统计局公布数据：2023年天下食粮总产量13908.2亿斤，年增长177.6亿斤，幅度增加1.3%。换算为69541万吨，即是6.9541亿吨，即约即是6.95亿吨。按照2：海关总署最新数据：2023年1-11月，我国积累入口食粮1.44亿吨，同比增加9.1%，积累入口金额5182.2亿元群众币，同比增加6.7%。

　　经由过程使用“家庭联产承包义务制的六大标记性目标系统”与“中国式农业当代化六大标记性目标系统”的阐发比照，我们找到了理想中国式农业当代化的楷模和途径，可分两步走来完成。

　　（一）以“农业国度经济门路”为主体，以新疆消费建立兵团、北大荒农垦团体为楷模、为尺度、为形式，在东北平原、华北平原、长江中下流平原、新疆自治区、内蒙古自治区等，合适成立大范围、机器化、集约化、社会化大消费的地域，成立10家国度级当代化大型农业团体，和所属数百家国有农场群，成立中国农业国度队，成立中国农业航母。能够处理20亿生齿的食粮成绩。

　　本文作者努力于研讨农业成绩十多年。次要研讨标的目的：中国农业轨制、中国农业形式、中国农业消费方法。研讨办法是比力研讨。且原创性的、初创性的提出了“中国农业的两大标记性目标”。

　　总结：中国式农业当代化，以农业国度经济为主体财产开展的四个阶段、以农业个人经济为根底、以农业个别经济为弥补，以中国式农业当代化六大标记性目标系统为尺度，即“地盘国有化、农业产业化、乡村城镇化、农人职业化、消费构造化、种养科技化”为尺度，完成中国式农业当代化，进而完成中国式当代化。

　　地盘承包制，其全称是“家庭联产承包义务制”，它是中国农业轨制、农业形式、农业消费方法归纳综合和表现。但是，经由过程40多年的理论证实，现行的地盘承包制，不但不克不及变更农人的主动性，反而障碍和毁坏了农业消费力的开展，和农业当代化的完成。详细来由以下：

　　完成中国式农业当代化，必需由国度牵头，必须要成立同一的、强有力的办理体系体例、办理构造、办理轨制。在此，本文将以黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古东部地域，成立“国度级当代化大农业树模区”三级主体构造构造办理体系体例，以北大荒农垦团体构造办理体系体例为例，加以论述阐明。以此，作为在天下范畴内成立10家国度级当代化大型农业团体办理体系体例的形式和榜样。

　　新疆束缚以后，王震将兵力主创立新疆消费建立兵团，批示消费队伍屯垦戍边、兴建水利、鼎力开展产业和各项奇迹，为新疆农业开展确当代化奠基了主要根底，也完成了新疆财务经济情况的好转，鼎力的增进了新疆各族群众的连合，有用的稳固了新疆边防！在两年多的工夫里，天山南北掀起消费高潮，兴建多量水利工程，拓荒百万亩，在北疆初次栽种棉花和甜菜胜利，并得到高产，完毕了“自古北疆不种棉”的汗青。

　　根据以上两组数据，2023年天下食粮总产量约6.95亿吨；2023年1-11月，我国积累入口食粮1.44亿吨，食粮入口量占我国食粮总产量的20.71%。也就是说，中国人的饭碗中有20.71%的食粮不是中国的而是本国的。并且大批入口食粮也会冲击中国农人的种粮长处。当明天下危急四伏，中美两国发作战役的能够性极大，美国作为天下上最大的食粮出口国，一旦对中国实施食粮禁运、封闭海上运输线，将对中国的食粮宁静、国度计谋宁静组成严峻要挟。民以食为天，14亿人的用饭成绩是中国的甲等大事。

　　成立农人养老轨制，给农人发放养老金。能够从成立“承包地置换养老金”轨制动手。农人该当有退休轨制，有养老金，让农人安度暮年。城镇退休职工，在事情时，由单元和自己交纳养老保险金，退休后支付养老保险金。他们是“无产阶层”，退休后在城镇没有消费材料。农人，有承包地盘，地盘既是消费材料、又是糊口材料。地盘是农人消费和糊口的保证，农人是“有产阶层”（承包地30年耽误期）。农人老年当前，有力耕作承包地，能够将承包地交还给国度，国度可将地盘交给新型的农业消费运营主体耕耘，国度向新型运营主体收取地盘房钱，大概征收农业税（地盘利用税），再由国度付出农人的养老金。用承包地置换养老金，成立农人退休轨制，从而处理了农人养老金滥觞的成绩，和农人退休后地盘由谁来的耕耘成绩。

　　建国大将、铁道部司令员财产开展的四个阶段、农垦部部长、国度副主席王震同道，旧日359旅在南泥湾屯垦拓荒，新中国成立后，又成为新疆消费建立兵团、北大荒农垦团体的开创人、指导人、理论人，践行了农业国度经济门路，他为中国式农业当代化做出了宏大奉献。走出来一条国度级当代化大农业的开展门路。

　　北大荒已经是地老天荒、人迹罕至的极寒之地。颠末75年开辟建立，发作了沧海沧海般的汗青性变化。北大荒人把亘古荒野建成国度主要商品粮计谋基地，片面打造集食粮消费商、产物制作商、农地运营效劳商、食粮和农产物商业商于一体的国际化当代农业企业团体，为中国的食粮宁静、为处理温饱成绩、为村落复兴阐扬了主要感化，为中国特征农业当代化供给了有用完成情势。

　　以“中国农业当代化六大标记性目标”为尺度，以“新疆消费建立兵团”和“北大荒农垦团体”为参照形式和楷模，由国度牵头，举国体系体例，举天下之力，在黑吉辽三省及内蒙东部“三省一区”成立国度级当代化大农业树模区试点经历的根底上，在天下范畴内，在东北平原、华北平原、长江中下流平原、新疆自治区、内蒙古自治区等，成立10个国度级当代化大型农业团体，和由其统领的百千个“国营农场群”，整合合并现有的各省自治区的“农垦团体”，成为中国农业的主干脊梁，成为中国农业的主体，成为中国的“大农业航母”，成为包管中国食粮宁静、国度宁静的压舱石。此举，能够超才能保证，中国即便到达20亿生齿的食粮供应和宁静保证成绩。

　　千百年来，中国第一次离农业当代化云云之近的间隔。完成中国式农业当代化的标记性目标是甚么呢？归纳综合的说，有六大标记性目标：地盘国有化、农业产业化、乡村城镇化、农人职业化、消费构造化、种养科技化。到达了完成了六大标记性目标，就完成了中国式农业当代化。

　　国度对国有地盘开征“地盘利用税”。承包地有偿退出机制可否得以完成，枢纽是要有付出才能。今朝地盘流转费（地租）是由种粮大户、协作社、公司企业等付出给农人，然后农人将地盘运营权交给他们。此后，国度成为地盘一切者，那些种粮大户、协作社财产开展的四个阶段、公司企业等，将本来交给农人的地盘流转费，以“地盘利用税”的情势上缴国度，从国度手中得到地盘利用权，国度再以地盘有偿退出抵偿费的情势付出给农人。实践上是规复在2006年1月1日截至的“农业税”。可是，纳税工具不再是一家一户的个别农人，而是具有范围化、机器化、集约化、社会化大消费才能的新型农业消费运营主体，完成农业消费运营主体的了腾笼换鸟。别的，“地盘利用税”作为处所税，能够成为处所财务持久不变的支出滥觞。此举关于农人、新型农业消费运营主体、国度，关于农业当代化都具有严重意义和感化。

　　中国农业在片面走上“小岗形式”门路，实施地盘承包制后，发生了一个新名词，即“三农”成绩：农业、乡村、农人成绩。四十多年风雨兼程，中国的“三农”成绩的近况甚是堪忧，成绩日趋凸起，冲突日趋锋利、积习难改。归纳综合起来，存在着以下次要成绩：即食粮宁静成绩、农人失业成绩、第一二三财产转移交融成绩、农业后继无人成绩、农业情况成绩、空心村成绩、地盘撂荒成绩、村匪村霸成绩、村落管理成绩、乡村根底设备建立成绩、乡村茅厕成绩、农人养老成绩、乡村医疗成绩、乡村教诲成绩、合村并居成绩、乡村凋敝日趋严峻等等。究其缘故原由，家庭联产承包义务制曾经成了障碍消费力开展的底子缘故原由。

　　我国的地盘承包制始于1983年前后，停止今朝为止共停止了两轮地盘承包，第三轮地盘承包还没有开端：

　　据国度统计局公布的数据：2023年天下食粮总产量13908.2亿斤（69541万吨）。此中，黑龙江省食粮总产量7788.2万吨、吉林省食粮总产量4186.5万吨、辽宁省食粮总产量2563.4万吨，东三省食粮总产量达14538.1万吨，天下占比20.91%。此中，商品粮占比天下1/4，食粮调出量约占1/3，对天下食粮减产的奉献率快要60%。别的，2023年内蒙古食粮总产量3957.8万吨，再加上东三省的食粮总产量14538.1万吨，“三省一区”食粮总产量为18495.9万吨，天下食粮占比26.59%财产合作的界说。此中，商品粮占比天下31.79%，食粮调出量占比天下约42.39%。天下十大产粮县（市）被东北三省局部包办：黑龙江省5个、吉林省4个、辽宁省1个。详细是：第一位、富锦市（318.95万吨、黑龙江），第二名、榆树市（310.66万吨、吉林），第三名、虎林市（309.9万吨、黑龙江），第四名、安农县（280.81万吨、吉林），第五名、公主岭市（267.8万吨、吉林），第六名、同江市（247.23万吨、黑龙江），第七名、龙江县（234.55万吨、黑龙江），第八名、昌图县（219.92万吨、辽宁），第九名、梨树县（216.00万吨、吉林），第十名、密山市（203.23万吨、黑龙江）。

　　成立“国度级当代化大农业树模区”三级主体构造构造办理体系体例：“三省一区”国度级当代化大农业树模区，地跨黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古东部地域，构造架构建立和保证是枢纽。必需成立统1、精悍、高效的构造办理体系体例。成立三级构造：中心级、省区级、农场级。中心级以下构造，实施“党政企三合一”的构造办理体系体例，即政治、社会、经济、企业合一的指导体系体例，对国度级当代化大农业树模区停止办理。

　　新疆消费建立兵团的创作发明者、新中国新疆军垦奇迹的垦荒者是中国群众束缚军第一兵团司令员王震和第二十二兵团司令员陶峙岳。他们为戍边屯垦，为农业当代化做出了宏大奉献。

　　6、种养传统化。因为广阔乡村农人以家庭为消费单元，经济范围小、经济才能弱、手艺承接才能差等，在加上常识程度低等缘故原由，使得农人在栽种、养殖等方面，接纳大型农业机器、大型农业设备、飞机播种施肥施药、野生智能手艺、先辈农业栽种和养殖手艺、互联网、物联网、大数据、云计较等当代科技方面，都显得力有未逮，无所事事。因而，广阔农人仍然接纳传统的栽种、养殖办法。由此组成了种养传统化特性。

　　农业当代化请求地盘范围化、集合化、连片化、尺度化，可是地盘承包制却将地盘分离化、朋分化、碎片化。比方、广东省汕头市潮南区华里西村，全村共有10446人，1835户，全村共有38块地，总面积2114.7亩，人均不到0.1亩地。村民欧创炎家的承包地共1.014亩，确分离在全村的38块地中，均匀每一个地块0.0267亩。这与农业当代各走各路的。

　　（4）地盘承包制曾经不克不及变更激起农人的消费主动性，乡村空心化、地盘撂荒、地盘流转量愈来愈大，抛却种地的农人大批涌入都会加快了中国城镇历程

　　2、南街村群众公社：2020年8月，河南省委构造部决议使用南街村下层干部学院的教诲培训平台，持续对全省6个地市的530名乡村党构造书记，分批停止培训。8月31日，“全省乡村党构造书记村级个人经济开展专题培训班”在南街村下层干部学院开班。位于河南省漯河市临颍县城关镇的南街村，上世纪80年月就开端以党支部为中心，对峙走个人化门路，操纵本地劣势开展各种食物加工企业，1991年就摘取了河南省首个“亿元村”称呼。今朝全村共有26家企业，食物、饮料、酒类、印刷、包装、医药、工艺品雕琢等财产，局部完成良性运营轮回，根本没有存款，借重开展的白色旅游同样成为新的经济增加点，摆设社会失业7000多人，年产值20多亿元。全村住民住上了设备齐备的新楼房，糊口必需品免费发放，医疗费、后代教诲膏火局部报销，全村指导与职工同工同酬，作为南街村一把手的党委书记王宏斌同道，更是对峙每月只拿250元的人为，至今住着全村最旧的屋子。南街村前后被评为“天下先辈下层党构造”“天下榜样村民委员会”“天下文化村”“中国十台甫村”“中国幸运村”“中国十佳小康村”“中国第一雷锋村”“国度级生态村”和国度4A级景区。南街村书记王宏斌自己也荣获“天下劳动榜样”“天下优良党务事情者”“中国勋绩村官”称呼，持续中选为党的十四大至十九大代表。

　　1、中心级。成立“国务院国度级当代化大农业树模区办理委员会”，卖力对“三省一区”国度级当代化大农业树模区，停止同一构造、和谐、兼顾、办理。倡议设置“副国级建制”。在大农业树模区，可实施“社会主义市场经济根底上的方案经济”消费方法，既可以阐扬市场经济在资本设置中的根底感化，又可以阐扬方案经济在国度食粮宁静、国度计谋宁静中的担任性枢纽感化。

　　自重新中国建立以来，中国农业走甚么样的门路？如何走这条门路？自始至终存在着两条门路、两条道路的纷争。那就是，走农业个别经济门路，仍是走农业个人经济门路？走小我私家发财致富的门路，仍是走配合致富的门路？这个成绩至今没有处理。回忆中国农业走过的路，如今仍然徘徊彷徨着：从分田分地的地盘私有制到相助组、低级社、初级社、群众公社的地盘私有制；又从打消群众公社到分田契干的地盘承包制；再到地盘流转、地盘托管、新公布《乡村个人经济构造法》又要重走回农业个人经济门路。但是，固然有重走农业个人经济门路趋向，可是仿佛还没有明晰明白的途径和详细计谋计划，也就是说，中国农业今朝仍然根据惯性前行，持续实施“家庭联产承包义务制”。

　　中国事个农业大国，数千年的农耕文化积厚流光。可是，中国还不是个农业强国，更不是农业当代化的国度。中国的“四个当代化”，在完成了产业、科技、国防三个当代化以后，却没有完成农业当代化。假使没有中国农业确当代化，则一定没有中国的片面当代化。由此，中国的“三农”成绩——农业、乡村、农人成绩，攸关且决议着中国的食粮宁静，中国的国度计谋宁静，中国的国计民生和国强民富、中国社会的长治久安群众幸运等一系列成绩，此乃干系到国度与民族存亡生死的甲等大事。因而，怎样处理“三农”成绩，怎样完成中国式农业当代化，则是现今国度主要的计谋成绩。

　　基于此，本文作者提出：以农业的开展动员引领东北片面复兴。也就是说：以完成农业当代化为切入点，以“三省一区”成立国度级当代化大农业树模区为契机，以宏大的农业当代化建立需求为动力源，为壮大的东北产业基地供给宏大的需求市场，以此强力拉动东北经济全财产链，同时完成产业片面反哺农业。从而完成东北片面复兴、全方位复兴。

　　现今，在不计其数的群众公社被打消当前，仍然有对峙个人经济门路的乡村存在。比方、南街村、华西村、周家庄乡、大寨村、白沙村、留民营村、韩村河村、塘约村等。他们没有像小岗村那样，分田分地、包产到户、个别单干，而是坚持不懈地走个人经济门路，走配合富有的门路。理论有力地证实，农业个人经济门路是走的通的平坦大路。

　　中国东北地域被誉为“共和国宗子”，是我国的重产业基地、配备制作业基地、能源消费基地、食粮消费基地，具有完整的产业财产链，具有中国最麋集的铁路公路网，在百姓经济中具有无足轻重的主要职位，由此奠基了东北地域成为中国当代产业基地、中国产业摇篮的职位。在保护国防宁静、食粮宁静、生态宁静、能源宁静、财产宁静的计谋职位非常主要，关乎国度开展大局，以“五大宁静”为引领，量体裁衣开展新质消费力，鞭策东北片面复兴和全方位复兴，是一项非常紧急的国度计谋。

　　实施“确权、确股、不确地”准绳。详细来讲：“确权”就是明白农人对承包地的承包权。“确股”就是在明白农人对承包地权益的同时，使农人离开什物形状地盘的运营权，使地盘承包运营权股权化，以“一股为一亩”（能够准确到0.01亩）为尺度，根据亩数得到响应的经济抵偿。“不确地”就是关于农人原本的承包地，只是肯定权益、肯定亩数，其实不愿定对应于什物形状的地盘，没有地盘的四至田界，地盘什物形状假造化。经由过程“承包地有偿退出机制”，农人将地盘交还给国度，国度给农人公道的经济抵偿，包管农人的权益不受损害。实践操纵“地盘承包运营权证”置换“地盘股权证”，完成承包地有偿退出，完成地盘承包制改变为地盘国有制的转换。

　　4、农人祖辈化。自古以来，中国农人是一种家传的身份，是一种生成的从祖爷爷、爷爷、父亲，不断传到儿子、孙子的代际传承，农人的后世生下来就是农人，祖祖辈辈就是农人。农业消费是农人必不得已的一种家传的保存挑选。但是，跟着家庭联产承包义务制、跟着变革开放，农人进城务工成为农人工当前，出格是农人工的第二代、第三代进城当前，他们曾经离开了乡村、离开了农业消费。可是从身份的认知上，他们仍然没有挣脱农人的身份。由此组成了农人祖辈化的特性。

　　1958年王震将军率10万复转官兵挺进北大荒，和数十万常识青年、大中专院校门生等，掀起大范围开辟建立飞腾。1959年食粮产量超越10亿斤，1978年到达52亿斤。变革开放40多年，北大荒呈现井喷式开展，食粮产量连翻三番，四次打破百亿斤大关。1995年、2005年、2009年、2011年别离到达102.9亿斤、205.3亿斤、330.5亿斤、407.4亿斤。2021年4500余万亩高尺度良田每亩产粮1038.9斤，食粮总产463亿斤。2022年食粮总产量451.3亿斤，比2017年增加了32.5亿斤，食粮商品量在428亿斤，食粮综合单产988.3斤，此中，水稻均匀单产1240.7斤、玉米均匀单产1330.8斤、大豆均匀单产365.6斤。2023年估计食粮总产量在450亿斤以上。持续20年歉收，持续13年产量到达400亿斤以上。成为我国当代化水平最高、商品率最高、农业科技化程度最高的商品粮消费基地。一代代北大荒人白手起家、艰辛斗争、开辟立异，消费的食粮从每一年1亿斤到50亿斤，再到450亿斤的综合消费才能，每一年400多亿斤商品粮保证才能，可谓人类农业消费的奇观。2022年整年停业总支出1948.4亿元，完成增长值633.2亿元，在中国企业500强中排在第167位。北大荒垦区片面促进工农一体、城乡一体、地区一体的新型城镇化群建立，完成了“属地城镇化”，成为独具特征的“天下农都”。成了国度级当代化大型农业团体，成了中国农业的压仓石，中国农业的航母。

　　耽误地盘承包期，国度政策是“减人不减地，增人不增地”。如许做的目标是不变地盘承包轨制，连结持久稳定。但是，在理想中，地盘承包冲突重重。第二轮承包是从1997年开端到2027年为止，地盘承包期30年。这时期许多人逝世了，还要许多人诞生，根据“减人不减地，增人不增地”的政策，一定发生“死人仍旧有地，活人一定无地”的状况。因而，无承包地的农人（大概是乡村户籍），在第三轮承包（从2027年开端2057年为止承包期30年）拟将开端之际，对从头分派地盘的请求激烈。在我国耕地资本本来就慌张的状况下，怎样满意无地农人的请求，这是一个需求处理的困难。

　　3、农场级。在“三省一区”的大农业树模区办理委员会下，设置农场级构造办理机构。倡议设置“副厅级建制”。一样实施“党政企三合一”构造办理体系体例。农场级以下可设立“二级农场”，能够参照“北大荒形式”设立，大概量体裁衣按照实践状况设立。

　　完成中国式农业当代化大农业的枢纽是成立当代化的地盘轨制，那末怎样将地盘承包制转化为地盘国有制呢？详细做法以下：

　　按照中国农业信息网报导：2021年，天下根本完成了乡村承包地确权注销颁证，触及2亿多农户，确权到农户约15亿亩承包地。天下家庭承包耕地流转面积超越5.55亿亩，超越确权承包地的37%。按照中国农业博物馆数据：天下地盘流转面积逐年爬升，2017年4.68亿亩、2018年4.93亿亩、2019年5.10亿亩、2020年5.32亿亩、2021年5.57亿亩。按照安徽省农业厅数据：2023年11月7日，安徽省乡村地盘承包运营权流转，流转面积5134万亩，流转率占全省面积的61.7%。凤阳小岗村曾经将700亩，流转承包给了北大荒农垦团体。按照国度统计局公布的《2022年农人工监测查询拜访陈述》显现，2022年天下农人工总量29562万人，比上年增长了311万人。按照国度统计局数据显现：“2022年底，中国常住生齿城镇化率为65.22%，比上年底进步了0.5%。”。按照国度政策请求，在2025年中国的城镇化率要到达70%。西欧兴旺国度城镇化率为75%，中国按每一年1%的增速，此后10年阁下可以到达兴旺国度的程度。

　　4、农人职业化。改动农人祖祖辈辈就是种地的传承的身份，使得农业成为一种当代职业，农人成为新型职工，享用“五险一金”等各类社会保证，享有一样的社会职位，完成农人职业化。

　　理论证实：“新疆消费建立兵团”和“北大荒农垦团体”作为农业国度经济门路的典范代表，不是夸夸其谈的空口说，不是离开实践的梦想，不是有的放矢的靶标，而是经由过程几十年、几代人艰辛斗争、奋力开辟、勇于贡献巨大肉体，拼搏奋进干出来的，他们获得的宏大成绩环球注目、众目睽睽。为中国式农业当代化，开拓了一条具有中国社会主义轨制良好性的，具有中国特征的农业当代化门路。

　　家庭联产承包义务制的持续性成绩：假使承包期30年，或可再耽误30年。假使60年承包期，就是三代人。实施“减人不减地、增人不增地”的政策。那末，乡村农人的冲突将会非常锋利，以至不成和谐：其1、如今乡村仍旧有许多具有乡村户口，可是没有分到承包地的农人。其2、大概是绝大部门乡村媳妇，不管在外家，仍是在婆家都没有分到承包地。其3、乡村怙恃逝世后，地盘承包权怎样担当的成绩？户口在乡村的兄弟姐妹谁来担当？嫁进来的女人怎样担当？一户承包地，岂非还要再分红八瓣吗？其4、经由过程高考、荷戈、招工等各类路子，分开乡村的农人后辈，如今具有了都会户口、体系体例内事情财产合作的界说、都会失业、都会糊口、都会授室生子，曾经没有了乡村户口，这些早已都会化的原农人后代，还可以担当怙恃在乡村的承包地吗？其5、假如乡村承包地，能够世袭罔替换代相传，那末都会户口的城里人能否也以为：我们城里人也该当向国度申请一块乡村地盘呢？

　　概要：本文将从阐发农业个别经济、农业个人经济、农业国度经济三种差别的农业轨制、农业形式、农业消费方法动手，承袭社会理论是经历真谛的独一尺度，得出结论：中国式农业当代化，以农业国度经济为主体、以农业个人经济为根底、以农业个别经济为弥补，以中国式农业当代化六大标记性目标系统为尺度，即“地盘国有化、农业产业化、乡村城镇化、农人职业化、消费构造化、种养科技化”为尺度，片面团体完成中国式农业当代化，进而完成中国式当代化。

　　早在2013年5月18日，本文作者已经写过一篇文章《中国第二农业》，厥后总结合并为“中国第2.0农业形式”。如今看来，该文章仍然不外期，关于中国农业当代化建立仍旧具有主要意义。该形式的两个典范代表：一个是、新疆消费建立兵团。另外一个是、北大荒农垦团体。他们是中国式农业当代化的楷模。中国农业的压舱石。能够成为成立“国度级确当代化的大型农业团体”的楷模和模板。也就是说，中国农业在个别经济门路、个人经济门路以外，另有一条农业国度经济门路。

　　北大荒团体创始了中国农业当代化的楷模，被誉为“全国第一场” 的交情农场。1954年12月21日，交情农场第一任场长王操犁（周恩来总理亲手签发的委任状），在荒野上亲手升起一面五星红旗，那是一份无声的宣布——中国农业当代化将以国有体系体例、大机器化的极新姿势出如今中国的大地上，北大荒的黑地盘上。

　　（一）第一步停止试点：在黑吉辽三省及内蒙东部“三省一区”成立国度级当代化大农业树模区，拉动树模中国式农业当代化建立，同时以当代化大农业树模区为打破口，完成东北复兴计谋

　　5、消费构造化。当代化农业必需成立在当代化的农业消费构造的根底之上。中国式农业当代化，必需成立私有制为主体的，以别的一切制为帮助的农业构造。比方、以周家庄群众公社、南街村等为楷模的乡村个人经济构造。以新疆消费建立兵团、北大荒团体等为楷模的“国度级当代化大型农业团体”。

　　停止2019年末，新疆消费建立兵团总生齿324.84万人。停止2023年1月，新疆消费建立兵团下辖14个师，设有多少个“师市合一”的直辖县级市。兵团司令部曾驻石河子市，后迁至乌鲁木齐市。

　　我国向片面当代化的征程中，曾经完成了除农业当代化以外的产业、国防、科技确当代化。根据结合国对环球产业财产分别，天下财产能够分为39个大类，191其中类，525个小类。我国事环球独一具有结合国财产分类中局部产业门类的国度，并且产值范围高居天下第一。曾经成了天下第二大经济体，代替美国成为天下第一大经济体也仅仅是工夫成绩。中国产业曾经具有了片面反哺农业，片面提拔农业范围化、机器化、智能化的才能。可是，一家一户的、分田契干的地盘承包制，不但不克不及承接产业对农业的反哺，反而障碍、毁坏、停止了中国农业当代化的完成，拖了当代化的后腿。

　　第二轮承包是从1997年开端到2027年为止，地盘承包期再耽误30年稳定。2002年公布乡村地盘承包法进一步明白划定，耕地的承包期为30年。

　　2、省区级。别离成立“三省一区”的大农业树模区办理委员会。比方：“黑龙江省国度级当代化大农业树模区办理委员会”，其他省区以此类推。倡议设置“副省级建制”。实施“党政企三合一”的政治、社会、经济、企业合一的指导办理体系体例，同一构造、和谐、兼顾、办理大农业树模区的各项事情。比方、黑龙江农垦总局、黑龙江北大荒农垦团体，就是“党政企三合一”构造办理体系体例。理论证实，北大荒团体七十多年的开展强大，是与这类“党政企三合一”构造办理轨制密不成分的，假如实施党政分隔、政企分隔，只能减弱党的指导、当局的指导、企业的指导。新疆消费建立兵团实施的“党政军企四合一”的构造办理体系体例，一样是合适其本身实践状况的，是行之有用的。

　　用中国式农业当代化标记性目标系统权衡：农业个别经济门路，素质上不契合中国式农业当代化标记性目标系统。农业个人经济门路，根本上契合中国式农业当代化标记性目标系统。农业国度经济门路，完整契合中国式农业当代化标记性目标系统。

　　归纳综合起来讲：中国农业实践上现存有三条门路：其1、农业个别经济门路：典范代表：安徽凤阳小岗村、地盘承包制。其2、农业个人经济门路：典范代表：大寨村、周家庄、南街村群众公社等。其3、农业国度经济门路：典范代表：新疆消费建立兵团，北大荒农垦团体等。那末，中国终究走甚么样的农业开展门路，才够引领中国完成中国式农业当代化呢？这将是本文所要偏重论述和答复的成绩。

　　属地城镇化是中国特征的都会化。让农人享用当代化根底设备和根本大众效劳。成立“宅基地有偿退出机制”，农人在承包地有偿退出以后，也能够挑选宅基地有偿退出。承包地有偿退出是宅基地有偿退出的前置前提。当农人承包地有偿退出以后，改动了在传统农业社会里，农人与乡村和地盘相伴为邻、共相厮守的糊口、消费、保存方法，农人不再需求耕作地盘为生，离开了地盘的拘束，那末农人能够挑选分开原生态乡村，迁徙到都会、城镇寓居糊口。此时，农人能够经由过程“宅基地有偿退出机制”，将宅基地交给国度，在县域内经由过程“合村并镇”的方法，农人能够得到根底设备完整、社会效劳齐备确当代化的城镇住房，完成中国特征的都会化——属地城镇化。周家庄群众公社、南街村群众公社都曾经完成了属地城镇化。实践操纵“乡村宅基地不动产证”置换“城镇衡宇不动产权证”。

　　地盘承包制设立的初志，也是底子动因，就是可以变更激起农人的消费主动性。可是40多年已往了，地盘承包制曾经不克不及起到变更农人消费主动性的感化了。农人的几亩承包地，曾经不克不及负担起一家长幼的糊口所需，曾经不克不及承载农人对富有美妙糊口的神驰，以致大批的农人不能不过出打工营生。乡村曾经留不住青丁壮劳动力，如今乡村种地的大都是50-70岁以上的老年人。乡村空心化、地盘撂荒状况严峻、农人分开了地盘，将承包地出租收取房钱，地盘流转量逐年增长愈来愈大。

　　1、地盘承包化。地盘一切权属于村个人一切。农人在向村个人承包地盘后，具有了地盘承包运营权。根据国度划定，第二轮地盘承包限期为30年，到期后还可再耽误30年。并经由过程将农人承包地的承包权和运营权的别离，构成了农人承包地的一切权、承包权、运营权“三权分置”格式。农人能够将承包地的运营权停止流转、托管、典质等。在地盘承包分派过程当中，发包人村个人为了包管公允，常常将地盘分别成为好、中、差三类。因而在分地时，每一个农户都同时具有三类地盘。如许的成果，使得即便是一个农户的地盘，也不是集合的，而是分离的，由此构成了“地盘承包化分离后再次碎片化”的特性。

　　新疆消费建立兵团的前身是以中国群众束缚军第1兵团、第5军和第22兵团等部组建成的农业消费队伍。1954年，按照中心当局号令，以维稳戍边为任务的新疆军区消费建立兵团正式建立。其行政营业受国务院和自治区群众当局的两重指导；司法事件受最高院和新疆高院财产开展的四个阶段、最高检和新疆检院指导办理。它还具有一支以民兵为主体的武装力气。

　　1、周家庄群众公社：1982年11月30日，周家庄群众公社3055户社员代表，每家派代表在保存群众公社的“存亡状”上签上名字，摁上了鲜红的指模。用崇奉和聪慧抵抗住理解散群众公社的风潮，英勇摁下红指模明志，保住了群众公社经济个人体系体例。除此以外，雷金河还向其时的河北省省委书记李尔重同道，写下包管书：“不分包到户,社员的支出能够高于分包到户的农人。假如干一年，我们没有其他公社好，我们就将地分了。”就如许，在广阔干部大众同心合力地抗争之下，周家庄的群众公社经济体系体例才终极得以完好地保留下来。由此，周家庄群众公社，成了天下最初一个群众公社。

　　跟着地盘流转范畴的不竭扩展，比年来地盘房钱，也在逐年上升。从200-300元/亩年、上升到500-600元/亩年，如今多地上涨到1000元/亩年。2023年新疆南疆的某些棉花田房钱，曾经上涨到1600-2000元/亩年，其缘故原由是本钱涌入招致地盘房钱上涨，使得种地本钱不竭爬升。当局该当高度警觉本钱进上天盘流转范畴，本钱不是来扶贫的，不是真正来种地的，而是在炒作地盘流转地租，欺骗农业补助的。

　　新华社采访报导： “2017年10月适逢北大荒开辟建立70周年，黑龙江农垦总局党委书记、黑龙江北大荒农垦团体党委书记、董事长王守聪同道，在承受新华社记者采访时说，北大荒每一年调出的食粮量，可供北京、天津、上海、重庆四大直辖市，和束缚军三军等1.6亿人一年的口粮供给”。

　　（三） 用中国式农业当代化标记性目标系统，别离权衡农业个别经济门路、农业个人经济门路、农业国度经济门路

　　王震将军说：毛主席的目光比我们远看了50年。毛主席鼠目寸光，看清了中国农业的三条门路，坚定阻挡农业个别经济门路，引领中国农业走农业个人经济门路、农业国度经济门路。

　　第三轮承包还没有开端，制定限期是从2027年开端2057年为止，地盘承包期又将再耽误30年稳定。政策请求“减人不减地，增人不增地”，其目标是连结乡村地盘承包制不变稳定。

　　2、农业小农化。因为农业轨制是地盘分离化和碎片化的承包制。农业消费方法是一家一户的、分田分地的、个别运营的情势。农业构造情势是以家庭为单元构造的。农业形式是个别农业，即小农经济消费形式。由此构成了农业小农化的特性。

　　1947年，中共中心东北局财经委员会召开会经过议定定试办国营农场，创立了宁安、赵光品级一批国营农场，拉开了北大荒开辟建立的序幕。

　　经由过程七十四年的艰辛斗争，周家庄群众公社从小到大，由弱到强，逐渐开展，日渐繁华。停止到2022年末，全社十个消费队，4368户，13918人，地盘15796亩，整半劳力8203个。2022年，全社工农业总支出156189万元，上交国度税金3718万元（不包罗社员在外埠做生意者），留大众积聚4440万元，社员分派33006万元，人均现金分派23715元，人均纯支出29810元。个人大众积聚2022年末累计余额86309万元。与1978年比拟，个人累计大众积聚增加172倍，社员糊口程度增加256倍，工农业总支出增加315倍。从1982年起，协作社连续为全社社员实施了12项福利保证。曾两次荣获“国务院总理奖励令”（1962年10月，国务院总理周恩来签发；1979年12月，国务院总理华国锋签发）、“天下先辈下层党构造”、“天下文化州里”、“天下方案生养先辈个人”、“中国州里之星”、“牵手。2014中国最美村镇”、“天下旅游榜样村”、“中国斑斓休闲村落” 等声誉称呼80多项（次），自1985年至今持续被河北省委定名为 “文化州里”。曾12次列席天下农业集会。是省级晋州市（周家庄）当代农业园区。在财产开展上，周家庄群众公社鼎力开展个人财产，经由过程调解产，稳固二产，鼎力开展三产，鞭策财产转型晋级，完成第一二三财产交融开展。

　　以上数据充实阐明，东北“三省一区”在中国食粮消费中具有极端主要的职位。在此，以“中国式农业当代化六大标记性目标系统”为尺度，以“新疆消费建立兵团”和“北大荒农垦团体”楷模，成立当代化大农业树模区，获得经历后再向天下推行，为中国式农业当代化探究出一条准确的门路非常须要。

　　6、种养科技化。完成“互联网+农业”，打造“农业互联网”、“聪慧农业”、“有机农业”，高尺度农田、吨粮田、优秀种业建立等。当代化农业，是承载当代科技、当代栽种手艺、当代养殖手艺的载体战争台。当代科技的将普遍使用在食粮消费、农产物加工财产合作的界说、食物制作、畜牧业消费等大行业、大财产当中。各类先辈的科学手艺，城市在当代化农业各个环节中获得使用、获得推行、获得表现，从而进步全部农业确当代化和科学化程度。种养科技化有几个主要目标：农业科技前进奉献率、天下农机总动力、农作物耕作收综合机器化率、经济作物消费机器化率、畜禽水产养殖机器化率等。

　　新疆消费建立兵团仍是一家负担经济建立使命的国有大型企业——国度级当代化大型农业团体，其营业范畴涵盖农业、产业、交通、修建、贸易等范畴。辖区内总生齿360.51万。停止2022年，新疆消费建立兵团完成消费总值3500.71亿元，比上年增加8.0%。

　　（二）以“农业个人经济门路”为根底，以大寨、周家庄、南街村群众公社等为楷模、为尺度、为形式，在广阔乡村成立农业个人经济，走配合富有的门路。能够处理“三农”带来的一切成绩。

　　1978年，安徽省凤阳县小岗村18个农人，在“存亡状”上摁下了红指模，实施包产到户、分田契干，开启了中国乡村变革开放的序幕。随后开端，在1982年12月之前，中心政策同一请求实施包产到户、分田契干，因而天下2.6万个群众公社被打消闭幕，在天下范畴内遍及实施了“家庭联产承包义务制”，简称为“地盘承包制”。

　　中国的东北地域，从天文地位、天然资本、天气情况、肥饶的黑地盘、人文风土、民风风气、天然天禀等方面权衡，该当包罗：黑龙江、吉林、辽宁三省，和内蒙古自治区东部地域（详细来讲是指：呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市四个市盟），称为东北“三省一区”。组成了“大东北”的观点。“比比皆是的大豆高粱”、“北大荒”、“中国的大粮仓”就是对东北最好的形貌。因而奠基了东北成为中国的食粮主产区、中国食粮“压舱石”的职位。该地域地处中国最大的平原——东北大平原：阵势平展、泥土肥饶财产合作的界说、河网密布、降水充分、光照集合，合适农作物的发展，是玉米、大豆、水稻、小麦财产开展的四个阶段、高粱等的主产区，并且农林牧副渔都可以兴旺开展。这类天然资本的天禀，为农业开展供给了得天独厚的前提，也为完成农业当代化供给了条件早提。因而，以农业为抓手，以完成农业当代化为契机，拉动第二财产的复兴，动员第三财产开展，终极完成东北片面复兴。经由过程建立国度级当代化大农业树模区，为一揽子处理“三农”成绩，为完成中国式农业当代化，供给可供鉴戒做法和政策法令的变革和倡议。面临“三农”成绩，面临中国的食粮宁静，怎样处理“三农”成绩，怎样完成中国式农业当代化，则是现今国度主要的计谋成绩。

　　为了可以更明晰的，目标化的、尺度化的论述家庭联产承包义务制的本质特征。家庭联产承包义务制的六大标记性目标：地盘承包化、农业小农化、乡村原生化、农人祖辈化、消费个别化、种养传统化。详细内容以下：

　　地盘承包制，将个人的本来大块的耕地分红小块，使得地盘分离化、碎片化，并且还把牲畜分了、耕具分了，把磨坊、油坊、养猪场、养鸡场、砖瓦厂分了、拖沓机、水泵分了⋯⋯把个人的大众财富能分的全分了。不只云云还把属于个人经济的州里企业也私有化了。

　　1、地盘国有化。经由过程地盘承包制有偿退出改变为地盘国有制。中国式农业当代化的最底子的条件早提是地盘范围化、地盘国有化。这既是社会主义轨制的底子请求，也是社会化大消费经济纪律的请求，也是社会主义轨制集合力气办大事的良好性的表现。避免地盘私有化，避免社会南北极分化。

　　（三）以“农业个别经济门路”为弥补，量体裁衣，不搞一刀切，许可分田契干、一家一户，包产到户的小农经济形式，持续存在。同时，主动树模、主动指导个别农人，走农业个人经济门路，走农业国度经济门路。