GDP万亿城市后备军：六城竞逐，泉州东莞合肥位列三甲

作为驱动经济增长的引擎，经济大市纷纷迈上了新台阶，为中国经济快速崛起注入更大动力。

佛山市统计局发布的数据显示，2019年，佛山市地区生产总值初步核算总量为10751.02亿元，比上年增长6.9%。

随着佛山正式迈入GDP万亿俱乐部，我国目前GDP超万亿的城市已经增至17个。其中包括京沪津渝四大直辖市；广州、成都、武汉、南京、杭州、郑州、长沙7个省会城市；深圳、青岛、宁波3个计划单列市；苏州、无锡、佛山3个普通地级市。从省份来看，第一经济大省广东和第二经济大省江苏各有三个，浙江有两个。

那么在佛山之后，哪些城市是GDP万亿俱乐部的后备军呢？第一财经记者梳理发现，2019年，有6个城市处于9000亿梯队，分别是泉州、东莞、合肥、福州、南通和西安，且均超过9300亿元，今年有较大希望迈入GDP万亿行列。

合肥迅猛崛起

合肥市日前发布的数据显示，2019年，全国实行地区生产总值统一核算改革，经全省初步核算，合肥市GDP为 9409.4亿元（按第四次全国经济普查结果修订，2018年全市GDP为8605.1亿元），按可比价格计算，同比增长7.6%。

此间的一大背景是，去年11月22日，国家统计局发布公告称，依据我国国内生产总值核算制度和第四次全国经济普查结果，国家统计局对2018年国内生产总值初步核算数进行了修订。主要结果为：2018年国内生产总值为919281亿元，比初步核算数增加18972亿元，增幅为2.1%。另外，2018年地区生产总值修订数，国家统计局将授权各地区统计局在公布2019年本地区生产总值时一并公布。

修订之后，2019年城市之间的位次也发生了一些变化。其中，修订之前原本位居全国第25位的合肥，2019年一下子超越了西安、南通、福州等城市，位居第20名。

2009年，合肥GDP仅位列全国第49名左右。近十年来，合肥经济迅猛崛起，在全国位次提升了20多名。

安徽省社科院经济所研究员林斐对第一财经记者分析，合肥名次的提升，有经济普查后统计口径调整的因素，即把以前没有算上的现在都算上了。但更为重要的是，这些年合肥的整体发展思路比较清晰，一方面做好原有产业的集聚提升，另一方面是大力发展集成电路、人工智能等新兴产业，很好地抓住了产业分工与升级的路径，特别是在长三角一体化过程中，抓住了很多机遇。

在传统产业集群升级方面，厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析，合肥紧邻长三角，地理位置优越。近几年随着长三角、珠三角的土地、劳动力成本大幅上升，合肥利用自身劳动力、土地成本等方面的有利条件，在原有的家电产业基础上，大量承接了原来在长三角和珠三角的家电产业落户，并一举发展成为全国最大的家电制造业基地。

在新兴产业方面，近年来合肥在人工智能产业方面做得相当不错。林斐说，合肥拥有中科大、合肥工业大学等雄厚的高校、科研院所力量，近年来省市、高校、企业合力，在人工智能方面涌现了以科大讯飞（002230.SZ）为代表的企业。

多城竞逐

GDP9000亿梯队中，总量高于合肥的有泉州和东莞。其中，泉州2019年GDP达到了9946.66亿元，位居第一，可以说离万亿大关仅一步之遥。

根据福建省统计局1月19日反馈的统一核算数据，2019年泉州市GDP达9946.66亿元，连续21年居全省首位；以第四次全国经济普查总量为基数，初步核算增长8.0%。

耀眼的经济数据仰赖的是坚实的实体经济、民营经济。泉州是福建著名侨乡，也是福建民营经济最为发达的地区，辖下的晋江诞生了著名的“晋江模式”，涌现了安踏、361°、特步等一系列知名运动品牌。

与泉州相似，另一个制造业大市、“世界工厂”东莞的表现也颇为亮眼。东莞市统计局的数据显示，2019年，东莞实现地区生产总值9482.50亿元，按可比价计算，同比增长7.4%。2020年，东莞有望成为深圳、广州和佛山之后，广东第四个GDP万亿城市。

经过多年的努力，目前东莞产业结构调整和转型升级已经出现成效，智能手机产业已经成为其最具代表性的产业，全球知名的华为、OPPO、vivo等大牌手机均产自东莞。2019年，东莞工业五大支柱产业增加值达3133.78亿元，增长10.8%，其中电子信息制造业增加值1704.47亿元，增长21.1%，继续引领增长。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析，东莞产业升级以电子信息产业为代表，尤其是智能手机，与世界先进技术的接轨更加密切，并且电子产品颠覆性的技术更多、更新换代更快。

从数据来看，东莞、合肥、福州、南通和西安的GDP总量都在9300亿~9500亿元之间，相互竞争十分胶着。这其中，福建的省会福州2019年GDP达到了9392.3亿元，2020年该市的经济和社会发展主要预期目标是地区生产总值增长8%，经济总量突破万亿。

丁长发告诉第一财经记者，福州的制造业不错，土地面积很大，港口资源也很好，硬件基础设施不错，未来发展空间仍很大。与此同时，在新兴产业方面，福州的软件服务业十分突出，涌现出了新大陆(000997.sz)、网龙（00777.HK）等一批知名企业。

南通地处苏中地区，与上海和苏南地区隔江相望，是中国近代民族工业的发祥地之一。2019年，南通实现GDP9383.5亿元。

今年南通市政府工作报告明确指出，今年南通要乘着长三角区域一体化发展等国家战略东风，全方位融入苏南，全方位对接上海，建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市，确保经济总量过万亿。

如此一来，南通今年有望成为继苏州、南京、无锡之后，江苏省第四个“万亿之城”。

2019年，西安全年实现生产总值9321.19亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%。根据《西安国家中心城市建设实施方案》，到2020年，西安户籍人口超过1200万，常住人口超过1500万，经济总量迈上万亿级台阶。

提升城市能级多城加快补短板

值得注意的是，这6个9000亿梯队的城市中，省会城市和普通地级市各一半，分别是“西安、合肥和福州”以及“泉州、东莞和南通”。对这些城市来说，虽然即将跨越万亿大关，但自身存在的短板和不足都比较明显。

以三个普通地级市为例，作为制造业大市，这几个城市都面临着产业如何加快转型升级、城市能力如何加快提升的问题。

以泉州为例，尽管经济总量长期位居福建第一，但泉州的经济主要来自下辖的晋江、石狮等县市，中心城区不强，属于典型的“小马拉大车”。由于中心城区人口规模小，泉州至今未与地铁结缘。若在今年跨过万亿大关，泉州将成为万亿城市中，唯一一个尚未获准修建地铁的城市。

丁长发说，整个城市的中心城区不强，教育、医疗、交通等公共配套较为滞后，对中高端人才的吸引力相对有限，这也在很大程度上影响了城市的后劲和潜力。未来泉州仍然需要改善营商环境，提升政府公共服务水平。

南通和东莞也存在类似的短板。东莞过去几十年经济发展主要分布在镇域，主体架构比较分散，主城区较弱，存在着“小马拉大车”的现象。近年来，东莞积极实施强心战略，提升中心城区集聚能力和辐射能力，提升中心区的首位度，加快现代服务业的发展，做大做强城市平台。

而对三个省会城市来说，目前存在的短板也主要是对周边地区的带动引领能力不够的问题。

以合肥为例，林斐告诉记者，这些年合肥的制造业发展十分突出，当制造业发展到一定阶段后，服务业的配套就要跟上，尤其是金融等现代服务业要跟上。合肥的区位很好，但合肥的枢纽经济还有很大不足。另外创新产业发展也需要有更好的生活服务业。

林斐说，作为长三角城市群的副中心城市，合肥与杭州、南京的差距十分明显，尤其是经济总量仍然比较小，对整个都市圈、周边地区的辐射引领有限，中心城市的引领带动作用有待进一步发挥，另外在自身的大城市治理、打造现代化的大城市构架等方面亟需补足短板。

对大西北的龙头城市西安来说，当前的一大不足仍是经济总量偏小。西安是国家中心城市，也是大西北地区的中心城市和龙头城市，但是西安却是目前9个国家中心城市中唯一一个GDP低于万亿的城市。因此加快经济发展，做大经济总量，提升自身辐射和带动关中平原城市群以及大西北地区的能力仍是当前一大要务。

另一方面，西安作为我国前五名的高等教育中心，高教实力、科技实力十分雄厚，人才众多，如何进一步改善营商环境和服务，充分发挥高教优势，也是未来西安要努力的一大方向。