记者观察 | 长三角一体化加快发展“不能等”

在全国各地陆续复工，举国齐心应对疫情的关键时刻，国务院近日同意人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局、上海市政府共同印发《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》（下称《意见》）。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年，《意见》是今年关于落实长三角一体化发展规划纲要的第一份文件，是打赢防控疫情阻击战和完成各项发展目标的冲锋号和动员令。

上海和长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局中具有举足轻重的地位。

《意见》将更好发挥上海在长三角一体化发展中的作用，加快长三角地区的深度融合发展。《意见》支持长三角地区进一步打破金融机构、相关基础设施及配套服务跨区域经营的障碍，有效提升长三角地区的深度融合和协同发展，显著增强长三角地区在世界经济格局中的能级和水平，为我国高质量发展探索更有借鉴意义的模式和路径。《意见》通过打通金融支持长三角一体化发展的难点痛点，引导优质金融资源更好服务实体经济，推动金融体系与需求体系、供给体系更加适配，服务经济高质量发展。

首先，《意见》进一步打破银行、支付、基础设施等金融机构及配套服务跨区域经营的障碍。比如，强化银行在授信额度核定、还款安排、信贷管理及风险化解等方面的合作协调，探索联合授信，推动信贷资源在长三角地区合理流动。还比如，根据长三角地区移动支付需求和应用较大的特点，提出全面升级长三角区域跨省（市）移动支付服务，推动长三角区域公共服务领域支付实现互联互通。此外，推动长三角区域绿色金融基础设施一体化建设，搭建绿色项目库，推动长三角地区生态绿色发展。

第二，《意见》大力推动上海金融市场辐射联动长三角。比如，支持G60科创走廊相关机构在银行间债券市场、交易所债券市场发行相关创业债券、双创融资工具、双创债等，让上海金融市场优质、低成本的资金通过高效的市场配置流向长三角腹地。还比如，支持符合条件的科创企业在上海证券交易所科创板上市融资。近日，结合疫情防控，上海证券交易所进一步明确支持鼓励与疫情防控相关的科技创新企业在科创板上市，相关企业申请材料齐备的即报即受理、快速审核。

第三，《意见》推动建立完善长三角区域金融政策协调和信息共享机制。支持率先建立长三角地区的金融稳定评估系统、金融风险信息共享平台、普惠金融指标分析报告、一体化征信体系等，以及反洗钱信息、金融统计信息等的交流机制。2019年底，市地方金融监管局会同市大数据中心、市经信委和在沪金融管理部门率先推出普惠金融应用试点，下一步将加大信息归集共享和开发利用力度，尽快形成更高效、更便捷的体制机制，加大中小微企业信用融资比例，为中小微企业提供更高质量金融服务。

总之，《意见》将更好发挥上海在长三角一体化发展中的作用，加快长三角地区的深度融合发展，充分发挥长三角各相关方面的能动性和积极性，形成各方联动、分工合作的强大合力，早日将长三角一体化建设推向全新高度。