上海债券交易所债权是什么意思债券的概念和特征

　　（五）鼓舞运输、仓储等传统物流企业向高低流延长效劳，促进物流业与其他财产互动交融，协同开展

　　（五）鼓舞运输、仓储等传统物流企业向高低流延长效劳，促进物流业与其他财产互动交融，协同开展。（交通运输部、商务部会同铁路局、民航局、中国铁路总公司、开展变革委卖力落实）

　　（二十四）放慢物流大众信息平台建立，主动促进全社会物流信息资本的开辟操纵，撑持运输配载、跟踪追溯、库存监控等有实践需求、具有可连续开展远景的物流信息平台开展，鼓舞各种平台立异运营效劳形式。进一步促进交通运输物流大众信息平台开展，整合铁路、公路、旱路、民航、邮政、海关、查验检疫等信息资本，增进物流信息与大众效劳信息有用对接，鼓舞地区间和行业内的物流平台信息同享，完成互联互通。（交通运输部、开展变革委会同产业和信息化部、科技部、商务部、公安部、海关总署、质检总局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（八十三）增强物流效劳质量合意度监测，展开宁静、诚信、优良效劳创立举动。（质检总局会同公安部、交通运输部、商务部、工商总局、邮政局、铁路局、中国物流与采购结合会、中邦交通运输协会、中国国际货运代办署理协会、中国仓储协会、中国电子商务协会、中国连锁运营协会、中国快递协会、中国门路运输协会等卖力落实）

　　完美尺度，进步服从。鞭策物流业手艺尺度系统建立，增强一体化运作，完成物流功课各环节、各类物流设备装备和物流信息的跟尾配套，增进物流效劳系统高效运转。

　　（八十九）研讨配送车辆进入城区功课的相干政策，完美都会配送车辆通行管控步伐。（交通运输部、公安部、开展变革委、财务部、商务部、邮政局卖力落实）

　　（四十七）加大食粮仓储设备建立和维修正造力度，满意食粮收储需求。引进先辈食粮仓储装备和手艺，实在改进食粮仓储前提。主动促进食粮当代物流设备建立，开展食粮储、运、装、卸“四散化”和多式联运，开通从东北入关的铁路散粮列车和散粮集装箱班列，增强食粮产区的收纳和发放设备、北方销区的铁路和口岸散粮接卸设备建立，处理“北粮南运”运输“洽商”成绩。（开展变革委、财务部会同食粮局、中国铁路总公司、铁路局、交通运输部、农业部卖力落实）

　　（八十二）增强物流信息宁静办理，制止保守转卖客户信息。（交通运输部会同公安部、工商总局、邮政局、商务部、铁路局、中国物流与采购结合会、中邦交通运输协会、中国国际货运代办署理协会、中国仓储协会、中国电子商务协会、中国连锁运营协会、中国快递协会、中国门路运输协会等卖力落实）

　　（八十四）鼓舞企业整合伙本、增强合作，进步物流市场集合度和集约化运作程度，削减低程度无序合作。增强对物流业市场所作举动的监视查抄，依法查处分歧理合作和把持举动。（开展变革委、商务部、工商总局会同公安部、交通运输部、邮政局、铁路局、中国物流与采购结合会、中邦交通运输协会、中国国际货运代办署理协会、中国仓储协会、中国电子商务协会、中国连锁运营协会、中国快递协会、中国门路运输协会等卖力落实）

　　优化构造，提拔程度。放慢传统物流业转型晋级，成立和完美社会化、专业化的物流效劳系统，鼎力开展第三方物流。构成一批具有较强合作力确当代物流企业，改变“小、散、弱”的开展格式，提拔财产范围和开展程度。

　　（五十四）放慢完美城乡配送收集系统，兼顾计划、公道规划物流园区、配送中间、结尾配送网点等三级配送节点，搭建都会配送大众效劳平台，主动促进县、乡、村消耗品和农资配送收集系统建立。放慢当代物流树模都会的配送系统开展，建立效劳连锁运营企业和收集贩卖企业的跨地区配送中间。开展智能物流根底设备，撑持乡村、社区、黉舍的物流快递大众取送点建立。（商务部、开展变革委、交通运输部、财务部会同住房城乡建立部、农业部、国度尺度委、邮政局卖力落实）

　　重点促进物流手艺、信息、效劳、运输、货代、仓储、食粮等农产物及加工食物、医药、汽车、家电、电子商务、邮政（含快递）、冷链、应急等物流尺度的制订正事情，主动动手展开钢铁、机器、煤炭、铁矿石、石油石化、建材、棉花等大批产物物流尺度的研讨制定事情。撑持仓储和转运设备、运输东西、停靠和卸货站点的尺度化建立和革新，订定公路货运尺度化电子货单，推行托盘、集装箱、集装袋等尺度化设备装备，成立天下托盘共用系统，促进办理软件接口尺度化，片面推行甩挂运输试点经历。展开物流效劳认证试点事情，促进物流范畴查验检测系统建立，撑持物流企业展开质量、情况和职业安康宁静办理系统认证。

　　（五十八）顺应电子商务快速开展需求，体例天下电子商务物流开展计划，分离国度电子商务树模都会、树模基地、物流园区、贸易设备等建立，整合配送资本，构建电子商务物流效劳平台和配送收集。建成一批地区性仓储配送基地，吸收制作商、电商、快递和零担物流公司、第三方效劳公司入驻，进步物流配送服从和专业化效劳程度。（商务部、开展变革委、住房城乡建立部、邮政局、质检总局卖力落实）

　　多渠道增长对物流业的投入，鼓舞官方本钱进入物流范畴。指导银行业金融机构加大对物流企业的信贷撑持，针对物流企业特性鞭策金融产物立异，鞭策开展新型融资方法，为物流业开展供给更便当的融资效劳。撑持契合前提的物流企业经由过程刊行公司债券、非金融企业债权融资东西、企业债券和上市等多种方法拓宽融资渠道。持续经由过程当局投资对物流业重点范畴和单薄环节予以撑持。

　　（二十九）抓紧体例并构造施行物流尺度中持久计划，完美物流尺度系统。根据重点凸起、构造公道、条理清楚、科学合用、根本满意开展需求的请求，完美国度物流尺度系统框架，增强通用根底类、大众类、效劳类及专业类物流尺度的订定事情，构成一批对天下物流业开展和效劳程度提拔有严重增进感化的物流尺度。重视物流尺度与其他财产尺度和国际物流尺度的跟尾，科学分别保举性和强迫性物流尺度，加大物流尺度的施行力度，勤奋提拔物流效劳、物流关键、物流设备装备的尺度化运作程度。变更企业在尺度制订正事情中的主动性，促进重点物流企业到场专业范畴物流手艺尺度和办理尺度的订定和尺度化试点事情。增强物流尺度的培训宣扬和推行使用。（国度尺度委会同开展变革委、商务部、产业和信息化部、住房城乡建立部、交通运输部、农业部、公安部、海关总署、质检总局、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司、中国物流与采购结合会卖力落实）

　　突破条块朋分和地域封闭，削减行政干涉，清算和撤废阻碍天下同一市场和公允合作的各类划定和做法，成立同一开放、合作有序的天下物流效劳市场。进一步优化通行情况，增强和标准免费公路办理，保证车辆便利高效通行，主动采纳有力步伐，实在加大对公路乱免费、乱罚款的清算整理力度，削减没必要要的免费点，片面促进天下次要高速公路不泊车免费体系建立。放慢促进联通海内、国际次要经济地区的物畅通道建立，鼎力开展多式联运，勤奋构成京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路大通道、长江黄金水道等多少条货畅其流、经济便利的跨地区物流大通道。

　　（十三）促进“港站一体化”，完成铁路货运站与口岸船埠无缝跟尾。完美物流转运设备，进步货色换装的便利性和兼容性。（交通运输部会同铁路局、民航局、中国铁路总公司、开展变革委卖力落实）

　　（十九）优化制作业、商贸业会聚区物流资本设置，构建中小微企业大众物流效劳平台，供给社会化物流效劳。（产业和信息化部、商务部、交通运输部会同开展变革委、铁路局、民航局、中国铁路总公司卖力落实）

　　物流需求快速增加。农业当代化对大批农产物物流和新鲜农产物冷链物流的需求不竭增加。新型产业化请求放慢成立范围化、当代化的制作业物流效劳系统。住民消耗晋级和新型城镇化程序放慢，火急需求成立愈加完美、便利、高效、宁静的消耗品物流配送系统。别的，电子商务、收集消耗等新兴业态快速开展，快递物流等需求也将持续快速增加。

　　（六）鼓舞物流企业与制作企业深化计谋协作，成立与新型产业化开展相顺应的制作业物流效劳系统，构成一批具有环球采购、环球配送才能的供给链效劳商。（产业和信息化部、开展变革委会同交通运输部、商务部、国资委、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　物流企业合作力明显加强。一体化运作、收集化运营才能进一步进步，信息化和供给链办理程度较着提拔，构成一批具有国际合作力的大型综合物流企业团体和物流效劳品牌。

　　（五十六）促进都会绿色货运配送系统建立，完美都会配送车辆尺度和通行管控步伐，鼓舞节能环保车辆在都会配送中的推行使用。（交通运输部、商务部、开展变革委、财务部会同公安部、住房城乡建立部、农业部、国度尺度委、邮政局卖力落实）

　　（四十五）构建与铁路、机场和公路货运站才能婚配的公路集疏运收集体系。开展海铁联运、铁水联运、公铁联运、陆空联运，放慢促进大批散货水铁联运、集装箱多式联运，主动开展干支中转和江海中转等船舶运输构造方法，探究构建以半挂车为尺度荷载单位的铁路驮背运输、旱路滚装运输等多式联运系统。（交通运输部、开展变革委会同铁路局、民航局、中国铁路总公司、商务部卖力落实）

　　增强对物流市场的监视办理，完美物流企业和从业职员信誉记载，归入国度同一的信誉信息平台。加强企业诚信认识，成立跨地域、跨行业的结合惩戒机制，加大对失期举动的惩戒力度。增强物流信息宁静办理，制止保守转卖客户信息债务是甚么意义。增强物流效劳质量合意度监测，展开宁静、诚信、优良效劳创立举动。鼓舞企业整合伙本、增强合作，进步物流市场集合度和集约化运作程度，削减低程度无序合作。增强对物流业市场所作举动的监视查抄，依法查处分歧理合作和把持举动。

　　国际合作日益剧烈。跟着国际财产转移程序不竭放慢和效劳商业快速开展，环球采购、环球消费和环球贩卖的物流开展形式正在日趋构成，火急请求我国构成一批深化到场国际合作、具有国际合作力的跨国物流企业，流通与次要商业同伴、周边国度便利高效的国际物流大通道，构成具有环球影响力的国际物流中间，以应对日趋剧烈的环球物流企业合作。

　　（二十五）增强物流中心手艺和配备研发，鞭策枢纽手艺配备财产化，鼓舞物流企业接纳先辈合用手艺和配备。放慢食物冷链、医药、烟草、机器、汽车、干散货、伤害化学品等专业物流配备的研发，提拔物流配备的专业化程度。（科技部会同开展变革委、产业和信息化部、交通运输部、农业部、商务部、公安部、铁路局、民航局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（十七）进一步完美应急物流根底设备，主动有用应对突发天然灾祸、大众卫生变乱和严重宁静变乱。（开展变革委会同商务部、交通运输部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（九十）完美物流尺度化事情系统，成立相干部分、行业构造和尺度手艺归口单元的和谐相同机制。（国度尺度委会同开展变革委、交通运输部、商务部、住房城乡建立部、质检总局、农业部、公安部、民航局、铁路局、邮政局、中国铁路总公司、中国物流与采购结合会、中邦交通运输协会、中国国际货运代办署理协会、中国仓储协会、中国电子商务协会、中国连锁运营协会、中国快递协会、中国门路运输协会卖力落实）

　　（六十五）整合现有物流信息效劳平台资本，构成跨行业和地区的智能物流信息大众效劳平台。（开展变革委会同交通运输部、产业和信息化部、商务部、海关总署卖力落实）

　　开展情况不竭优化。“十二五”计划纲领明白提出“鼎力开展示代物流业”。国务院印发《物流业调解和复兴计划》，并订定出台了增进物流业安康开展的政策步伐。有关部分和处所当局出台了一系列专项计划和配套步伐。社会物流统计轨制日益完美，尺度化事情有序促进，人材培育事情进一步增强，物流科技、学术实际研讨及产学研协作不竭深化。

　　（二十三）放慢企业物流信息体系建立，阐扬中心物流企业整合才能，买通物流信息链，完成物流信息全程可追踪。（开展变革委会同产业和信息化部、交通运输部、商务部、公安部、海关总署、质检总局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　深化变革，整合伙本。深化物流业办理体系体例变革，进一步简政放权，突破行业、部分和地辨别割，阻挡把持和分歧理合作，兼顾都会和村落、国际和海内物流系统建立，成立有益于资本整合和优化设置的体系体例机制。

　　物流的社会化、专业化程度进一步提拔。物流业增长值年均增加8%阁下，物流业增长值占海内消费总值的比重到达7.5%阁下。第三方物流比重较着进步。新的物流配备、手艺普遍使用。

　　（二十六）主动开展尺度化、厢式化、专业化的公路货运车辆，逐渐裁减栏板式货车。（交通运输部、产业和信息化部会同科技部、开展变革委、商务部、公安部、民航局、邮政局卖力落实）

　　当前，经济环球化趋向深化开展，收集信息手艺反动动员新手艺、新业态不竭出现，物流业开展面对的机缘与应战并存。陪伴片面深化变革，产业化、信息化、新型城镇化和农业当代化历程连续促进，财产构造调解和住民消耗晋级程序不竭放慢，我国物流业开展空间愈来愈宽广。

　　（二十）出力开展第三方物流，指导传统仓储、运输、国际货代、快递等企业接纳当代物流办理理念和手艺配备，进步效劳才能；撑持从制作企业内部剥离出来的物流企业阐扬专业化、精益化效劳劣势，主动其社会供给大众物流效劳。鼓舞物流企业功用整合和营业立异，不竭提拔专业化效劳程度，主动开展定制化物流效劳，满意日趋增加的本性化物流需求。（开展变革委、交通运输部、商务部会同产业和信息化部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（十二）优化航空货运收集规划，放慢海内航空货运转运中间、毗连国际主要航空货运中间的大型货运关键建立。（民航局会同交通运输部、开展变革委、邮政局卖力落实）

　　放慢促进物流办理体系体例变革，完美各层级的物流政策综合和谐机制，进一步阐扬天下当代物流事情部际联席集会感化。根据简政放权、深化行政审批轨制变革的请求，成立公允通明的市场准入尺度，进一步放宽对物流企业天分的行政答应和审批前提，改良审批办理方法。落什物流企业设立不法人分支机构的相干政策，鼓舞物流企业展开跨地区收集化运营。指导企业变革“大而全”、“小而全”的物流运作形式，订定撑持企业别离外包物流营业和放慢开展第三方物流的步伐，充实整合操纵社会物流资本，进步范围化程度。增强与次要商业工具国及台港澳等地域的政策和谐和物流协作，鞭策海内物流企业与国际先辈物流企业协作交换，撑持物流企业“走进来”。做好物流业外资并购宁静检查事情，扩展商贸物流、电子商务范畴的对外开放。

　　加大食粮仓储设备建立和维修正造力度，满意食粮收储需求。引进先辈食粮仓储装备和手艺，实在改进食粮仓储前提。主动促进食粮当代物流设备建立债务是甚么意义，开展食粮储、运、装、卸“四散化”和多式联运，开通从东北入关的铁路散粮列车和散粮集装箱班列，增强食粮产区的收纳和发放设备、北方销区的铁路和口岸散粮接卸设备建立，处理“北粮南运”运输“洽商”成绩。促进棉花运输装卸机器化、仓储当代化、办理信息化，增强次要产销区的物流节点及铁路公用线建立，撑持企业展开纺织配棉配送效劳。增强“南糖北运”及产地的运输、仓储等物流设备建立。增强新鲜农产物冷链物流设备建立，撑持“南菜北运”和大批新鲜农产物产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设备装备建立，构成重点种类农产物物流集散中间，提拔批发市场等主要节点的冷链设备程度，完美冷链物流收集。

　　落实国度地区开展团体计谋和财产规划调解优化的请求，持续阐扬天下性物流节点都会和地区性物流节点都会的辐射动员感化，鞭策地区物流和谐开展。根据建立丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带等严重计谋计划请求，放慢促进重点物流地区和联通国际海内的物畅通道建立，重点打造面向中亚、南亚、西亚的计谋物流关键及面向东盟的陆海联运、江海联运节点和主要航空港，成立省际和跨国协作机制，增进物流根底设备互联互通和信息资本同享。东部地域要顺应住民消耗放慢晋级、制作业转型、表里贸一体化的趋向，进一步提拔商贸物流、制作业物流和国际物流的效劳才能，探究国际海内物流一体化运作形式。根据鞭策京津冀协同开展、环渤海地区协作和开展等请求，放慢商贸物流业一体化历程。中部地域要阐扬承东启西、贯穿南北的区位劣势，增强与内地、沿边地域协作，放慢陆港、航空港口建立，构建效劳于财产转移、资本运送和南北地区协作的物畅通道和关键。西部地域要分离促进丝绸之路经济带建立，打造物畅通道，改进地区物流前提，主动开展具有特征劣势的农产物、矿产物等大批商品物流财产。东北地域要放慢构建东北亚沿边物流带，构成面向俄罗斯、毗连东北亚及欧洲的物流大通道，重点促进制作业物流和食粮等大批资本型商品物流开展。物流节点都会是地区物流开展的主要关键，要按照财产特性、开展程度、设备情况、市场需求、功用定位等，增强物流根底设备的计划规划，改进财产开展情况。

　　依托煤炭、石油、铁矿石等主要产物的消费基地和市场，放慢资本型产物物流集散中间和物畅通道建立。促进晋陕蒙（西）宁甘、内蒙古东部、新疆等煤炭外运重点通道建立，重点建立环渤海等大型煤炭储配基地和重点煤炭物流节点。兼顾油气入口运输通道和海内储运系统建立，放慢跨地区、与周边国度和地域严密毗连的油气运输通道建立，增强油气船埠建立，鼓舞开展油船、液化自然气船，增强铁矿石等主要矿产物口岸（港口）物流设备建立。

　　（四十九）增强“南糖北运”及产地的运输、仓储等物流设备建立。（开展变革委会同商务部、农业部卖力落实）

　　（九十二）指导银行业金融机构加大对物流企业的信贷撑持，针对物流企业特性鞭策金融产物立异，鞭策开展新型融资方法，为物流业开展供给更便当的融资效劳。（群众银行会同银监会、财务部、开展变革委、商务部卖力落实）

　　（六十一）重点促进物流手艺、信息、效劳、运输、货代、仓储、食粮等农产物及加工食物、医药、汽车、家电、电子商务、邮政（含快递）、冷链、应急等物流尺度的制订正事情，主动动手展开钢铁、机器、煤炭、铁矿石、石油石化、建材、棉花等大批产物物流尺度的研讨制定事情。（国度尺度委会同开展变革委、商务部、交通运输部、产业和信息化部、农业部、海关总署、质检总局、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（六十六）增强综合运输信息、物流资本买卖、电子港口和大批商品买卖等平台建立，增进各种平台之间的互联互通和信息同享。鼓舞龙头物流企业搭建面向中小物流企业的物流信息效劳平台，增进货源、车源和物流效劳等信息的高效婚配，有用低落货车空驶率。（交通运输部、开展变革委会同产业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局卖力落实）

　　（四十六）在严厉契合地盘操纵整体计划、都会整体计划的条件下，根据节省、集约用地的准绳，在主要的物流节点都会放慢整合与公道规划物流园区，促进物流园区水、电、路、通信设备和多式联运设备建立，放慢当代化平面堆栈和信息平台建立，完美周边公路、铁路配套，推行利用甩挂运输等先辈运输方法和智能化办理手艺，完美物流园区办理体系体例，提拔办理和效劳程度。分离区位特性和物流需求，开展货运关键型、消费效劳型、商贸效劳型、港口效劳型和综合效劳型物流园区，和农产物、农资、钢铁、煤炭、汽车、医药、出书物、冷链、伤害货色运输、快递等专业类物流园区，阐扬物流园区的树模动员感化。（开展变革委、疆土资本部、住房城乡建立部、交通运输部、商务部会同海关总署、科技部、产业和信息化部、铁路局、民航局、邮政局、质检总局、国度尺度委、中国铁路总公司卖力落实）

　　鼓舞物流企业经由过程参股控股、吞并重组、合作同盟等方法做大做强，构成一批手艺程度先辈、主停业务凸起、中心合作力强的大型当代物流企业团体，经由过程范围化运营进步物流效劳的一体化、收集化程度，构成巨细物流企业配合开展的优良态势。鼓舞运输、仓储等传统物流企业向高低流延长效劳，促进物流业与其他财产互动交融，协同开展。鼓舞物流企业与制作企业深化计谋协作，成立与新型产业化开展相顺应的制作业物流效劳系统，构成一批具有环球采购、环球配送才能的供给链效劳商。鼓舞商贸物流企业进步配送的范围化和协异化程度，放慢电子商务物流开展，成立快速便利的城乡配送物流系统。撑持快递业整合伙本，与民航、铁路、公路等运输行业联动开展，放慢构成一批具有国际合作力的大型快递企业，构建笼盖城乡的快递物流效劳系统。撑持航空货运企业吞并重组、做强做大，进步物流综合效劳才能。充实阐扬邮政的收集、信息和效劳劣势，深化鞭策邮政与电子商务企业的计谋协作，开展电商小包等新型邮政营业。进一步完美邮政根底设备收集，鼓舞各地邮政企业量体裁衣地开展乡村邮政物流效劳，鞭策农资下乡和农产物进城。

　　增强关键口岸、机场、铁路、公路等各种港口物流根底设备建立。以重点开辟开放实验区为先导，分离开展疆域商业，增强与周边国度和地域的跨境物流系统和走廊建立，放慢物流根底设备互联互通，构成一批国际货运关键，加强收支口货色集散才能。增强境表里港口、本地与内地、沿边港口的计谋协作，鞭策海关特别羁系地区、国际陆港、港口等和谐开展，进步国际物流便当化程度。成立港口物流联检联念头制，进一步进步通关服从。主动构建效劳于环球商业和营销收集、跨境电子商务的物流支持系统，为海内企业“走进来”和展开环球营业供给物流效劳保证。撑持劣势物流企业增强结合，构开国际物流效劳收集，打造具有国际合作力的跨国物流企业。

　　（六十九）放慢促进国度交通运输物流大众信息平台建立，依托东北亚物流信息效劳收集等已有平台，展开物流信息化国际协作。（交通运输部会同开展变革委、产业和信息化部、商务部、海关总署卖力落实）

　　放慢成立再生资本收受接管物流系统，重点鞭策包装物、废旧电器电子产物等糊口烧毁物和报废工程机器、农作物秸秆、消耗品加工中发生的边角废物等有利用代价烧毁物的收受接管物流开展。加大烧毁物收受接管物流处置设备的投资力度，放慢建立一批收受接管物流中间，进步收受接管物品的搜集、分拣、加工、搬运、仓储、包装、维修等办理程度，完成烧毁物的妥帖处理、轮回操纵、有害环保。

　　（七十五）放慢促进物流办理体系体例变革，完美各层级的物流政策综合和谐机制，进一步阐扬天下当代物流事情部际联席集会感化。（开展变革委会同商务部、工商总局、财务部、交通运输部、公安部、邮政局、民航局、铁路局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（七十八）增强与次要商业工具国及台港澳等地域的政策和谐和物流协作，鞭策海内物流企业与国际先辈物流企业协作交换，撑持物流企业“走进来”。做好物流业外资并购宁静检查事情，扩展商贸物流、电子商务范畴的对外开放。（开展变革委、商务部会同工商总局、财务部、交通运输部、邮政局、民航局、铁路局、质检总局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（三十三）增强境表里港口、本地与内地、沿边港口的计谋协作，鞭策海关特别羁系地区、国际陆港、港口等和谐开展，进步国际物流便当化程度。成立港口物流联检联念头制，进一步进步通关服从。（海关总署、商务部会同开展变革委、交通运输部、质检总局、邮政局、铁路局、中国铁路总公司卖力落实）

　　在严厉契合地盘操纵整体计划、都会整体计划的条件下，根据节省、集约用地的准绳，在主要的物流节点都会放慢整合与公道规划物流园区，促进物流园区水、电、路、通信设备和多式联运设备建立，放慢当代化平面堆栈和信息平台建立，完美周边公路、铁路配套，推行利用甩挂运输等先辈运输方法和智能化办理手艺，完美物流园区办理体系体例，提拔办理和效劳程度。分离区位特性和物流需求，开展货运关键型、消费效劳型、商贸效劳型、港口效劳型和综合效劳型物流园区，和农产物、农资、钢铁、煤炭、汽车、医药、出书物、冷链、伤害货色运输、快递等专业类物流园区，阐扬物流园区的树模动员感化。

　　（七十九）尽快从百姓经济行业分类、财产统计、工商注册及税目设立等方面明白物流业种别，进一步明白物流业的财产职位。（开展变革委会同统计局、工商总局、疆土资本部、住房城乡建立部、交通运输部、财务部、税务总局、商务部、邮政局卖力落实）

　　（七十六）根据简政放权、深化行政审批轨制变革的请求，成立公允通明的市场准入尺度，进一步放宽对物流企业天分的行政答应和审批前提，改良审批办理方法。落什物流企业设立不法人分支机构的相干政策，鼓舞物流企业展开跨地区收集化运营。（交通运输部、商务部、邮政局、工商总局、开展变革委、财务部、民航局、铁路局、中国铁路总公司卖力落实）

　　放慢完美城乡配送收集系统，兼顾计划、公道规划物流园区、配送中间、结尾配送网点等三级配送节点，搭建都会配送大众效劳平台，主动促进县、乡、村消耗品和农资配送收集系统建立。进一步阐扬邮政及供销协作社的收集和效劳劣势，增强乡村邮政网点、村邮站、“三农”效劳站等邮政终端设备建立，增进乡村地域商品的双向畅通。促进都会绿色货运配送系统建立，完美都会配送车辆尺度和通行管控步伐，鼓舞节能环保车辆在都会配送中的推行使用。放慢当代物流树模都会的配送系统开展，建立效劳连锁运营企业和收集贩卖企业的跨地区配送中间。开展智能物流根底设备，撑持乡村、社区、黉舍的物流快递大众取送点建立。鼓舞交通、邮政、商贸、供销、出书物贩卖等展开同盟协作，整合操纵现有物流资本，进一步完美存储、转运、停靠、卸货等根底设备，增强效劳收集建立，进步配合配送才能。

　　（三十五）优化运输构造，公道设置各种运输方法，进步铁路和旱路运输比重，增进节能减排。（交通运输部会同开展变革委、铁路局、民航局、中国铁路总公司卖力落实）

　　优化运输构造，公道设置各种运输方法，进步铁路和旱路运输比重，增进节能减排。鼎力开展甩挂运输、配合配送、同一配送等先辈的物流构造形式，进步储运东西的信息化程度，削减返空、迂回运输。鼓舞接纳低能耗、低排放运输东西和节能型绿色仓储设备，推行集装单位化手艺。鉴戒国际先辈经历，完美能耗和排放监测、检测认证轨制，放慢成立绿色物流评价尺度和认证系统。增强伤害品水运办理，最大限度削减情况变乱。鼓舞包装反复利用和收受接管再操纵，进步托盘等尺度化用具和包装物的轮回操纵程度，构建低情况负荷的轮回物流体系。鼎力开展收受接管物流，鼓舞消费者、再生资本收受接管操纵企业结合展开废旧产物收受接管。推行使用铁路散堆装货色运输抑尘手艺。

　　（九十五）进步物流业统计事情程度，明白物流业统计的根本观点，强化物流统计实际和办法研讨，科学分别物流业统计的行业种别，完美物流业统计轨制和评价目标系统，增进物流统计台账和管帐核算科目建立，做好社会物流总额和社会物流本钱等目标的查询拜访统计事情，实时精确反应物流业的开展范围和运转服从；构建构造系统完美、查询拜访办法科学、手艺手腕先辈、步队本质优秀确当代物流统计系统，鞭策各省（区、市）片面展开物流统计事情，进一步进步物流统计数据质量和事情程度，为当局宏观办理和企业运营决议计划供给参考根据。（开展变革委会同统计局、中国物流与采购结合会、交通运输部、邮政局、中国国际货运代办署理协会、中国仓储协会、中国电子商务协会、中国连锁运营协会卖力落实）

　　（九十六）增强物流范畴实际研讨，完美我国当代物流业实际系统，主动促进产学研用分离。出力完美物流学科系统和专业人材培育系统，以进步理论才能为重点，根据当代职业教诲系统建立请求，探究构成高档黉舍、中等职业黉舍与有关部分、科研院所、行业协会和企业结合培育人材的新形式。完美在职职员培训系统，鼓舞培育物流业高条理运营办理人材，主动展开职业培训，进步物流业从业职员营业本质。（教诲部会同人力资本社会保证部、中国物流与采购结合会、中邦交通运输协会、中国国际货运代办署理协会、中国仓储协会、中国电子商务协会、中国连锁运营协会、中国快递协会、中国门路运输协会等卖力落实）

　　（五十）增强新鲜农产物冷链物流设备建立，撑持“南菜北运”和大批新鲜农产物产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设备装备建立，构成重点种类农产物物流集散中间，提拔批发市场等主要节点的冷链设备程度，完美冷链物流收集。（开展变革委、商务部会同农业部、交通运输部、供销协作总社、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　各地域、各部分要充实熟悉增进物流业安康开展的严重意义，采纳有力步伐，确保各项政策落到实处、见到实效。处所各级群众当局要增强构造指导，完美和谐机制，分离当地实践抓紧订定详细落实计划，实时将施行过程当中呈现的新状况、新成绩报送开展变革委和交通运输部、商务部等有关部分。国务院各有关部分要增强相同，亲密共同，按照职责合作完美各项配套政策步伐。开展变革委要增强兼顾和谐，会同有关部分研讨订定增进物流业开展三年动作方案，明白事情摆设及工夫进度，并做好催促查抄和跟踪阐发，严重成绩实时陈述。

　　增强斗极导航、物联网、云计较、大数据、挪动互联等先辈信息手艺在物流范畴的使用。放慢企业物流信息体系建立，阐扬中心物流企业整合才能，买通物流信息链，完成物流信息全程可追踪。放慢物流大众信息平台建立，主动促进全社会物流信息资本的开辟操纵，撑持运输配载、跟踪追溯、库存监控等有实践需求、具有可连续开展远景的物流信息平台开展上海债券买卖所，鼓舞各种平台立异运营效劳形式。进一步促进交通运输物流大众信息平台开展，整合铁路、公路、旱路、民航、邮政、海关、查验检疫等信息资本，增进物流信息与大众效劳信息有用对接，鼓舞地区间和行业内的物流平台信息同享，完成互联互通。

　　（三十七）鼎力开展配合配送、同一配送等先辈的物流构造形式，鼓舞接纳低能耗、低排放运输东西和节能型绿色仓储设备，推行集装单位化手艺。（商务部会同开展变革委、交通运输部、质检总局、国度尺度委、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　物流根底设备及运作方法跟尾愈加顺畅。物流园区收集系统规划愈加公道，多式联运、甩挂运输、配合配送等当代物流运作方法连结较快开展，物流会聚开展的效益进一步闪现。

　　进步物流业统计事情程度，明白物流业统计的根本观点，强化物流统计实际和办法研讨，科学分别物流业统计的行业种别，完美物流业统计轨制和评价目标系统，增进物流统计台账和管帐核算科目建立，做好社会物流总额和社会物流本钱等目标的查询拜访统计事情，实时精确反应物流业的开展范围和运转服从；构建构造系统完美、查询拜访办法科学、手艺手腕先辈、步队本质优秀确当代物流统计系统，鞭策各省（区、市）片面展开物流统计事情，进一步进步物流统计数据质量和事情程度，为当局宏观办理和企业运营决议计划供给参考根据。

　　成立同一和谐、反响迅捷、运转有序债务是甚么意义、高效牢靠的应急物流系统，建立集满意多种应急需求为一体的物流中间，构成一批具有较强应急物流运作才能的主干物流企业。增强应急仓储、直达、配送设备建立，提拔应急物流设备装备的尺度化和当代化程度，进步应急物流服从和应急保证才能。成立和完美应急物流信息体系，标准和谐调理法式，优化信息流程、营业流程和办理流程，促进应急消费、畅通、储蓄、运输环节的信息化建立和应急信息交流、数据同享上海债券买卖所。

　　（七）鼓舞商贸物流企业进步配送的范围化和协异化程度，放慢电子商务物流开展，成立快速便利的城乡配送物流系统。（商务部、开展变革委会同交通运输部、农业部、供销协作总社、邮政局、铁路局、民航局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（十四）放慢煤炭外运、“北粮南运”、食粮仓储等主要根底设备建立，处理凸起的运输“洽商”成绩。（开展变革委、能源局会同食粮局、中国铁路总公司、交通运输部、农业部卖力落实）

　　（五十三）依托煤炭、石油、铁矿石等主要产物的消费基地和市场，放慢资本型产物物流集散中间和物畅通道建立。促进晋陕蒙（西）宁甘、内蒙古东部、新疆等煤炭外运重点通道建立，重点建立环渤海等大型煤炭储配基地和重点煤炭物流节点。兼顾油气入口运输通道和海内储运系统建立，放慢跨地区、与周边国度和地域严密毗连的油气运输通道建立，增强油气船埠建立，鼓舞开展油船、液化自然气船，增强铁矿石等主要矿产物口岸（港口）物流设备建立。（开展变革委、能源局会同交通运输部、商务部、中国铁路总公司卖力落实）

　　（七十二）鼓舞新一代挪动通讯、门路交通讯息通信体系、主动扶引车辆、不泊车免费体系和托盘等集装单位化手艺提高。鞭策斗极导航、物联网、云计较、大数据、挪动互联等手艺在产物可追溯、在线调理办理、全主动物流配送、智能配货等范畴的使用。（交通运输部会同商务部、科技部、开展变革委、产业和信息化部、公安部卖力落实）

　　（三十一）根据建立丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带等严重计谋计划请求，放慢促进重点物流地区和联通国际海内的物畅通道建立，重点打造面向中亚、南亚、西亚的计谋物流关键及面向东盟的陆海联运、江海联运节点和主要航空港，成立省际和跨国协作机制，增进物流根底设备互联互通和信息资本同享。（开展变革委、交通运输部、商务部会同各有关部分、有关处所群众当局卖力落实）

　　（七十）撑持货色跟踪定位、无线射频辨认、可视化手艺、挪动信息效劳、智能交通和地位效劳等枢纽手艺攻关，研发推行高机能货色搬运装备和快速分拣手艺，增强内地和内河船型、商用车运输等主要运输手艺的研发使用。（科技部会同开展变革委、产业和信息化部、交通运输部、公安部、商务部卖力落实）

　　节能减排，绿色环保。鼓舞接纳节能环保的手艺、配备，进步物流运作的构造化、收集化程度，低落物流业的整体能耗和净化物排放程度。

　　手艺配备前提较着改进。信息手艺普遍使用，大大都物流企业成立了办理信息体系，物流信息平台建立快速促进。物联网、云计较等当代信息手艺开端使用，装卸搬运、分拣包装、加工配送等公用物流配备和智能标签、跟踪追溯、途径优化等手艺疾速推行。

　　（五十一）撑持建立与制作业企业严密配套、有用跟尾的仓储配送设备和物流信息平台，鼓舞各种财产会萃地区和功用区配套建立大众外仓，引进第三方物流企业。（产业和信息化部会同开展变革委、商务部卖力落实）

　　立异驱动，协同开展。放慢枢纽手艺配备的研发使用，提拔物流业信息化和智能化程度，立异运作办理形式，进步供给链办理和物流效劳程度，构成物流业与制作业、商贸业、金融业协同开展的新劣势。

　　（六十三）撑持仓储尺度化建立和革新，推行尺度化托盘，成立天下托盘共用系统。（商务部、开展变革委、交通运输部、国度尺度委会同产业和信息化部、质检总局、农业部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司、中国快递协会、中国仓储协会卖力落实）

　　（九）撑持航空货运企业吞并重组、做强做大，进步物流综合效劳才能。（国资委会同民航局、邮政局卖力落实）

　　增强对物流企业的宁静办理，催促物流企业实在实行宁静主体义务，严厉施行国度强迫尺度，包管运输配备产物的分歧性。增强对物流车辆和设备装备的查验检测，确保车辆宁静性契合国度划定、设备装备处于优良形态。制止超载运输，标准超限运输。伤害货色运输要强化企业司理职员宁静办理职责和车辆静态监控。加大宁静消费经费投入，实时排查整改宁静隐患。加大物流业贯彻落实国度书息宁静品级庇护轨制力度，根据国度书息宁静品级庇护办理标准和手艺尺度请求同步施行物流信息平台宁静建立，进步收集宁静保证才能。成立健全物流宁静羁系信息同享机制，物流信息平台及物流企业信息体系要根据同一手艺尺度建立同享信息的手艺接口。门路、铁路、民航、航运、邮政部分要进一步标准货色收运、收寄流程，进一步落实货色宁静查抄义务，采纳严厉的货色宁静查抄步伐并增长开箱查抄频次，加大对瞒报货色品名举动的查处力度，谨防一般货色中夹带犯禁品和伤害品。推行利用手艺手腕对集装箱和货运物品停止探测检验，进步对犯禁品和伤害品的发明才能。加大宣扬教诲力度，暴光违法违规托运和夹带犯禁品、伤害品的典范案件和查处成果，加强公家违法认识。

　　（三十二）增强关键口岸、机场、铁路、公路等各种港口物流根底设备建立。以重点开辟开放实验区为先导，分离开展疆域商业，增强与周边国度和地域的跨境物流系统和走廊建立，放慢物流根底设备互联互通，构成一批国际货运关键，加强收支口货色集散才能。（开展变革委会同交通运输部、商务部、海关总署、质检总局、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（七十七）指导企业变革“大而全”、“小而全”的物流运作形式，订定撑持企业别离外包物流营业和放慢开展第三方物流的步伐，充实整合操纵社会物流资本，进步范围化程度。（开展变革委会同商务部、财务部、交通运输部、邮政局、民航局、铁路局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（十八）鼓舞制作企业别离外包物流营业，增进企业内部物流需求社会化。（产业和信息化部会同开展变革委、商务部卖力落实）

　　（七十一）完美物品编码系统，鞭策条码和智能标签等标识手艺、主动辨认手艺和电子数据交流手艺的普遍使用。推行物流信息编码、物流信息收罗、物流载体跟踪、主动化掌握、办理决议计划撑持、信息交流与同享等范畴的物流信息手艺。（质检总局、产业和信息化部会同科技部、开展变革委、商务部卖力落实）

　　根底设备收集日益完美。停止2013年末，天下铁路停业里程10.3万千米，此中高速铁路1.1万千米；天下公路总里程到达435.6万千米，此中高速公路10.45万千米；内河航道通航里程12.59万千米，此中三级及以上高档级航道1.02万千米；天下口岸具有万吨级及以上泊位2001个，此中内地口岸1607个、内河口岸394个；天下民用运输机场193个。2012年天下停业性库房面积约13亿平方米，各品种型的物流园区754个。

　　放慢多式联运设备建立，构建才能婚配的集疏运通道，装备当代化的直达设备，成立多式联运信息平台。完美口岸的铁路、公路集疏运设备，提拔临港铁路场站和港站前方通道才能。促进铁路公用线建立，阐扬铁路集装箱中间站感化，促进本地都会和口岸的集装箱场站建立。构建与铁路、机场和公路货运站才能婚配的公路集疏运收集体系。开展海铁联运、铁水联运、公铁联运、陆空联运，放慢促进大批散货水铁联运、集装箱多式联运，主动开展干支中转和江海中转等船舶运输构造方法，探究构建以半挂车为尺度荷载单位的铁路驮背运输、旱路滚装运输等多式联运系统。

　　（十）充实阐扬邮政的收集、信息和效劳劣势，深化鞭策邮政与电子商务企业的计谋协作，开展电商小包等新型邮政营业。进一步完美邮政根底设备收集，鼓舞各地邮政企业量体裁衣地开展乡村邮政物流效劳，鞭策农资下乡和农产物进城。（邮政局会同开展变革委、商务部、交通运输部、农业部、供销协作总社、铁路局、民航局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（三十）落实国度地区开展团体计谋和财产规划调解优化的请求，持续阐扬天下性物流节点都会和地区性物流节点都会的辐射动员感化，鞭策地区物流和谐开展。（有关处所各级群众当局根据本能机能别离卖力落实）

　　（九十一）多渠道增长对物流业的投入，鼓舞官方本钱进入物流范畴。（开展变革委会同财务部、交通运输部、商务部、国资委、民航局、铁路局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（七十三）放慢成立再生资本收受接管物流系统，重点鞭策包装物、废旧电器电子产物等糊口烧毁物和报废工程机器、农作物秸秆、消耗品加工中发生的边角废物等有利用代价烧毁物的收受接管物流开展。加大烧毁物收受接管物流处置设备的投资力度，放慢建立一批收受接管物流中间，进步收受接管物品的搜集、分拣、加工、搬运、仓储、包装、维修等办理程度，完成烧毁物的妥帖处理、轮回操纵、有害环保。（商务部会同开展变革委、供销协作总社卖力落实）

　　（二十八）吸取引进国际先辈物流手艺，进步物流手艺自立立异才能。（科技部会同开展变革委、产业和信息化部、交通运输部、商务部、公安部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（九十四）持续经由过程当局投资对物流业重点范畴和单薄环节予以撑持。（开展变革委、财务部会同交通运输部、商务部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力）

　　（十一）促进综合交通运输系统建立，公道计划规划物流根底设备，完美综合运输通道和交通关键节点规划，构建便利、高效的物流根底设备收集，增进多种运输方法顺畅跟尾和高效直达,提拔物流系统综合才能。（开展变革委、住房城乡建立部、交通运输部会同商务部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（六十）分离促进跨境商业电子商务试点，完美一批快递转运中间。（商务部、开展变革委、海关总署、邮政局、质检总局卖力落实）

　　（四十八）促进棉花运输装卸机器化、仓储当代化债务是甚么意义、办理信息化，增强次要产销区的物流节点及铁路公用线建立，撑持企业展开纺织配棉配送效劳。（供销协作总社会同开展变革委、中国铁路总公司、农业部卖力落实）

　　促进综合交通运输系统建立，公道计划规划物流根底设备，完美综合运输通道和交通关键节点规划，构建便利、高效的物流根底设备收集，增进多种运输方法顺畅跟尾和高效直达，提拔物流系统综合才能。优化航空货运收集规划，放慢海内航空货运转运中间、毗连国际主要航空货运中间的大型货运关键建立。促进“港站一体化”，完成铁路货运站与口岸船埠无缝跟尾。完美物流转运设备，进步货色换装的便利性和兼容性。放慢煤炭外运、“北粮南运”、食粮仓储等主要根底设备建立，处理凸起的运输“洽商”成绩。增强物流园区计划规划，进一步明白功用定位，整合和标准现有园区，节省、集约用地，进步资本操纵服从和办理程度。在大中都会和制作业基地周边增强当代化配送中间计划，在都会社区和村镇规划建立配合配送结尾网点，优化都会贸易区和大型社区物流根底设备的规划建立，构成层级公道、范围恰当、需求婚配的物流仓储配送收集。进一步完美应急物流根底设备，主动有用应对突发天然灾祸、大众卫生变乱和严重宁静变乱。

　　财产范围快速增加。天下社会物流总额2013年到达197.8万亿元，比2005年增加3.1倍，按可比价钱计较，年均增加11.5%。物流业增长值2013年到达3.9万亿元，比2005年增加2.2倍，年均增加11.1%，物流业增长值占海内消费总值的比重由2005年的6.6%进步到2013年的6.8%，占效劳业增长值的比重到达14.8%。物流业吸纳失业人数快速增长，从业职员从2005年的1780万人增加到2013年的2890万人，年均增加6.2%。

　　（三）放慢促进联通海内、国际次要经济地区的物畅通道建立，鼎力开展多式联运，勤奋构成京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路大通道、长江黄金水道等多少条货畅其流、经济便利的跨地区物流大通道。（交通运输部会同开展变革委、海关总署、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司、商务部卖力落实）

　　（十六）在大中都会和制作业基地周边增强当代化配送中间计划，在都会社区和村镇规划建立配合配送结尾网点，优化都会贸易区和大型社区物流根底设备的规划建立，构成层级公道、范围恰当、需求婚配的物流仓储配送收集。（商务部、开展变革委会同疆土资本部、住房城乡建立部、交通运输部、产业和信息化部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　“十一五”出格是国务院印发《物流业调解和复兴计划》以来，我国物流业连结较快增加，效劳才能明显提拔，根底设备前提和政策情况较着改进，当代财产系统开端构成，物流业已成为百姓经济的主要构成部门。

　　（五十七）鼓舞交通、邮政、商贸、供销、出书物贩卖等展开同盟协作，整合操纵现有物流资本，进一步完美存储、转运、停靠、卸货等根底设备，增强效劳收集建立，进步配合配送才能。（商务部、交通运输部会同住房城乡建立部、食物药品羁系总局、消息出书广电总局、供销协作总社、邮政局卖力落实）

　　（九十三）撑持契合前提的物流企业经由过程刊行公司债券、非金融企业债权融资东西、企业债券和上市等多种方法拓宽融资渠道。（群众银行、开展变革委、证监会卖力落实）

　　加大地盘等政策撑持力度，出力低落物流本钱。落实和完美撑持物流业开展的用地政策，依法供给物流用地，主动撑持操纵产业企业旧厂房、堆栈和存量地盘资本建立物流设备大概供给物流效劳，触及原划拨地盘利用权让渡大概租赁的，应按划定打点地盘有偿利用手续。当真落什物流业相干税收优惠政策。研讨完美撑持物流企业做强做大的搀扶政策，培养一批收集化、范围化开展的大型物流企业。严厉施行新鲜农产物运输“绿色通道”政策上海债券买卖所。研讨配送车辆进入城区功课的相干政策，完美都会配送车辆通行管控步伐。完美物流尺度化事情系统，成立相干部分、行业构造和尺度手艺归口单元的和谐相同机制。

　　（八十五）增强对物流企业的宁静办理，催促物流企业实在实行宁静主体义务，严厉施行国度强迫尺度，包管运输配备产物的分歧性。增强对物流车辆和设备装备的查验检测，确保车辆宁静性契合国度划定、设备装备处于优良形态。制止超载运输，标准超限运输。伤害货色运输要强化企业司理职员宁静办理职责和车辆静态监控。加大宁静消费经费投入，实时排查整改宁静隐患。加大物流业贯彻落实国度书息宁静品级庇护轨制力度，根据国度书息宁静品级庇护办理标准和手艺尺度请求同步施行物流信息平台宁静建立，进步收集宁静保证才能。成立健全物流宁静羁系信息同享机制，物流信息平台及物流企业信息体系要根据同一手艺尺度建立同享信息的手艺接口。门路、铁路、民航、航运、邮政部分要进一步标准货色收运、收寄流程，进一步落实货色宁静查抄义务，采纳严厉的货色宁静查抄步伐并增长开箱查抄频次，加大对瞒报货色品名举动的查处力度，谨防一般货色中夹带犯禁品和伤害品。推行利用手艺手腕对集装箱和货运物品停止探测检验，进步对犯禁品和伤害品的发明才能。加大宣扬教诲力度，暴光违法违规托运和夹带犯禁品、伤害品的典范案件和查处成果，加强公家违法认识。（交通运输部、公安部、产业和信息化部会同质检总局、邮政局、民航局、铁路局、中国铁路总公司、中国物流与采购结合会、中邦交通运输协会、中国国际货运代办署理协会、中国仓储协会、中国电子商务协会、中国连锁运营协会、中国快递协会、中国门路运输协会等卖力落实）

　　（五十二）鼓舞传统运输、仓储企业向供给链高低流延长效劳，建立第三方供给链办理平台，为制作业企业供给供给链方案、采购物流、入厂物流、托付物流、收受接管物流、供给链金融和信息追溯等集效果劳。放慢开展具有供给链设想、征询办理才能的专业物流企业，出力提拔面向制作业企业的供给链办理效劳程度。（开展变革委会同商务部、交通运输部、产业和信息化部、邮政局卖力落实）

　　抓紧体例并构造施行物流尺度中持久计划，完美物流尺度系统。根据重点凸起、构造公道、条理清楚、科学合用、根本满意开展需求的请求，完美国度物流尺度系统框架，增强通用根底类、大众类、效劳类及专业类物流尺度的订定事情，构成一批对天下物流业开展和效劳程度提拔有严重增进感化的物流尺度。重视物流尺度与其他财产尺度和国际物流尺度的跟尾，科学分别保举性和强迫性物流尺度，加大物流尺度的施行力度，勤奋提拔物流效劳、物流关键、物流设备装备的尺度化运作程度。变更企业在尺度制订正事情中的主动性，促进重点物流企业到场专业范畴物流手艺尺度和办理尺度的订定和尺度化试点事情。增强物流尺度的培训宣扬和推行使用。

　　（三十四）主动构建效劳于环球商业和营销收集、跨境电子商务的物流支持系统，为海内企业“走进来”和展开环球营业供给物流效劳保证。撑持劣势物流企业增强结合，构开国际物流效劳收集，打造具有国际合作力的跨国物流企业。（商务部会同开展变革委、交通运输部、海关总署、质检总局、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　效劳才能明显提拔。物流企业资产重组和资本整合程序进一步放慢，构成了一批一切制多元化、效劳收集化和管应当代化的物流企业。传统运输业、仓储业加快向当代物流业转型，制作业物流、商贸物流、电子商务物流和国际物流等范畴专业化、社会化效劳才能明显加强，效劳程度不竭提拔，当代物流效劳系统开端成立。

　　物流团体运转服从明显进步。全社会物流总用度与海内消费总值的比率由2013年的18%降落到16%阁下，物流业对百姓经济的支持和保证才能进一步加强。

　　（四十一）推行使用铁路散堆装货色运输抑尘手艺。（中国铁路总公司会同交通运输部、质检总局、国度尺度委卖力落实）

　　（八）撑持快递业整合伙本，与民航、铁路、公路等运输行业联动开展，放慢构成一批具有国际合作力的大型快递企业，构建笼盖城乡的快递物流效劳系统。（邮政局、交通运输部会同开展变革委、民航局、中国铁路总公司、商务部卖力落实）

　　鼓舞制作企业别离外包物流营业，增进企业内部物流需求社会化。优化制作业、商贸业会聚区物流资本设置，构建中小微企业大众物流效劳平台，供给社会化物流效劳。出力开展第三方物流，指导传统仓储、运输、国际货代、快递等企业接纳当代物流办理理念和手艺配备，进步效劳才能；撑持从制作企业内部剥离出来的物流企业阐扬专业化、精益化效劳劣势，主动其社会供给大众物流效劳。鼓舞物流企业功用整合和营业立异，不竭提拔专业化效劳程度，主动开展定制化物流效劳，满意日趋增加的本性化物流需求。进一步优化物流构造形式，主动开展配合配送、同一配送，进步多式联运比重。

　　整合现有物流信息效劳平台资本，构成跨行业和地区的智能物流信息大众效劳平台。增强综合运输信息、物流资本买卖、电子港口和大批商品买卖等平台建立，增进各种平台之间的互联互通和信息同享。鼓舞龙头物流企业搭建面向中小物流企业的物流信息效劳平台，增进货源、车源和物流效劳等信息的高效婚配，有用低落货车空驶率。以同一物品编码系统为依托，建立跟尾企业、消耗者与当局部分的第三方大众效劳平台，供给物流信息尺度查询、对接效劳。建立智能物流信息平台，构成集物流信息公布、在线买卖、数据交流、跟踪追溯、智能阐发等功用为一体的物流信息效劳中间。放慢促进国度交通运输物流大众信息平台建立，依托东北亚物流信息效劳收集等已有平台，展开物流信息化国际协作。

　　（八十八）严厉施行新鲜农产物运输“绿色通道”政策。（交通运输部会同开展变革委、公安部、财务部、商务部、邮政局卖力落实）

　　（九十七）要更好地阐扬行业协会的桥梁和纽带感化，做好查询拜访研讨、手艺推行、尺度制定和宣扬推行、信息统计、征询效劳、人材培育、实际研讨、国际协作等方面的事情。鼓舞行业协会健全和完美各项行业根底性事情，主动鞭策行业标准自律和诚信系统建立，鞭策行业安康开展。（中国物流与采购结合会、中邦交通运输协会、中国国际货运代办署理协会、中国仓储协会、中国电子商务协会、中国连锁运营协会、中国快递协会、中国门路运输协会卖力）

　　（四十）鼓舞包装反复利用和收受接管再操纵，进步托盘等尺度化用具和包装物的轮回操纵程度，构建低情况负荷的轮回物流体系。鼎力开展收受接管物流，鼓舞消费者、再生资本收受接管操纵企业结合展开废旧产物收受接管。（开展变革委、商务部、交通运输部、质检总局、国度尺度委、邮政局卖力落实）

　　（六十七）以同一物品编码系统为依托，建立跟尾企业、消耗者与当局部分的第三方大众效劳平台，供给物流信息尺度查询、对接效劳。（产业和信息化部会同交通运输部、开展变革委、商务部、海关总署、国度尺度委卖力落实）

　　（四十二）放慢多式联运设备建立，构建才能婚配的集疏运通道，装备当代化的直达设备，成立多式联运信息平台。（交通运输部、开展变革委会同铁路局、民航局、中国铁路总公司、海关总署、商务部、质检总局卖力落实）

　　（六十八）建立智能物流信息平台，构成集物流信息公布、在线买卖、数据交流、跟踪追溯、智能阐发等功用为一体的物流信息效劳中间。（开展变革委会同交通运输部、产业和信息化部、商务部、海关总署、公安部卖力落实）

　　要更好地阐扬行业协会的桥梁和纽带感化，做好查询拜访研讨、手艺推行、尺度制定和宣扬推行、信息统计、征询效劳、人材培育、实际研讨、国际协作等方面的事情。鼓舞行业协会健全和完美各项行业根底性事情，主动鞭策行业标准自律和诚信系统建立，鞭策行业安康开展。

　　物流业是交融运输、仓储、货代、信息等财产的复合型效劳业，是支持百姓经济开展的根底性、计谋性财产。放慢开展示代物流业，关于增进财产构造调解、改变开展方法、进步百姓经济合作力和建立生态文化具有主要意义。为增进物流业安康开展，按照党的十八大、十八届三中全会肉体和《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十二个五年计划纲领》、《效劳业开展“十二五”计划》等，订定本计划。计划期为2014—2020年。

　　新手艺、新办理不竭呈现。信息手艺和供给链办理不竭开展并在物流业获得普遍使用，为广阔消费畅通企业供给了愈来愈低本钱、高服从、多样化、精益化的物流效劳，鞭策制作业专注中心营业和商贸业优化内部合作，以新手艺、新办理为中心确当代物流系统日趋构成。跟着城乡住民消耗才能的加强和消耗方法的逐渐改变，全社会物流效劳才能和服从连续提拔，物流本钱进一步低落、畅通服从较着进步，物流业市场所作加重。

　　（五十五）进一步阐扬邮政及供销协作社的收集和效劳劣势，增强乡村邮政网点、村邮站、“三农”效劳站等邮政终端设备建立，增进乡村地域商品的双向畅通。（邮政局会同交通运输部、供销协作总社、商务部卖力落实）

　　（二十七）推行铁路重载运输手艺配备，主动开展铁路特种、公用货车和高铁快件等运输手艺配备，增强物流宁静检测手艺与配备的研发和推行使用。（铁路局、中国铁路总公司会同科技部、开展变革委、产业和信息化部、交通运输部、商务部、民航局、邮政局、质检总局卖力落实）

　　（六十四）展开物流效劳认证试点事情，促进物流范畴查验检测系统建立，撑持物流企业展开质量、情况和职业安康宁静办理系统认证。（质检总局会同交通运输部、商务部、农业部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（三十六）鼎力开展甩挂运输，进步运输东西的信息化程度，削减返空、迂回运输。（交通运输部会同开展变革委、质检总局、国度尺度委、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　市场运作，当局指导。使市场在资本设置中起决议性感化和更好阐扬当局感化，强化企业的市场主体职位，主动阐扬当局在计谋、计划、政策、尺度等方面的指导感化。

　　（二十二）增强斗极导航、物联网、云计较、大数据、挪动互联等先辈信息手艺在物流范畴的使用。（开展变革委、产业和信息化部会同科技部、交通运输部、商务部、公安部、海关总署、质检总局、民航局、邮政局卖力落实）

　　整体上看，我国物流业已步入转型晋级的新阶段。可是，物流业开展整体程度还不高，开展方法比力集约。次要表示为：一是物流本钱高、服从低。2013年全社会物流总用度与海内消费总值的比率高达18%，高于兴旺国度程度1倍阁下，也明显高于巴西、印度等开展中国度的程度。二是条块朋分严峻，障碍物流业开展的体系体例机制停滞仍未突破。企业自营物流比重高，物流企业范围小，先辈手艺难以推行，物流尺度难以同一，迂回运输、资本华侈的成绩凸起。三是根底设备相对滞后，不克不及满意当代物流开展的请求。当代化仓储、多式联运转运等设备仍显不敷，规划公道、功用完美的物流园区系统还没有成立，高效、顺畅、便利的综合交通运输收集尚不健全，物流根底设备之间不跟尾、不配套成绩比力凸起。四是政策法例系统还不敷完美，市场次序不敷标准。曾经出台的一些政策步伐有待进一步落实，一些地目标对物流企业的乱免费、乱罚款成绩凸起。信誉系统建立滞后，物流业从业职员团体本质有待进一步提拔。

　　（八十一）增强对物流市场的监视办理，完美物流企业和从业职员信誉记载，归入国度同一的信誉信息平台。加强企业诚信认识，成立跨地域、跨行业的结合惩戒机制，加大对失期举动的惩戒力度。 （交通运输部、开展变革委会同公安部、工商总局、邮政局、质检总局、商务部、铁路局、中国物流与采购结合会、中邦交通运输协会、中国国际货运代办署理协会、中国仓储协会、中国电子商务协会、中国连锁运营协会、中国快递协会、中国门路运输协会等卖力落实）

　　（四十三）完美口岸的铁路、公路集疏运设备，提拔临港铁路场站和港站前方通道才能。阐扬铁路集装箱中间站感化，促进本地都会和口岸的集装箱场站建立。（交通运输部会同铁路局、民航局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（十五）增强物流园区计划规划，进一步明白功用定位，整合和标准现有园区，节省、集约用地，进步资本操纵服从和办理程度。（开展变革委、疆土资本部、住房城乡建立部、交通运输部、商务部会同产业和信息化部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　增强物流中心手艺和配备研发，鞭策枢纽手艺配备财产化，鼓舞物流企业接纳先辈合用手艺和配备。放慢食物冷链、医药、烟草、机器、汽车、干散货、伤害化学品等专业物流配备的研发，提拔物流配备的专业化程度。主动开展尺度化、厢式化、专业化的公路货运车辆，逐渐裁减栏板式货车。推行铁路重载运输手艺配备，主动开展铁路特种、公用货车和高铁快件等运输手艺配备，增强物流宁静检测手艺与配备的研发和推行使用。吸取引进国际先辈物流手艺，进步物流手艺自立立异才能。

　　（四）鼓舞物流企业经由过程参股控股、吞并重组、合作同盟等方法做大做强，构成一批手艺程度先辈、主停业务凸起、中心合作力强的大型当代物流企业团体，经由过程范围化运营进步物流效劳的一体化、收集化程度。（开展变革委、交通运输部、商务部会同产业和信息化部、国资委、农业部、供销协作总社、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（六十二）撑持转运设备、运输东西、停靠和卸货站点的尺度化建立和革新，推行集装箱、集装袋等尺度化设备装备，促进办理软件接口尺度化，片面推行甩挂运输试点经历。（开展变革委、交通运输部、国度尺度委会同产业和信息化部、质检总局、铁路局、民航局债务是甚么意义、邮政局、中国铁路总公司、中国快递协会卖力落实）

　　尽快从百姓经济行业分类、财产统计、工商注册及税目设立等方面明白物流业种别，进一步明白物流业的财产职位。健全物流业法令法例系统，抓紧研讨制订正物流业宁静羁系、交通运输办理和仓储办理等相干法令法例或部分规章，展开综合性法令的立法筹办事情，在此根底上择机研讨制定物流业增进方面的法令法例。

　　撑持建立与制作业企业严密配套、有用跟尾的仓储配送设备和物流信息平台，鼓舞各种财产会萃地区和功用区配套建立大众外仓，引进第三方物流企业。鼓舞传统运输、仓储企业向供给链高低流延长效劳，建立第三方供给链办理平台，为制作业企业供给供给链方案、采购物流、入厂物流、托付物流、收受接管物流、供给链金融和信息追溯等集效果劳。放慢开展具有供给链设想、征询办理才能的专业物流企业，出力提拔面向制作业企业的供给链办理效劳程度。

　　资本情况束缚日趋增强。跟着社会物流范围的快速扩展、能源耗损和情况净化情势的减轻、都会交通压力的加大，传统的物流运作形式已难觉得继。根据建立生态文化的请求，必需放慢使用先辈运营办理理念，不竭进步信息化、尺度化和主动化程度，增进一体化运作和收集化运营，鼎力开展绿色物流，鞭策节能减排，实在低落能耗、削减排放、减缓交通压力。

　　（一）突破条块朋分和地域封闭，削减行政干涉，清算和撤废阻碍天下同一市场和公允合作的各类划定和做法，成立同一开放、合作有序的天下物流效劳市场。（开展变革委会同商务部、工商总局、财务部、交通运输部、邮政局、民航局、铁路局、中国铁路总公司卖力落实）

　　顺应电子商务快速开展需求，体例天下电子商务物流开展计划，分离国度电子商务树模都会、树模基地、物流园区、贸易设备等建立，整合配送资本，构建电子商务物流效劳平台和配送收集。建成一批地区性仓储配送基地，吸收制作商、电商、快递和零担物流公司、第三方效劳公司入驻，进步物流配送服从和专业化效劳程度。探究操纵高铁资本，开展高铁快件运输。分离促进跨境商业电子商务试点，完美一批快递转运中间。

　　以邓小平实际、“三个代表”主要思惟、科学开展观为指点，深化贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会肉体，片面落实党中心、国务院各项决议计划布置，根据放慢改变开展方法、建立生态文化的请求，顺应信息手艺开展的新趋向，以进步物流服从、低落物流本钱、减轻资本和情况压力为重点，以市场为导向，以变革开放为动力，以先辈手艺为支持，主动营建有益于当代物流业开展的政策情况，出力成立和完美当代物流效劳系统，放慢提拔物流业开展程度，增进财产构造调解和经济提质增效晋级，加强百姓经济合作力，为片面建成小康社会供给物流效劳保证。

　　撑持货色跟踪定位、无线射频辨认、可视化手艺、挪动信息效劳、智能交通和地位效劳等枢纽手艺攻关，研发推行高机能货色搬运装备和快速分拣手艺，增强内地和内河船型、商用车运输等主要运输手艺的研发使用。完美物品编码系统，鞭策条码和智能标签等标识手艺、主动辨认手艺和电子数据交流手艺的普遍使用。推行物流信息编码、物流信息收罗、物流载体跟踪、主动化掌握、办理决议计划撑持、信息交流与同享等范畴的物流信息手艺。鼓舞新一代挪动通讯、门路交通讯息通信体系、主动扶引车辆、不泊车免费体系和托盘等集装单位化手艺提高。鞭策斗极导航、物联网、云计较、大数据、挪动互联等手艺在产物可追溯、在线调理办理、全主动物流配送、智能配货等范畴的使用。

　　（八十）健全物流业法令法例系统，抓紧研讨制订正物流业宁静羁系、交通运输办理和仓储办理等相干法令法例或部分规章，展开综合性法令的立法筹办事情，在此根底上择机研讨制定物流业增进方面的法令法例。（开展变革委、工商总局、交通运输部、公安部、商务部、邮政局、铁路局会同法制办卖力落实）

　　（七十四）成立同一和谐、反响迅捷、运转有序、高效牢靠的应急物流系统，建立集满意多种应急需求为一体的物流中间，构成一批具有较强应急物流运作才能的主干物流企业。增强应急仓储、直达、配送设备建立，提拔应急物流设备装备的尺度化和当代化程度，进步应急物流服从和应急保证才能。成立和完美应急物流信息体系，标准和谐调理法式，优化信息流程、营业流程和办理流程，促进应急消费、畅通、储蓄、运输环节的信息化建立和应急信息交流、数据同享。（开展变革委会同商务部、交通运输部、民航局、铁路局、中国铁路总公司、食粮局卖力落实）

　　（二）进一步优化通行情况，增强和标准免费公路办理，保证车辆便利高效通行，主动采纳有力步伐，实在加大对公路乱免费、乱罚款的清算整理力度，削减没必要要的免费点，片面促进天下次要高速公路不泊车免费体系建立。（交通运输部、公安部会同开展变革委、财务部卖力落实）

　　增强物流范畴实际研讨，完美我国当代物流业实际系统，主动促进产学研用分离。出力完美物流学科系统和专业人材培育系统，以进步理论才能为重点，根据当代职业教诲系统建立请求，探究构成高档黉舍、中等职业黉舍与有关部分、科研院所、行业协会和企业结合培育人材的新形式。完美在职职员培训系统，鼓舞培育物流业高条理运营办理人材，主动展开职业培训，进步物流业从业职员营业本质。

　　（二十一）进一步优化物流构造形式，主动开展配合配送、同一配送，进步多式联运比重。（交通运输部、商务部会同开展变革委、产业和信息化部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（三十八）鉴戒国际先辈经历，完美能耗和排放监测、检测认证轨制，放慢成立绿色物流评价尺度和认证系统。（质检总局会同交通运输部、开展变革委、商务部、农业部、国度尺度委、铁路局、民航局、中国铁路总公司卖力落实）

　　（八十六）落实和完美撑持物流业开展的用地政策，依法供给物流用地，主动撑持操纵产业企业旧厂房、堆栈和存量地盘资本建立物流设备大概供给物流效劳，触及原划拨地盘利用权让渡大概租赁的，应按划定打点地盘有偿利用手续。（疆土资本部、住房城乡建立部会同开展变革委、交通运输部、商务部、邮政局卖力落实）