塑造八大场景 成都剑指国际消费中心城市

当前，消费已经成为经济增长的主要驱动力，尤其是面对当前国际国内经济形势，消费对经济平稳健康增长起到“压舱石”的作用。从中央到地方都积极出台各项政策挖掘潜力，促进消费。

12月16日，成都市召开建设国际消费中心城市大会，并发布《关于全面贯彻新发展理念 加快建设国际消费中心城市的意见（征求意见稿）》（下称《意见》。《意见》提出，到2022年，进一步巩固成都西南生活中心和西部消费中心地位；到2035年，全面建成具有全球影响力、吸引力的国际消费中心城市；到2050年，进入国际消费中心城市先进行列。

打造国际消费中心城市

随着经济结构调整加速，消费的作用日益凸显。今年前三季度国内生产总值（GDP）697798亿元，同比增长6.2%。在三大需求中，最终消费支出的贡献率为60.5%，资本形成的贡献率为19.8%，货物和服务的净出口贡献率19.6%。消费成为经济增长的主要动力。

因此，扩大消费成为当前的重要的政策取向。去年，中共中央、国务院发布了《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》。近日，商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，提出5年内要建一批具有全球影响力的国际消费中心城市。

在此背景下，成都率先提出建设国际消费中心城市。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示，成都作为立足四川、辐射西部、面向全国的中心城市，其消费市场发展不仅满足本市本省的需要，还服务于西南地区及更广阔的西部地区，成都建设国际消费中心城市具有重要战略意义和作用。

王微还表示，成都建设国际消费中心城市，将有利于形成我国重要的消费增长极，对西部地区、全国乃至更大范围具有较强的集聚辐射能力，对进一步增强消费市场能级形成支撑，为高质量发展阶段西部地区乃至全国的经济持续发展提供新动能。

事实上，成都建设国际消费中心城市有基础、有优势、有资源、有共识。

从历史来看，成都就因其商业繁荣而闻名于世。在汉代，成都是“五大都会”之一；在唐代，有“扬一益二”的说法；在宋代，成都出现了世界上最早的纸币——交子，这也反映了成都当时工商业的发达。

从现实来看，成都是国家中心城市，地区生产总值2018年突破1.5万亿元，在全国排名第8位；城市人口基数大，常住人口1600多万，四川盆地腹地人口更为庞大；城市素以休闲闻名，消费氛围浓厚，消费力强；国际化水平不断提高，与国际联系比较便捷，航空网络发达。

成都的消费潜力大。据统计，2019年前三季度社会消费品零售总额居前十位的城市分别是上海、北京、广州、重庆、成都、武汉、深圳、南京、杭州和长沙。

成都的国际化水平在不断提高。2018年，成都接待入境游客340万人次、同比增长12%。现在成都拥有19个领事馆，累计开通国际（地区）航线122条，今年成都铁路港开行国际班列3012列，均居各大城市前列，吸引285家世界500强落户，这些数据都显示成都国际化水平在中西部位居前列。

因此，成都也成为品牌首选地。成都零售商协会发布的2018年零售业运营报告显示，成都引进一线品牌已逾300个，位居中西部首位，全球80%以上排名品牌入驻成都。首店遍地开花提升成都商业影响力。2018年，200家首店落户成都，13家全国首店、75家西南首店、110家成都首店、2家全球旗舰店。值得一提的是，今年1~10月，成都新落户各类品牌首店405家，其中全球首店4家，全国首店42家，首店数量位居全国第三。

目前，成都在全球奢侈品零售商目的地排名居第16位，全国购物中心消费指数城市排名居第4位、引进首店数量位居第3位，春熙路在2019年中国美好街道排行榜中居第2位，城市商业魅力稳居新一线城市榜首。

王微表示，成都建设国际消费中心城市，有利于更好利用全球商品和服务满足多元化、高品质的消费需求，成为丝路沿线国家乃至全球消费的实现地和目的地，为我国参与消费市场全球化竞争、抢占全球消费市场制高点提供有力支撑。

塑造八大消费场景

不过，在消费日益增长的同时，从今年消费的数据来看，消费平稳增长，稳中承压。今年4月份和10月份数据显示消费增长是近年来的历史低点。如何在供给端和需求端同时发力促进消费？

因此，成都提出塑造满足人民美好生活需要的八大消费场景，构建促进消费的生态体系：地标商圈潮购场景、特色街区雅集场景、熊猫野趣度假场景、公园生态游憩场景、体育健康动脉场景、文艺风尚品鉴场景、社区邻里生活场景、未来时光沉浸场景。

北京市委党校社会学教研室副主任吴军表示，城市应该从供给侧发力，打造不同的消费场景，来满足不同群体美好生活的空间品质诉求。一个场景的形成，是关于城市历史和现实的“对话”，是尊重传统/服务于现代、拥抱未来的融合过程，更是多元力量共同参与的结果，包括政府、市场、社会组织与大众等。

以公园城市建设打造“公园+”“绿道+”消费场景就是其中典型案例。成都天府绿道文化旅游发展股份有限公司部长冉阳表示，绿道经济是一个空间的延展，在商业街区之外更广阔的空间，把生态价值转换为社会价值和经济价值，另外是时间的延展，通过引入产业，消费时间段发生变化。

10月24日，在“成都首店经济公园商业对接大会”上，成都市商务局对外发布了国内第一份城市公园商业项目机会清单，18个品牌现场与成都公园商业项目签约，其中首店品牌超过60%。至此，成都开启了探索公园商业和首店经济融合发展的新模式。

这份清单梳理了11个已呈现的亮点商业场景，整合了锦城绿道、锦江绿道、天府新区鹿溪智谷绿道、熊猫绿道、“公园+”城市商业综合体，以及10余个区（市）县的超过132万平方米的公园商业项目，发布共计37个项目的392个点位的详细招商信息，为全球投资者和品牌提供了成都公园商业的入口和机会。

按照规划，到2022年，成都要形成万亿级消费市场，外来消费占比超过30%，消费对经济增长年均贡献率达到60%以上；培育形成1个具有全球影响力的都市级高端商圈、2个具有全国影响力的区域级高端商圈、3条以上具有全球影响力的商业街区。