社论：稳增长成效初显，未来仍需政策支持

临近年底，中国经济的好消息接踵而至，在中美贸易谈判初步达成协议改善外部环境后，最新公布的一系列数据则显示，中国经济的内在肌体正在增强。不过，通过政策扎实推进“六稳”，以实现经济稳增长，仍是当前及今后一段时间的重点工作。

12月16日，国家统计局公布了11月国民经济运行情况，数据透露出中国经济在2020年到来之际现企稳迹象，包括工业增幅上升，新兴产业发展持续加快；市场销售增速加快，实物商品网上零售占比继续提高；以及投资增长平稳，短板领域投资增长较快等。

值得一提的是支撑中国经济最为关键的内需。统计显示，11月社会消费品零售总额同比增8%，前值7.2%，预期7.6%。社零销售增速加快，主要得益于实物商品网上零售占比继续提高。数据显示，1~11月份，全国网上零售额94958亿元，同比增长16.6%，其中吃、穿和用类商品分别增长29.6%、16.5%和19.8%。

近年来，线上消费渐成主流，这背后带动的一系列产业与就业，可以看作是新经济贡献的体现。每年的“双十一”、“双十二”就是这一经济形态的展现，公开数据显示，今年“双十一”期间，全网成交额达4101亿元，同比增长30.1%，同比增速也高于去年同期的24%。其中，天猫、京东等电商平台“双十一”全天成交额同比增速分别达25.71%、27.90%

居于“六稳”之首的就业，表现也平稳可控。1~11月份，全国城镇新增就业1279万人，完成全年目标任务的116.3%。11月全国城镇调查失业率为5.1%，其中25~59岁人口调查失业率为4.6%，均与上月持平。

经济数据的向好，很大程度上缘于决策层持续通过各种政策途径推动经济稳增长。刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，今年以来面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在坚持做好“六稳”工作前提下，经济社会得以持续健康发展，为实现明年预期目标，要坚持稳字当头，并对2020年我国经济工作进行部署。

随即，各部委纷纷响应和落实中央部署，提出明年工作重点。如国税总局提出，要继续落实落细减税降费政策，为市场主体减负担、强信心，为经济发展增活力、添动能；商务部提出，要更好地促消费稳外贸稳外资，推动形成强大国内市场，推动更高水平对外开放，推动商务高质量发展；央行在研究部署贯彻落实中央经济工作会议时提出，明年的金融工作，要突出坚持稳健的货币政策灵活适度、打赢防范化解重大风险攻坚战和突出金融服务实体经济等重点。

的确，虽然11月的经济数据出现回暖迹象，但如何保持这一向好的态势才是最为重要的。而要实现经济稳增长，财政、货币、政府服务和对外开放等方面政策的配合至关重要。财政方面，需要继续落实减税降费和推进专项债带动有效基建，助力稳投资和稳就业；至于货币政策，要更多地倾向民企和小微企业，畅通金融服务实体经济，保持流动性充裕又不大水漫灌，做到稳金融稳预期；同时，深化“放管服”改革、扩大制度层面的开放，改善营商环境，实现稳外资稳外贸。

应该说，表现可圈可点的经济数据并非凭空出现，而是得益于持续推进的稳增长政策。虽然近期中国经济面临的外部环境有所缓和，但中长期看经济下行压力和内外环境的复杂性难以根本性转变。因此，未来中国经济仍需要各方政策配合，以实现稳增长。