政府专项债券项目今日债券行情查询债券交易的四种类型

　　这个成绩提得很好

　　这个成绩提得很好。我们在谈到中小企业碰到的艰难的时分，我们经常讲到，中小企业的融资难、中小企业各种的承担比力重、中小企业在开辟市场方面存在着各种停滞。这些夸大的都是内部情况，实践上关于广阔中小企业来讲，怎样进一步进步办理程度也是我们需求高度正视的一方面。由于的确有许多中小企业本身的本质也是有待经由过程增强办理来进一步进步的。

　　三是完美效劳收集和效劳设备，持续鞭策建立一批产物研发、查验检测、手艺推行等大众效劳平台，会聚立异资本，为中小企业的产物手艺晋级供给效劳，成立一批小企业的创业基地，改进小企业的创业和开展情况，完美中小企业信息效劳收集，增进政策、市场、效劳等各类信息的快速通报。

　　国度在肯定企业交纳所得税的税率时，关于高新手艺范畴的中小企业，出格订定了有关的低档税率，在中小企业、小型微利企业根据20%税率征收的同时，对处置契合国度请求的高新手艺的小企业实施15%的这一更低、更优惠的税率，以鼓舞和撑持中小企业更多地投入到科技立异事情中。

　　我择其次要的作一引见：关于产业范例的中小企业，它请求契合如许一些前提：大企业和中小企业的分界耳目以下，大概是贩卖额（主停业务）在3亿元以下，大概资产总额4亿元以下，也就是我们经常所说的“2、3、4”如许一个界限]

　　中小企业的尺度活着界列国有各类差别的尺度。在我们国度肯定的现行中小企业的尺度是根据《中小企业增进法》的划定，经国务院核准，由原国度经贸委、原国度计委、财务部、国度统计局于2003年2月公布施行的。这个尺度触及到产业、修建业、批发批发业、交通运输和邮政业、留宿和餐饮业等等浩瀚的行业。

　　以上步伐有力地增进了中小企业手艺和配备程度的进步。为了应对金融危急，国度进一步加大了撑持中小企业手艺革新的力度：一是在落实重点行业调解和复兴计划时当局专项债券项目，加大了对中小企业相比照较集合的轻工行业、纺织行业、电子行业等等范畴的企业手艺革新撑持；二是请求中心预算内手艺革新专项投资和处所当局摆设专项资金撑持中小企业的手艺革新；三是在重点财产复兴和手艺革新专项资金中摆设资金切块四处所撑持产业中小企业环绕进步自立立异才能增进节能减排，进步产物格量当局专项债券项目，改进宁静消费前提等方面展开手艺革新。本年的撑持重点就是小企业。

　　我们公司是一个不到100人的小企业，利润也不是出格高，可是既要交税也要交纳各类免费，以至费比税很多，感应承担十分重。叨教，这些费该不应交？国度有哪些步伐来减轻企业的承担？

　　这位网友提出的成绩的确比力专业，由于在当局采购方面昔日债券行情查询，在一些兴旺国度常常是给出了特地针对中小企业的优惠步伐，像在美国，就划定联邦当局的采购条约要根据总金额的23%交给中小企业来施行。实践上我们国度的有关法令法例中，对撑持中小企业在当局采购中阐扬更大的感化也有相干的划定。

　　在指导中小企业进步市场所作才能昔日债券行情查询、主动开辟国表里市场方面，国度采纳了哪些步伐？下一步有何筹算？

　　起首，为营建优良的中小企业国际经贸协作情况，中心当局增强了与有关国度和国际构造在中小企业范畴的协作交换，成立了当局间中小企业按期政策商量机制，并签订了相干的协作和谈。

　　三是政策搀扶的力度加大。2003年中心财务设立了中小企业效劳系统专项补贴资金，曾经累计摆设了3亿元撑持效劳机构，展开培训、创业教导、办理征询和信誉效劳等等项目。各地也加大了对中小企业效劳系统建立的政策撑持力度。

　　三是指导中小企业进步本身市场开辟才能。中小企业的本身市场开辟才能在走进来和引出去事情中尤其主要，中小企业需求重视本身的才能建立，增强对市场的阐发猜测，实在掌握市场的机缘。我们也会不竭地成立完美中小企业对交际流和开辟市场的大众效劳平台，为企业开辟国表里市场供给人力资本培训、信息同享等效劳和撑持，协助中小企业不竭进步本质。

　　正如前面所讲，当局在指导中小企业增强办理方面，将尽心尽力加大步伐。为了进步中小企业的团体本质，自2003年起就施行了国度中小企业银河培训工程，6年来一共完成了30多万人次的免费集合培训，近50万人次的长途收集培训和110万人次的信息化培训。各地也响应摆设财务资金加大培训撑持力度，银河培训工程作为国度构造的中小企业专项效劳工程，表现了当局对广阔中小企业的体贴和撑持，是中小企业的暖和工程和智力撑持工程，有用地提拔了中小企业人材步队的本质。

　　四是我部《关于做好减缓当前消费运营艰难连结中小企业安稳较快开展有关事情的告诉》（工信部企业[2009]1号）提出：尽力保护企业一般消费运营，想方设法连结社会失业情势不变。要重点搀扶行业主干企业、龙头企业和劳动麋集型企业，充实阐扬它们对行业、配套企业的动员感化和不变失业的感化。要依法保护职工的正当权益，确保职工人为实时足额发放。要共同有关部分对封闭和停产企业的职工妥帖摆设，勤奋协助职工完成再失业。要加大对创业的政策搀扶与效劳，鼓舞和撑持兴办小企业，不竭开辟新岗亭，想方设法扩展失业。

　　经由过程上述政策步伐，发动和构造各种中小企业主动投身节能减排和干净消费事情，真正把中小企业的思惟和动作同一到完成经济又好又快开展的请求上来，同一到中心关于节能减排的决议计划和布置上来，下更大的决计、用更大的实力采纳愈加有力的步伐，使节能减排成为每个企业、每个职工的自发动作，真正完成我们国度山长青、水长绿，也就是完成青山绿水的希望。

　　其次，曾经出台了一些详细政策，协助中小企业开辟国际市场，次要政策有：一是设立中小企业国际市场开辟资金，撑持中小企业境外办展、国际认证、宣扬推介等；二是为中小企业搭建“协作、交换、展现和买卖”的平台，每一年由我部和广东省群众当局等七部一省结合举行中国国际中小企业展览会，时期专设“亚欧中小企业协作交换馆”，并约请中小企业开展有特征的国度作为展览会的主宾国。

　　此后，我们将持续鼎力施行中小企业培训工程，加大财务撑持力度，充实阐扬行业协会和专业培训机构的感化，普遍展开政策法例、企业办理、市场营销、专业妙技、客户效劳等各种培训，充实操纵收集手艺展开长途培训，夺取在三年内对100万企业运营办理者施行有用的办理培训。

　　我想这位网友提的成绩很好，能够浩瀚在线的中小企业的网友城市问：既然国度施行了这么多惠及中小企业的财务政策，间接落实到我们身上，落实到我的企业身上的却感触感染得不是那末充实，大概还没有感遭到，怎样才气更多地使我们领会到政策的搀扶和撑持呢？

　　2003年施行的《中华群众共和国当局采购法》第九条划定当局采购该当有助于完成国度的经济和社会开展目的，包罗庇护情况、搀扶不兴旺地域和少数民族地域、搀扶中小企业开展等等。

　　节能减排是贯彻落实科学开展观、增进经济构造调解和开展方法改变的主要抓手。下一步，国度将进一步促进中小企业节能减排和干净消费，明白增进重点节能减排的手艺和高效节能的环保产物、装备的推行和提高。

　　我想关于这个成绩，一方面是中心，出格是有关处所当局在进一步完美对中小企业的财税撑持方面要加大宣扬力度，加大撑持力度，使更多的中小企业理解到这些撑持是经由过程甚么路子来实施的。好比像如今有些对中小企业的撑持项目在中国中小企业信息网上就可以够找到，我们也能够就近经由过程处所中小企业办理机构停止申请或征询，然后主动夺取这方面的撑持。

　　列位网友各人好，欢送收看明天的中国当局网访谈。近来第七十七次国务院常务集会研讨布置了进一步增进中小企业开展的事情。明天我们十分快乐地为各人约请到产业和信息化部总工程师、消息讲话人朱宏任。为各人解读进一步加大搀扶力度完成中小企业又好又快开展的相干成绩。欢送您朱总。

　　可是从近几年的理论来看，上述尺度的分别也另有一些需求弥补订正的处所。各方面反应比力凸起的成绩集合在两个方面：一是小企业的尺度需进一步研讨，由于根据今朝的这个尺度，范围以上的小型产业企业就占到局部范围以上企业的91.8%，以致对处于最弱势的小型企业撑持不敷。

　　当局也采纳了一些清算免费的项目，这些项目也将间接沾恩于更多的中小企业。我想经由过程各类政策方面的搀扶和增长财务收入、减轻中小企业的承担，中小企业会有一个更好的开展情况。

　　我往返答一下娜娜网友的成绩。为撑持中小企业开展，在税收政策方面当局专项债券项目，客岁初施行的新的企业所得税法将企业的法定税率由33%降为25%，而且对契合前提的小型微利企业，按20%的低档税率征收。对国度需求重点搀扶的高新手艺企业减按15%税率征收；对创业投资企业采纳股权投资方法投资于未上市的中小高新手艺企业2年以上的，能够根据其投资额的70%在股权持有满两年确当年抵扣该企业投资企业的应征税所得额。为应对国际金融危急对我国中小企业的打击，从本年起，国度在天下范畴内履行增值税转型变革，许可企业抵扣新购入装备所含的进项税额；将小范围征税人增值税征收率由6%和4%同一下调至3%；从客岁8月起，7次进步出口退税率。

　　固然对中小企业的效劳获得了主动停顿，可是据查询拜访看，今朝我国中小企业利用内部效劳的比例仍旧很低，究其缘故原由，我们理解到有以下几个方面：一是我国效劳市场还处于发育期，机构的数目、效劳的种类较着不敷，且效劳机构大部门集合在大中都会；二是贸易化的效劳占绝对大都，中小企业对贸易化效劳机构还不太理解，有的企业对贸易化的效劳还不太信赖，而且提出有“用不起”、“不敢用”的状况；三是为中小企业供给非营利效劳的综合性效劳机构发育不敷、功用不强，不克不及阐扬宣扬指导和效劳资本导航的感化。

　　完美中小企业效劳是中心明白的主要内容，比年来各级当局环绕鞭策针对中小企业的效劳系统建立，改进对中小企业的效劳，采纳了有用步伐，获得了主动效果。一是中小企业效劳机构疾速开展，在天下29个省都设立了省级中小企业的效劳机构，有近一半的省市成立了省市县三级的中小企业效劳步队，动员各种效劳机构已达2000余家。

　　在加大牢固资产折旧力度，增强入口装备的减免税等方面，国度也赐与了相干的优惠政策。经由过程这些政策的施行，中小企业立异的力度也会更大，会获得更好的开展。

　　克日，国务院召开常务集会研讨布置增进中小企业开展。叨教：此次将订定哪些增进中小企业开展的政策？与中心出台应对金融危急一揽子方案比拟，有哪些新的步伐？

　　减轻中小企业承担的步伐次要有：一是片面清算整理涉企免费重点是行政答应和强迫准入的中介效劳免费，具有把持性的运营效劳免费。凡未按划定权限和核准的行政奇迹性免费和当局基金类项目均一概打消；二是严厉施行公示轨制；三是片面实施企业缴费注销卡轨制，设立各级当局中小企业承担告发德律风，健全各级当局中小企业承担监视轨制，庄重查处乱免费、乱罚款及各类分摊举动；四是严厉施行各类税收办理法令法例，不得向中小企业提早纳税大概分摊税款。

　　二是不变中小企业市场份额，从当局层面会持续务实鞭策与列国中小企业的市场开辟、手艺协作与经贸来往，加强中小企业对外协作、交换和地区间协作，鼓舞有前提的中小企业采纳多种情势在境外投资、并购，收买品牌、设立商业性实体和手艺研发机构。

　　二是尺度中还没有辨别微型企业，从国际上看近4/5的国度和地域在小企业中又特地分别出了微型企业，当局对这些微型企业在税收、当局采购、大众效劳等方面都赐与了更特别的优惠政策，因而分别微型企业有益于政策的细分和更有针对性。我们下一步修正标的目的根本上是思索与国际逐渐接轨，细化企业分类尺度以凸起撑持重点。

　　我们常说大银行处理大企业的成绩，中小银行用来处理中小企业的成绩。假如让分条理的银行机构都充实地阐扬感化的话，我想中小企业存款难的成绩包罗信誉方面的艰难也会比力简单地处理了。

　　增进产学研结合。鼓舞中小企业与大学、科研院所展开结合立异；鼓舞大学、科研院所和大企业向中小企业开放研发根底设备，停止专业培训；增进产学研协作交换和财产同盟的开展。

　　二是人力资本社会保证部、财务部、税务总局《关于采纳主动步伐减轻企业承担不变失业场面地步有关成绩的告诉》（人社部发[2008]117号）请求，对受金融危急影响较大的艰难中小企业，可按国度有关政筹谋定，阶段性缓缴社会保险费或低落社会保险费费率，并按划定赐与必然限期的社会保险补助或岗亭补助、在岗补助等。以此来减轻企业压力，鼓舞企业只管不裁人或少裁人，不变用工岗亭，协助企业度过难关。此项政策的施行期到2009年末，思索到金融危急对实体经济影响在短时间内难以底子消弭，国务院肯定，对艰难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或低落费率政策施行期耽误至2010年末。

　　另外一方面，我想更多的对中小企业的撑持是体如今政策方面和税收政策方面的，前面我讲到客岁8月份以来，国度曾经7次进步了出口退税的税率，出口退税税率的进步更多的是惠及到每个施行出口使命的、产物契合退税前提的中小企业，这些也使沾恩的面愈加广一些。

　　批发业的中小企业比力多，批发业的中小企业请求契合如许一些前提：一是职工人数500人以下大概贩卖额1.5亿元。此中中型企业需同时满意职工人数100人及以上，贩卖额在1000万元及以上，其他的是小型企业。

　　二是效劳种类日趋丰硕，对中小企业供给的效劳已涵盖创业教导、企业诊断、信息征询、市场营销、投资融资、存款包管、产权买卖、手艺撑持、人材引进、职员培训、对外协作、展览展销和法令征询等等各个方面。

　　我把这个成绩简朴地引见一下。客岁以来，国际金融危急给我国的实体经济带来了很大的打击，内向度较高的内地地域和劳动麋集型中小企业都遭到了严峻的影响，当前这个影响又逐渐扩展到结局部的中小企业。对此，党中心、国务院十分正视，实时施行了“保增加、扩内需、调构造、惠民生”的一揽子方案，对海内整体经济企稳上升阐扬了主要感化，也使中小企业消费运营呈现了主动的变革。

　　恰如这位网友所说，中小企业信誉包管系统是减缓中小企业融资难的一项主要步伐，由于中小企业的存款自己风险就比力大，只要完美的包管系统才气有助于金融机构加大对中小企业存款的撑持力度。实践上从1999年就曾经开端了在这方面的勤奋，其时原国度经贸委展开了中小企业信誉包管系统的建立，到2008年末，天下中小企业信誉包管机构曾经开展到了4300多家，累计为70多万户中小企业供给了1.75万亿存款的包管。

　　三是人力资本社保部《关于应对当前经济情势不变劳动干系的指点定见》（人社部发[2009]18号）提出，主动撑持劳动干系单方展开个人协商要约动作，指点消费运营一般的企业经由过程个人协商公道肯定职工人为程度和增加幅度，让职工同享开展功效。消费运营艰难的企业可经由过程与包罗农人工在内的广阔职工停止个人协商，采纳灵敏用工、弹性工时、弹性人为、构造培训等步伐，配合应对当前经济艰难，不变失业岗亭和劳动干系。

　　根据轮回经济的请求，鼓舞专业效劳机构为中小企业供给条约效劳办理、节能装备租赁等效劳，充实阐扬市场机制的感化，综合使用金融、环保、地盘、财产政策等手腕，依法裁减中小企业中的落伍手艺、工艺、产物和装备，避免落伍产能异地转移，严厉掌握多余的产能转移扩大和两高一资行业自觉开展，对归入情况庇护、节能节水项目所得税优惠目次的投资项目按划定享用企业所得税的优惠政策。

　　养猪大户网友，这不到100人的企业是否是就是你的小企业呢？哪些费和哪些税该交不应交我想该当详细成绩详细阐明。普通地说来，大概准绳地说，符正当律法例、规章的，颠末国度和省级处所当局核准和存案的免费项目该当交纳，别的的免费，企业有权拒交。

　　上面所说的这些中小企业的分别该当说从施行以来，在界定中小企业范畴、明白统计分类、阐发和研讨增进中小企业的开展政策步伐方面阐扬了主要的感化，也对处理我国失业压力大的实践和中型企业融资难等成绩阐扬了主要的感化。

　　因而，要在坚定贯彻落实中心增进经济开展的一揽子方案的同时，出力优化企业开展政策和市场情况，实在把增强中小企业的办理作为处理当前中小企业艰难的紧急步伐，作为完成企业手艺前进、提拔企业合作力、促进财产构造调解晋级的有用路子，抓紧、抓好。

　　下一步，国度将采纳愈加有力的步伐，指导中小企业不竭地停止办理立异，片面进步本质，以质量求保存、以立异求开展，指导和撑持中小企业增强办理，撑持培养中小企业办理征询机构，展开办理征询等各项举动。鼓舞中小企业练好内功，降本增效，指导中小企业增强根底办理，强化营销微风险办理，促进办理立异，严厉施行宁静、环保、质量、卫生、劳动保证及劳动庇护等法令法例，诚笃取信实行社会义务，使中小企业真正可以得到安康有序的开展。

　　为了进一步促进中小企业信誉包管系统的建立，国务院办公厅下发了文件《关于增强中小企业信誉包管系统建立的定见》，是国办发[2006]90号文件，关于撑持中小企业信誉包管系统建立提出了一些主要的指点性定见。产业和信息化部将会同有关部分持续加大政策的撑持力度，对处置中小企业存款包管的包管机构赐与风险抵偿，对契合前提的中小企业信誉包管机构持续赐与3年停业税减免，持续促进有前提的省市展开中小企业的信誉再包管试点，进一步健全信誉增级微风险分管机制。

　　您能引见一下国度为应对国际金融危急对中小企业的打击而出台的财务政策吗？下一步能否还会出台新的政策？

　　四是成立政策搀扶机制，经由过程资历认定、营业拜托、效劳评价、嘉奖和财务补贴等等多种方法阐扬政策的指导鼓励感化，增进优良效劳机构快速开展，进一步增强和改进对中小企业的效劳。

　　成立和完美中小企业信誉包管系统是减缓我国中小企业融资难的一项主要步伐。叨教这项政策的结果怎样？下一步对中小企业信誉包管机构另有哪些新的政策？

　　近来温家宝总理到浙江去观察的时分，关于浙江展开中小企业村镇银行的试点赐与了主动的撑持和鼓舞，要真正处理中小企业的成绩我想该当是各方面配合勤奋的。处理中小企业存款难的成绩已往次要由少数的大银行来施行，而实践上更多地该当由各类小银行和各类情势的金融机构，包罗国度在变革中鞭策建立小额存款公司，在金融体系体例变革方面缔造更多的针关于中小企业的存款机构，经由过程这些机构来处理中小企业融资难的成绩。

　　趁便我想报告各人，第七届中博会将在9月22日在广州落幕；三是撑持中小企业不变国表里市场，如屡次进步出口退税率，协助相干产物中小企业进步市场所作力；四是经由过程什物托付的对外支援和物质赠予等等动员相干国产优良产物走进来。

　　中小企业融资难的成绩是中小企业在应对金融危急以后反应最为凸起的一个成绩。该当说比年来有关方面包罗金融机构在处理中小企业融资渠道不顺畅成绩中采纳了多项步伐，勤奋探究中小企业融资多元化的渠道。也就是说除中小企业存款、直接融资的门路外，在探究中小企业间接融资方面也做了很多无益的探究。

　　这个成绩是一个很好的成绩。实践上在我们处理中小企业存款难的成绩的过程当中，我们如今也常常碰着中小企业信誉不敷、包管不敷的成绩。这方面该当说从国度、金融机构当局专项债券项目、金融羁系部分都想了各种的法子，像银监会就明白提出请求国度大银行要零丁设立特地效劳中小企业的部分。

　　针对中小企业当前运营艰难的成绩，集合地表如今裁人减员的征象比力多这一方面。因而，国度对这个成绩是高度正视的，也提出了一系列的响应政策和步伐。

　　金融危急发作后，有经济家批评说和1929年的美国一样是重产业占了主导职位。看了今朝的政策指导也和当初美国挣脱经济危急的办法殊途同归，一样也是在故意偶然地向效劳业在停止指导，叨教朱老是如许吗？

　　施行常识产权计谋。展开“专利效劳中小企业”举动，增强培训、便利查询、增进施行，增进中小企业的常识产权庇护、办理和开辟操纵；加大当局采购中小企业自立常识产权产物的力度。

　　中型企业和小型企业的分别尺度，请求中型企业必需同时满意职工人数300人以上，贩卖额在3000万元以上，资产总额在4000万元以上，其他的就为小型企业，我们也形象地把中小企业之间的分界限]

　　同时根据国务院办公厅本年的7号文《关于进一步明白融资性包管营业羁系职责的告诉》的肉体，我们将与银监会等部分配合成立职责明白、运转高效的部际羁系机制，构成羁系协力。

　　融资渠道少也是形成中小企业融资难的一个主要身分，在拓宽中小企业融资渠道方面，国度又有哪些思索呢？

　　留宿和餐饮业的中小企业是各人比力存眷的，留宿和餐饮业的中小企业分别尺度是：职工人数800人以下大概贩卖额1.5亿元以下。此中中型企业需同时满意职工人数400人以上，贩卖额3000万元以上，其他为小型企业。

　　一是主动促进契合前提的中小企业上市融资，在扩展中小企业板范围根底上放慢推出创业板；二是撑持金融机构展开中小企业存款证券化试点，为中小企业构建多元化的间接融资渠道；三是标准和增进产权买卖市场开展，筹办挑选北京、上海、广州等地展开地区性的中小企业产权买卖市场试点，指导其为中小企业的产权、物权、股权、债务等买卖供给效劳；

　　财产集群在应对国际金融危急中显现了较强的抵抗风险才能，是产业化和信息化开展到必然阶段的一定趋向。为了更好地鞭策财产集群的开展，产业和信息化部做了大批事情，下发了相干文件。提出要在近来施行一百个财产集群的树模工程，偏重抓好重点财产集群的树模。

　　在批发业，中小型企业的尺度和批发业又有所差别。在批发业中小型企业必需契合人数200人以下，或贩卖额3亿元以下。此中中型企业需同时满意职工人数100人以上，贩卖额3000万元以上，其他的为小型企业。

　　下一步我部将实在贯彻好中心的有关政策进一步指导中小企业会聚开展，凸起抓好财产集群开展的计谋计划，指导财产集群标准、有序地开展。根据规划公道、特征明显、用地节省、生态环保的准绳，撑持培养一批重点树模财产集群，阐扬其带头和树模感化。增强财产集群的情况建立，完美效劳功用，出格是完美财产会聚集中排污、产物展现和大众研发、质量检测等根底性的建立，完美集群的融资、办理、营销、培训、信息等效劳。强大龙头主干企业，耽误财产链，提拔专业化的合作和配套程度，改进财产会聚的前提。出格是增强东部与中西部地域中小企业的协作，主动撑持并鞭策财产有序转移。

　　这些步伐根据对峙处理当前成绩与着眼中小企业的久远开展相分离，对峙连结当前安稳较快增加和促进构造调解、手艺前进相分离，对峙改进中小企业的内部情况与指导中小企业增强办理相分离的请求，从多方面提出了进一步的搀扶步伐。这些步伐内容许多，我将鄙人面跟各人会商的过程当中逐渐触及到。

　　该当说中小企业的融资渠道拓宽是需求各个方面的共同的，也需求有多种情势来加以表现。比年来，在探究中小企业融资渠道方面，有关确当局部分、中小企业效劳机构之间都做了大批行之有效的事情。出格是像方才讲到的，除银行的直接融资外，像刊行汇合债、中小企业在产权买卖市场上经由过程典质昔日债券行情查询、质押，经由过程常识产权、股权、债务等等多种情势停止各类典质得到资金，都是处理融资难的一种主动测验考试，汇合发债等形式也是在主动的探究过程当中。总之，减缓中小企业融资难的成绩社会各界都赐与了高度的存眷，当局也在主动停止鞭策，正在经由过程各类情势、各类渠道、各个路子来主动鞭策这个成绩的处理。

　　此次在8月19日的集会上国务院又做出决议要进一步加大对中小企业的财务撑持，今朝国务院有关部分正在研讨落实。如在税收方面进一步出台小型微利企业税收优惠政策，免征企业自营装备的入口关税等等，在减轻中小企业承担方面夸大要进一步削减部门免费项目，对部门行政奇迹性免费项目停止清算，从中心预算内手艺革新专项资金中摆设资金撑持中小企业的手艺革新，在中心财务撑持下依法设立中小企业开展基金，指导社会资金撑持中小企业开展。

　　在《中华群众共和国中小企业增进法》的第三十四条也明白划定，当局采购该当优先摆设向中小企业购置商品大概效劳，从比年来中小企业到场当局采购、招标、中标和签署条约的状况看，我们以为法的落实另有些不尽人意。一是中小企业分别尺度过于广泛给操纵带来了难度，这个成绩前面也谈到了；二是肯定的政策比力准绳，操纵起来不太简单；三是门坎较高，一些小企业还难以进入；四是轨制缺失，没有施行细则；五是中小企业本身存在成绩，好比产物格量、企业办理、售后效劳、立异才能和其他方面另有不完美的处所也需求不竭增强和进步。

　　五是成立中小企业创业投资机制，撑持差别条理的中小创投公司设立与开展，下一步还将经由过程税收优惠、财务撑持，创投指导资金等多种情势指导官方本钱设立创投企业，鼓舞指导各种创业投资机构加大对中小企业的投资力度。

　　为此财务部与工信部正在订定中小企业当局采购办理法子，在采购政策、采购门坎、采购条约中要充实思索到中小企业长处，赐与更多的时机，同时要加大对当局采购的宣扬、培训和效劳，让更多的中小企业能够理解而且到场到当局采购中来。

　　感激这位网友对财产集群的体贴。正如这位网友提到的，比年来财产集群曾经逐步成为我国中小企业开展的主要载体，成为增进中小企业开展的主要路子。关于进步专业化合作与合作配套，增进消费要素的有用会聚和优化设置，低落立异和创业本钱和节省社会资本等方面具有主要感化。

　　手艺革新成绩不断是国度高度存眷的成绩，出格是针对中小企业的手艺革新，不断以来国度出台了很多搀扶的政策，在税收政策方面次要有：中小企业牢固资产因为手艺前进缘故原由需求加快折旧的，可按划定收缩折旧年限大概采纳加快折旧法子。中小企业研讨开辟用度能够在计较应税所得额时加计扣除，中小企业投资建立属于国度鼓舞开展的表里资项目，其入口自用装备和相干的手艺配套件和备件可按划定免征关税和入口环节的增值税。

　　实践上在此次金融危急中，我们留意到重产业呈现了较大幅度的回落和上升的历程，可是轻产业相对来讲下滑的幅度要小一些，他们的开展情势也是比力安稳的。该当说包管群众大众的需求，采纳各种步伐使艰难群体只管少受金融危急的影响是当局一以贯之的政策起点。

　　四是主动促进中小企业汇合发债，单其中小企业发债有艰难，经由过程多家中小企业汇合发债，以处理这类中小企业融资难的成绩。今朝如许一些做法曾经成为很多处所减缓中小企业融资难的新的有用情势。近来北京、深圳、大连等省市都曾经胜利刊行了中小企业的汇合债券，刊行总额到达了18.2亿。上个月，我部召开座谈会总结处所发债经历，指点处所中小企业分离发债事情有序促进。

　　在财务政策方面，中心财务设立了科技型中小企业手艺立异基金，中小企业开展专项基金，中小企业效劳系统专项补贴资金等专项资金，从差别的角度和环节对中小企业的开展和立异赐与了撑持。比年来中心财务摆设撑持中小企业开展的基金逐年增加，停止到客岁年末，中心财务已累计下达撑持中小企业开展的专项基金到达208.5亿元，2009年中心财务专项基金在2008年39亿元的根底上增长到96亿元，为减轻企业承担，国务院有关部分于2008年公布了《关于宣布打消和截至征收100项行政奇迹性免费项目标告诉》在天下范畴内打消和截至征收农业化学物资产操行政庇护费等等100项行政奇迹性免费。这些步伐每一年可减轻企业和社会的承担190亿元。

　　今朝各色各样的搀扶政策连续下发，融资、技改、失业和资金补贴等等，可是成绩倒是常常在数目上会赐与限定，层层剥解后落实四处所的就很少了，能不克不及让搀扶更惠众一些呢？

　　我想把这个成绩再梳理一下，就是说国度大概说当局采纳的应对危急的做法是否是整体上有益于重产业当局专项债券项目、有益于大企业。实践上，该当说扩展内需是当前当局采纳主动应对金融危急的有用步伐。在1929年西方金融危急呈现后其时的美国罗斯福总统也采纳了扩展当局开支的一些做法。

　　中小企业存款存在困难，次要在于信誉系统单薄，银行关于中小企业存款仍是次要看你能否有房产和牢固资产作典质，可是许多中小企业常常没有工具做典质，您是怎样对待这个成绩的？

　　一是《国务院关于做好增进失业事情的告诉》（国发[2008]5号）划定，关于吸纳艰难职员失业、签署劳动条约并交纳社会保险费的中小企业，在响应限期内赐与根本养老保险补助、根本医疗补助、赋闲保险补助昔日债券行情查询。

　　从客岁下半年以来，经由过程国度施行相干的政策步伐，加大财税信贷等政策搀扶，中小企业的运营情况曾经有所改进，一些中小企业的消费运营也呈现了主动的变革。可是我们也看到，当前中小企业面对的情势仍然是比力严重的，这方面除国际经济情势另有待于进一步改进外，关于中小企业来讲，企业办理集约、立异才能不敷、缺少自立常识产权的手艺和品牌，自觉扩大、产物趋划一也是形成企业当前艰难的一个主要缘故原由。

　　据理解，中小企业财产集群开展已成为增进中小企业开展的一个重点，叨教国度在鞭策财产集群，增进中小企业开展方面将展开哪些事情？

　　在财务收入方面，国度摆设了专项资金撑持中小企业经由过程手艺革新进步产物格量和节能减排程度，中心预算内投资摆设资金撑持建立中小企业大众效劳平台，科技型中小企业手艺立异基金摆设资金撑持大众手艺研发效劳机构等对中小企业的手艺效劳等等。

　　在我国，中小企业要拿到当局的定单仿佛其实不简单。叨教朱总，在这方面国度能否有详细的改良步伐？

　　当前中小企业消费运营艰难，一些企业停产减产，企业的裁人减员征象增加。叨教，国度将采纳哪些步伐撑持中小企业出格是艰难中小企业来不变他们的失业岗亭？

　　有概念以为，中小企业办理程度低是影响中小企业安康开展的主要身分。对此您怎样看？国度将采纳哪些步伐来进步中小企业的办理程度？

　　我想说，一是在当前的状况下，中心曾经在不竭地加大财税方面撑持中小企业的力度。就像方才讲到的，客岁，中心财务撑持中小企业的资金在39亿元，本年中心撑持中小企业的资金曾经增长到96亿元，有了很大的提拔。假如各项政策获得贯彻落实，这方面的资金能够还会有所增长。可是面临千千千万的中小企业，真正能落到每个企业身上的能够仍是比力少的。

　　既然我们曾经提到了进步办理程度的成绩，我们来看别的一名网友的成绩。网友“海苔”问：当局在进步企业职工及办理者本质方面都做了哪些事情？此后在这方面另有甚么样的办法？

　　下一步事情一是撑持指导中小企业主动开辟海内市场，加大中小企业专项资金、手艺革新资金等撑持力度，撑持贩卖渠道不变、市场占据率高的中小企业放慢开展。鼓舞契合前提的中小企业到场家电、农机、汽车摩托车下乡和家电汽车的以旧换新。为参与展览展销的中小企业供给财务补贴，撑持他们参与各种展览展销举动，经由过程成立中外协作和地区性的有处所特征的中小企业产物手艺展现中间等协助企业宣扬展现产物。

　　中小企业的立异是中小企业合作力得以完成、得以进步的一个最主要的方面。在中小企业立异方面，国度在科技范畴设立了专项开展基金，撑持中小企业主动地展开各种立异举动。别的，国度还搭建了一些间接融资的平台撑持企业的立异举动。像如今一些处所也正在试点，在产权买卖市场对中小企业的股权、债务，出格是常识产权能够停止典质、质押来停止融资。

　　为增强和改进对中小企业的效劳，中心肯定的有关政策明白将要放慢促进中小企业效劳系统的建立，筹办采纳的详细步伐包罗以下几个方面：一是增强兼顾计划，订定中小企业效劳系统建立的专项计划，明白效劳系统建立的根本架构、整体目的和计谋使命，增强计划指点和步伐保证，不竭进步对中小企业的效劳程度。

　　该当说我们当局采纳的扩展内需的做法对应对当前危急是一个十分有用的步伐，这个步伐所惠及的不止是投资范畴，它也会逐步地影响到消耗范畴。扩展当局开支起首是要加大对根底设备的投资，该当说这些方面是间接对重产业有所拉动，对根底原质料行业的拉动力度也会更大一点。可是另外一方面，跟着当局接踵出台了一些惠及民生的步伐，包罗不变失业的各种步伐，这些步伐的施行关于轻纺产业、关于消耗品产业实践上也都是一个支持。

　　但当前经济整体情势来看上升势头还不稳定，中小企业开展情势仍然严重，次要表如今：融资难成绩凸起，部门政策还没有落实到位；企业承担较重，市场需求不敷，经济效益大幅降落，吃亏加大等。必需采纳愈加主动有用步伐，协助中小企业克制艰难，完成又好又快开展。为此，正像你方才提到的，国务院于8月19日召开了常务集会研讨布置增进中小企业开展事情，提出了进一步增进中小企业开展的多少政策。这些政策是“一揽子方案”的主要构成部门，是特地针对中小企业的综合步伐。

　　二是培养综合性的效劳机构，加强地区政策的征询、效劳导航等窗口效劳功用，成立快速效劳通道，增进政策传导和效劳对接，动员社会效劳资本为中小企业效劳。

　　感激朱总作客中国当局网访谈，因为工夫干系另有许多成绩不克不及逐个解答了，也感激列位网友对本次访谈的存眷，本次访谈到此完毕。