一般债券的支出范围贴现债券名词解释债券投资平台

　　（四）严厉实行还款义务

　　（四）严厉实行还款义务。停止2016年末，我省累计刊行处所当局债券5710.6亿元，已累计归还662亿元，盈余5048.6亿元将在当前年度分期归还。2017年应归还处所当局债券本金148亿元和对付出利钱156亿元，各级当局均已作了兼顾摆设。对本年新增处所当局债券，省级用款部分（单元）和市县当局将当真制定还款方案，严厉落实还款资金滥觞，实在实行还款义务。

　　（一）刊行范围。全省新增处所当局债券刊行范围为807.5亿元，此中：普通债券498.5亿元，专项债券309亿元。普通债券限期为1年、3年、5年、7年、10年；专项债券限期为1年、2年、3年、5年、7年、10年。

　　2.当局性基金预算。2017年省群众当局拟在国务院核准我省的处所当局债权限额内，新增举借专项债权309亿元，全省当局性基金预算收入由省十二届人大五次集会审议的1210.8亿元调解为1519.8亿元。

　　需求出格陈述的是：今朝全省各级正在体例处所当局债券利用计划，待全省债券资金详细摆设项目肯定后，财务厅将响应调解2017年相干科目收入预算数，并报省人大常委会存案。

　　全省2015年底处所当局债权余额为7464亿元；2016年新增债权587亿元、归还债权239亿元，2016年底债权余额变更为7812亿元；加上此次拟新增举债812亿元，距国务院核准我省2017年处所当局债权限额9209亿元另有必然空间，债权风险持续处于可控范畴。

　　为张罗资金撑持经济社会开展，省群众当局拟在国务院核准我省的2017年处所当局债权限额内，新增举债812亿元。新增举债组成为：一是经由过程中心当局间接转贷向国际构造告贷支出（以下简称国际构造告贷）4.5亿元（省级1.1亿元、转贷市县3.4亿元）；二是刊行处所当局债券807.5亿元，此中：省级40亿元（均为普通债券），转贷市县767.5亿元（普通债券458.5亿元、专项债券309亿元）。

　　（一）全省预算调解1.普通大众预算。2017年省群众当局拟在国务院核准我省的处所当局债权限额内，新增举借普通债权503亿元，全省普通大众预算收入由省十二届人大五次集会审议的7013.8亿元调解为7516.8亿元。

　　经国务院核准，财务部审定我省2017年处所当局债权限额9209亿元，此中：普通债权5485.9亿元，专项债权3723.1亿元。与上年比拟，新增债权限额812亿元，此中：普通债权503亿元、专项债权309亿元。

　　（二）摆设利用。财务部请求，新增处所当局债券利用要根据国务院肯定的重点标的目的，依法用于公益性本钱收入，优先用于保证在建公益性项目后续融资债券投资平台，加大对保证改进民生和经济构造调解的撑持力度，优先用于脱贫攻坚、棚户区革新等重点项目和“一带一起”建立等严重计谋范畴。新增债券不得用于常常性收入和各种中心明令制止的项目收入债券投资平台。根据上述请求，按照项目库次第排序，我省2017年新增债券摆设的次要标的目的包罗：一是严重根底设备建立282.5亿元，次要用于一般公路、铁路、机场、严重水利等项目建立；二是城镇化项目342.4亿元，次要用于棚户区革新、都会轨道交通和市政门路建立、小城镇污水渣滓管理等；三是公益性奇迹开展项目182.6亿元，次要用于脱贫攻坚、养老效劳系统建立、教诲、医疗卫生等方面债券投资平台。终极项目摆设以各地正式报送利用计划为准。

　　省十二届人大五次集会检查核准的省级普通大众预算收入为2319.6亿元，加上省以下地税体系一般经费保证19.2亿元、新增举借普通债权503亿元；减去转贷市县普通债权461.9亿元；增减相抵后，省级收入预算增长60.3亿元，调解为2379.9亿元。

　　（三）还本付息。全省本次刊行处所当局债券807.5亿元，根据今朝同期国债利率测算，估计2018年至2027年需付出利钱147.9亿元，本息合计955.4亿元；需付出债券刊行费7671万元。根据“谁利用、谁归还”的准绳，市县当局卖力归还转贷债券本息并付出响应刊行费；省级用款部分（单元）卖力筹集债券本息，财务厅卖力付出省本级刊行费。

　　（二）主动构造债券刊行。按照财务部关于债券刊行的办理划定，普通债券和专项债券均由处所当局根据市场化准绳自觉自还。财务厅将根据省群众当局请求和省人大常委会检查核准的预算，分离项目筹办状况，放慢促进债券刊行，确保债券资金早投入早奏效。

　　2017年是施行“十三五”计划的主要一年，也是促进供应侧构造性变革的深化之年。举借当局债权张罗资金，有益于阐扬有用投资稳增加调构造的枢纽感化，有益于放慢落实“三大开展计谋”，有益于施行片面立异变革“一号工程”，有益于做好脱贫攻坚“甲等大事”，是落实省委事情请求的严重办法。财务厅将根据省群众当局请求，经心构造摆设贴现债券名词注释，实在做好处所当局债券刊行贴现债券名词注释、分派和办理事情，并按划定举借和利用国际构造告贷。

　　2.当局性基金预算。全省新增举借的专项债权309亿元拟局部转贷市县。省十二届人大五次集会检查核准的省级当局性基金预算收入为43.6亿元，加上新增举借专项债权309亿元，减去转贷市县专项债权309亿元；增减相抵后，省级收入预算仍为43.6亿元。

　　（二）省级预算调解1.普通大众预算。省级普通大众预算调解身分有两项：一是按照划定，处所当局债权支出全额归入省级财务预算办理，市县当局利用债权由省级财务转贷，归入市县财务预算办理。在全省新增举借的普通债权503亿元中，拟转贷市县当局461.9亿元，此中：普通债券458.5亿元、国际构造告贷3.4亿元。二是按照《四川省群众当局关于调解省以下地税体系经费保证体系体例的告诉》（川府发〔2017〕7号），从2017年1月1日起调解省以下地税体系经费保证体系体例，省以下地税体系一般经费由省级财务全额保证，市县不再负担相干经费。经审定，省以下地税体系一般经费19.2亿元，从2017年起由市县财务定额上解省级财务。

　　（一）做好项目落实事情。严厉根据划定用处订定债券资金分派计划，请求市县更新完美2017年处所当局债券项目库，公道体例利用计划，重点撑持一批社会效益凸起、动员效应较着、干系开展大局的严重项目，确保项目早启动、早奏效。同时，立异资金运作形式，充实阐扬债券资金撬动感化，指导社会本钱加大投入。

　　（三）增强债券资金羁系。财务厅将对市县债券资金利用计划停止存案检查，确保根据财务部办理请求，用于省委、省当局肯定的严重项目。严厉按拍照关轨制划定，实在做好债券资金预算办理、管帐核算、项目摆设和绩效评价事情，确保资金利用绩效。

　　按照《预算法》和《国务院关于增强处所当局性债权办理的定见》有关划定，省群众当局在国务院核准的限额内举借债权，报省群众代表大会或其常委会核准。以上2017年处所当局债权举借范围，请予检查核准。

　　为减缓处所当局债权归还压力贴现债券名词注释，财务部明白我省2017年可根据实践需求刊行置换债券。按照市县当局和省级部分报送的置换需求，2017年我省估计刊行置换债券2000亿元。根据财务部关于债券资金办理相干划定，置换债券由我省自立构造刊行，严厉用于归还存量当局债权本金，优先思索付出当局对企业的欠款，增进解开欠款链条，协助减缓企业艰难，撑持经济不变增加债券投资平台。停止5月22日，我省已胜利刊行置换债券977亿元，全省各级正有序构造展开存量当局债权置换事情。还没有刊行的置换债券，将按照存量债权到期状况有序构造刊行。