个人创业项目计划书创业时代免费全集2024年6月20日

　　图6显现，中美立异政策举动用语较为趋同

　　图6显现，中美立异政策举动用语较为趋同。中国立异政策举动用语的次要存眷点是“立异”、“开展”、“效劳、“创业”等；美国立异政策举动用语的次要存眷点是“Innovation”、“Research”、“Support”、“Education”、“Development”等。同时，从政策举动用语的次要存眷点上看，两国除都以“立异”和“开展”为主以外，中国双创凸起了“效劳”和“创业”，创业美国优先夸大了“Research”和“Education”。

　　图9中的竖轴为政策步伐编码参考点计数，平面两个轴别离是12个政策主体和4个政策步伐，图10是不异数据的二维比例图。从步伐总量和政策主体的穿插干系看：发改委、财务部、商务部、群众银行和工信部是政策流转最麋集的部分，其次是人社部、科技部和教诲部，政策在这些部分的散布流转弘远于其他几个部分；单看政策步伐总量，企业孵化和商事轨制政策较手艺转移和加计扣除为多，也是一切部分中比例最大的政策步伐。由于质性数据阐发将政策散布的部际干系停止了量化，以是能够进一步展开更多比力研讨。比方，假如界说政策主体与步伐穿插共现的计数到达20属于强相干，低于20是弱相干，则可阐发政策部分与政策东西之间的相干强弱。

　　二是中美立异政策确当局部分间散布状况不同较大，政策步伐的偏重面存在纤细不同。立异政策的质性数据显现，中国双创政策的牵头部分是发改委，创业美国则是小型企业办理局；两国的政策步伐都更偏向于企业孵化和加计扣除政策，但相对而言，企业孵化政策多于加计扣除政策；在使用立异政策鼓励立异举动方面，美国比中国更重视手艺转移政策，中国比美国更夸大商事轨制变革。倡议：在效劳中国开展计谋的团体目的和尊敬中国开展实践国情的条件下小我私家创业项目方案书，正视研讨中美立异政策在鼓励立异举动方法上的纤细不同，实时评价并完美中国的立异政策结果，构成优良的创业创重生态体系，逐步促进手艺转移、税收优惠等政策的更新晋级创业时期免费选集，指导并稳固全社会立异生机不竭高涨的优良势态。

　　图5显现，中美立异政策的政策工具用语存在明显差别。中国双创以“企业”和“科技”为次要存眷点，用语集合水平高；而创业美国的工具用语离散水平高，次要存眷点包罗“Federal”、“Administration”、“President”、“Technology”、“Energy”等。可见，中国双创政策的次要存眷企业，创业美国次要存眷Federal（即联邦当局）。

　　图11反应了创业美国政策步伐在其次要政策主体间的散布流转状况。除美国专利商标局（USTPO）只触及到1项政策（商事轨制方面）外，其他当局部分都触及到了4项政策。政策散布最多的部分是小型企业办理局（SBA）、科技政策办公室（OSTP）和国度科学基金会（NSF）；企业孵化和商事轨制的比例最大，税收优惠和手艺转移政策在部分间比例稍小。

　　一是中美立异政策的次要存眷点大同小异。立异政策的质性数据显现，中国双创与创业美国的用语团体类似度较高。但抛开不异点，中国双创夸大效劳企业，正视开展科技；创业美国则正视当局供给科研和教诲撑持。倡议：在掌握中美两国立异计谋与政策系统异同的根底上，稳固两国立异政策交换互动的平台，多使用相互熟习的政策话语、互相了解的立异概念小我私家创业项目方案书，表述配合的长处关怀，消弭曲解，削减磨擦，开拓更多协作形式，制作更多协作时机，设想更多协作项目。

　　中美立异政策的异同也能够经由过程图12停止考查。企业孵化与加计扣除两项政策步伐在中美立异政策中所占比例根本相称，在这两者之间小我私家创业项目方案书，中美单方都改正视企业孵化而不是研发用度税务减免；美方更加重视手艺转移政策，中方则更加夸大商事轨制政策。假如说企业孵化和手艺转移关于立异举动具有拉动感化（更重视投入-产出的产出），商事轨制和加计扣除具有鞭策感化（更重视投入-产出的投入），那末创业美国更多是拉动立异，中国双创更多是鞭策立异。

　　本文成果显现，中国双创的政策工具用语散布离散水平低，而创业美国的则比力平衡。这与样本拔取有关。本文挑选的样本仅包罗2015-2016两年的双创文件，一些政策工具还没有归入政策话语；比拟之下，创业美国的文件样本跨度是2011-2015五年，包罗的工具天然更普遍些。

　　本文在探求了质性数据阐发办法的源流、道理和范围的根底上，将该办法引入立异政策研讨。挑选NVivo 11作为质性数据阐发的计较机软件东西；以中国立异驱动开展计谋下的“群众创业、万众立异”（简称双创）政策和美国国度立异计谋下的“创业美国”建议为研讨工具，停止于2017年4月，从国务院双创文件库中搜集国度层面的双创文件59件（滤掉“国函”、“国办函”文件）、从白宫官方网站“创业美国”5风雅面的29个子条目中搜集收拾整顿文件22件、收录国度计谋文件《国度立异驱动开展计谋纲领》 和《美国国度立异计谋》各1件（图2），样本量共83件，具体目次请拜见附表1-2。

　　穿插阐发还能够基于实践成绩来精准定位政策内容。比方，发问：在企业孵化政策步伐方面，与中国科协有关的政策文件在2016年有哪几份？详细内容都有甚么？只需点击汇总内外的矩阵穿插点，就可以看到详细质料滥觞，看到已编码的政策句段（图13）。

　　本文经由过程词频统计发明，政策字词的挑选从频次上看从命正态散布纪律，团体上呈偏态散布，受言语统计学研讨启示，本文用表1、表2数据构建散布图，并将散布图形貌以下：

　　将83份文件（附表1-2）导入NVivo内部质料并对质料停止分组（图3）。运转词频查询获得词语云和词频列表（图4，表1-2）。

　　图7 政策主体编码：新建并查抄政策主体项目（左上：检索Department of Education；右上：检验，编码；左下：查验缩写词；右下：检验，不编码）

　　中美两国的立异政策降生在不异的时期布景下，具有许多配合点，但因为各自计谋定位、经济阶段、社会人文情况等方面存在差别，政策内容也不尽不异。本研讨测验考试将质性数据阐发办法引入中美立异政策比力研讨，较为体系地比照年的中美立异政策停止了定性和定量的梳理和比力，经由过程词频阐发和穿插阐发，从政策存眷点和政策步伐散布状况对中美立异政策的内部构造停止了阐发，得出以下结论和倡议：

　　（1）政策话语的元素是字词，政策文件中的字词数目是政策话语的主要特性。本文假定：政策词频能够用于表征政策内容，高频词语可以代表政策的次要存眷点。因而，基于NVivo的词频查询功用，本文对中美立异政策文件做高频词阐发。

　　2012年末召开的“十八大”明白提出，“科技立异是进步社会消费力和综合国力的计谋支持，必需摆在国度开展全局的中心地位”；2016年中国推出《国度立异驱动开展计谋纲领》；作为施行立异驱动开展计谋的一项主要办法，群众创业、万众立异政策步伐自2013年以来片面促进。双创政策的中心是简政放权、放管分离、优化效劳，旨在经由过程减免小微企业税费、成立创投指导基金、鞭策“互联网+”动作、施行“中国制作2025”等政策步伐，变更社会各群体的创业热忱，孕育更好的创重生态情况。

　　美国当局对立异的正视能够追溯到美国合作力委员会做出“立异是发生连续代价独一身分”的判定；白宫科技政策办公室前后在2009、2011和2015年三次推出《美国国度立异计谋》；2011年，白宫启动施行创业美国建议，从低落本钱进入门坎、搭建创业培训平台、削减行政障碍创业时期免费选集、加快立异转化，和开释市场生机五风雅面，撑持公众立异创业；2014年，美国当局设立国度缔造日（national day of making），举行初次创客嘉光阴（maker faire），并鼓舞创客文明和创客活动。

　　本文在做中美立异政策编码时，选用的实际根据是国度立异系统和环球创重生态体系。这两个实际实际上是一个理念的不竭开展演变，开展阶段差别，称号差别，其中心是常识活动、社会长处群体差别和互相进修。这一理念在中国自古有之：商汤刻“苟日新小我私家创业项目方案书，日日新，又日新”提示为政者要不竭改革身心小我私家创业项目方案书，能够说是立异治国之开山祖师；老庄把治国理政归结为“烹小鲜”、“解牛”，夸大“不伤”、“游刃不足”，这与国度立异系统和环球创重生态体系中对立异的深入熟悉一模一样——并有全牛（立异），唯“以无厚（常识流）入有间（社会群体）”——常识的流转是立异的枢纽，决议常识轮回流转的缘故原由恰是与立异相干的各个长处主体之间的互相感化创业时期免费选集，这类感化本质是一种进修。政策步伐与政策主体的干系也是进修，每一个主体都是一条渠道，每一个政策步伐都是一注常识流，对两者停止穿插统计，就相称于在某一刻给政策步伐常识流“照相”，能获得政策步伐在主体间活动的散布图。

　　三是质性数据阐发办法能够用于政策研讨。但该办法在理论和实际上还需求改良和完美，其结论是探究性的，实践代价还需求其他办法的穿插求证。下一步研讨倡议：对美国政策的样本数目停止扩大，对中美两国的差别立异语境、立异文明还需细加考量；需求引入政策文件以外的其他研讨质料展开穿插查验；立异政策编码系统应进一步完美。总之，关于基于质性数据阐发的中美立异政策比力，本文的研讨还在尝探索究阶段，办法还要持续完美，恳请偕行专家点拨斧正。

　　对阐发成果的解读，需求大批布景常识和专业积聚。比方小我私家创业项目方案书，在阐发美国的立异政策时，单单考查当局部分的政策散布实在其实不充实，由于美国公营部分的立异举动（好比科研经费利用）常常比当局要大0，假如可以搜集到美国立异政策在其企业的公布和落真相况，那将获得更加片面的美国立异政策散布图景。

　　图12 中美立异政策比力：12个政策主体和4项政策步伐比例散布（83件样本，二维比例散布图）

　　本文将英文缩写词归类为其全称编码下，不零丁列表，但对缩写词做辨析，如Department of Education (ED)的缩写词与许多词缩写分歧，需求翻开每一个检索编码停止野生挑选检验（图7）。提炼出样本中包罗的政策主体的称号并编码，获得48其中国政策主体和29个美国政策主体（附表3）创业时期免费选集，这些主体称号都是已出如今样本文件中的；那些没有收录的，要末是没有出如今样本中，要末是呈现次数太少。经由过程穿插阐发，考查样本文件中两国到场立异政策文件公布的部分占各自当局部分总数的百分比，中国触及48个部分，占总量76个部分的63.16%；美国则是29个相干部分占总量658的4.41%。这两个比值能够从某种水平上反应出中美立异政策牵扯到各自国度行政部分的范畴，即政策对部分的笼盖率。

　　（2）政策步伐在各个政策主体之间散布和流转，步伐和主体是政策内容的主要构成部门，两者散落在政策文本的差别句段中。要厘清两者干系，需求做穿插统计阐发。本文假定：政策步伐在政策主体间的散布或流转状况，能够用包罗两者内容的句段共现数来表征，比方，一个天然段中包罗与税收优惠有关的句子和与财务部有关的句子，就记作税收优惠这一政策步伐与财务部这一政策主体共现1次，即税收优惠在财务部散布或流转了1次。因而，基于NVivo的矩阵编码功用，本文统计中美立异政策的次要步伐在次要主体中的散布，来提醒中美立异政策的政策散布或流转状况。

　　立异政策话语是国度意志的反应，既具有肯定性，也具有随机性。本文选其随机性停止睁开阐发，次要是发明高频词的散布确实近似正态散布。假如样本量充足多时，均值和尺度差能够会有所差别，这是一个统计成绩创业时期免费选集。至于散布能否是正态，能够用SPSS的模块停止查验，本文不做睁开。

　　本文拔取政策主体中确当局部分呈现次数较为靠前且与科技立异举动相干较为严密的12个政策主体作为样本案例停止阐发；以立异系体实际中手艺转移（专利受权、当局采购等）、加计扣除（研发用度税务减免）、企业孵化（创客培训、孵化投资等）和商事轨制（低落创业准入门坎、简化行政手续等）4项主要政策步伐为例展开矩阵编码，以technology transfer, tax reduction, startup platform和commercial rule为美国的对应4项政策步伐称号；NVivo查找范畴设为大范畴邻近区（图8），完整婚配检索，天生12╳4的穿插阐发图（图9）。