新里程集团接盘晋煤改制医院资产 | 海斌访谈

备受业内关注的晋煤集团旗下医院资产，最终花落新里程医院集团。

12月28日，新里程医院集团首席执行官林杨林与晋煤集团副总经理曹建平在晋城市的晋煤总医院签下字，宣布战略投资山西晋煤集团医疗健康有限责任公司（下称“晋煤医健”）。晋煤医健囊括了晋煤集团旗下的绝大部分医疗资产，包括晋煤总医院、当地6家二级及一级医院、17家社区卫生服务站。

晋煤总医院是晋城市最大的三甲医院，现有员工1493名。医院共有50余个临床和医技科室，其中包括骨科、泌尿外科等4个省级重点学科和27个晋城市重点学科。

双方未透露这一项战略投资的交易金额，但接近交易的人士对第一财经表示，双方是按净资产对晋煤医健进行估值，获得控股权的新里程医院集团支出数亿人民币。

按照所管理的床位数量计，作为中国科学院体系大健康平台的新里程医院集团以超万张床位跻身中国综合医院集团前列，与华润医疗、北大医疗不相上下。在完成对晋煤医健投资后，新里程医院集团将再增近2000张床位，其中晋城总院近1500张，其余二级和一级医院合计近500张床位。

2017年10月，晋煤总医院的改制工作启动，华润集团作为参与方与晋煤集团、山西太行产业投资基金签订了框架协议。当时的协议规定，晋煤集团以晋煤总医院现有实物资产出资，华润集团、山西太行产业投资基金以现金方式出资。

山西太行产业投资基金是千亿级的省级政府产业基金，在2017年的框架协议中，太行产业投资基金承诺根据山西省政府《关于深化国资国企改革的指导意见》的精神，通过持续的机制创新以及资金和资源的注入，来资助晋煤医疗集团。

华润集团与晋煤集团的这份框架协议最终被束之高阁。

林杨林对第一财经记者表示，包括此次医院的股权投资，新里程医院集团准备在晋煤总医院投资十余亿元，助推其成为区域医疗中心。

华润医疗、北大医疗和新里程医院集团近年实现了规模的快速扩张，这得益于一场自上而下的国有企业改革。

《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》在2015年印发，提出要加快剥离企业办社会职能。此后的《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》，明确提出从2016年开始，全面推进国有企业“三供一业（供水、供电、供暖和物业管理）”分离移交工作。

这场历时四年的改革仍在进行，2020年是下一个重要的时间节点。

2019年3月1日，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项小组召开会议。专项小组组长、国资委主任肖亚庆强调，要贯彻落实国务院国有企业改革领导小组和全国国有企业改革座谈会的工作部署，“确保2020年前基本完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。”

山西以煤闻于世，地方国资的煤炭集团资产规模庞大。晋煤集团、潞安集团等大的资源型企业都有企业办社会的职能，受政策指引需要将“三供一业”，以及医疗、教育等部分剥离。

晋煤集团董事长李鸿双参加了签约仪式，他在会后接受第一财经记者采访时表示，在医院资产重组改制之前，晋煤集团已经彻底完成了对“三供一业”职能的剥离改造。

新里程医院集团的竞争对手北大医疗则参与了潞安集团医疗资产的整合。在2018年5月份，北大医疗和潞安集团签订协议，共同成立合资公司承接和运营潞安集团的总医院平台。

新里程医院集团拿下晋煤医健后，行业地位将得以巩固。林杨林透露，新里程医院集团同时在参与和推进另外一家国企的医院改制工作，他的目标是在不久的将来实现新里程医院集团管理床位数量超过2万张。