雅贿成倪发科案最突出特点

　　法制网记者余东明

　　2月28日，山东省东营市中级人民法院公开宣判安徽省人民政府原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明案，认定被告人倪发科犯受贿罪，判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币一百万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑十七年，并处没收个人财产人民币一百万元。

　　一审宣判后，被告人倪发科当庭表示服判，不上诉。

　　一审被判有期徒刑17年

　　关于受贿罪，法院查明，2000年至2012年，被告人倪发科利用其担任安徽省六安地区行署专员、六安市人民政府市长、中共六安市委书记、安徽省人民政府副省长等职务上的便利，为有关单位在调整项目规划、加快土地拆迁、变更土地性质等方面谋取利益，其本人或通过特定关系人或与他人同谋，先后49次非法收受有关单位负责人郑师训、黄劲松、吉立昌等9人给予的玉石、玉器、字画、现金等财物，接受他人为其装修房屋、支付旅游费用、免除近亲属债务，共计折合人民币1296.71271万元。

　　关于巨额财产来源不明罪，法院查明，被告人倪发科对其家庭财产、支出明显超出合法收入578.727269万元的财产不能说明来源。

　　因而，法院对公诉机关关于倪发科犯受贿罪、巨额财产来源不明罪的指控成立，应予支持，但认为指控受贿罪中收受黄劲松、张述芳、吉立昌玉石等财物的价格认定有误，应依法扣减51.57万元；指控巨额财产来源不明罪中有1.95435万元的误差，亦应扣减。且案发后，倪发科主动交代办案机关尚未掌握的大部分犯罪事实，具有坦白情节；积极退缴全部赃物赃款，认罪、悔罪，对其可从轻处罚。辩护人的相关辩护意见成立，予以采纳。

　　东营中院认为，被告人倪发科身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪；倪发科对其财产、支出明显超过合法收入的部分不能说明来源，差额巨大，其行为已构成巨额财产来源不明罪。倪发科犯数罪，应依法并罚，故做出上述判决。

　　“雅贿”本质是权钱交易

　　东营中院新闻发言人、党组副书记、副院长郑少锋介绍，倪发科案最为突出的特点是其受贿、巨额财产来源不明中绝大部分为玉石、字画，据统计，经审理查明的受贿数额为1296.71271万元，其中玉石、字画889.22万元，占68.57%。

　　“从倪发科腐化堕落的轨迹来看，他完全是被玉石、字画等‘雅贿’所击溃、被物欲所擒获的。‘雅贿’再雅也是贿，其实质仍是赤裸裸的权钱交易。”郑少锋介绍，只要官员接受了人家的风雅之物，就涉嫌受贿。既然“雅贿”也是贿，就应受到法律的追究和制裁。

　　郑少锋说，倪发科案也警示我们，官员过分“玩物”必将“丧志”，甚至会给自己带来灾难，“正如倪发科在最后陈述中说，多年来他没有学会抽烟、喝酒、打牌、玩麻将，但偏偏学会和痴迷上了玉石、玉器，让所谓的玉文化交流这种糖衣‘雅贿’迷住了双眼，让疯狂的石头把他绊倒，摔下万丈深渊，走向了人生不归路。”

　　据媒体报道，倪发科2008年担任安徽省副省长后，分管国土资源工作，未经组织审批同意，担任了省珠宝协会名誉会长，接触上玉石，从此一发不可收拾，甚至到了疯狂地步。看电视、看书，玉不离手；穿得多时，脖子上还要戴上一个玉石挂件；每到周末，把喜欢的玉石玉器铺开，一件一件欣赏；每隔两周，给精品玉石玉器逐一打蜡、上油；到外地出差，再忙也要挤时间到当地的玉器市场或商场看一看，甚至借机绕道到玉石产地和玉石市场；随身携带小电筒、放大镜，到商场、古玩城检验自己的赏玉水平。

　　贪腐大案首引人民陪审员

　　《法制日报》记者注意到，审理该案的合议庭由两名法官和一名人民陪审员组成。据介绍，这是我国法院审理贪腐大要案中首次引入人民陪审员参审。对于进一步落实人民陪审员制度，实现人民陪审员全面参与法院案件审判工作，推进司法民主，维护司法公正，提升司法公信力具有积极意义。

　　该人民陪审员名叫马清彪，毕业于华东政法学院法学专业，后获经济学硕士、工商管理硕士，并考取了律师资格。先后任胜利石油管理局法律事务处诉讼管理科科员、副科长、科长、法律事务处副处长、处长，目前全面负责胜利油田法律事务工作。同时，他还兼任东营市法学会副会长、油田青年联合会副会长等社会职务，长期承担油田普法讲师团、油田企业法律顾问考试培训、领导干部培训等培训授课工作。

　　记者注意到，一审庭审中，马清彪向被告人倪发科进行多次发问，既包括事实证据、也包括对案件的认识等问题。“案件合议中，我以一名普通公民的身份，对该案定罪、量刑发表了意见，合议庭其他成员充分听取，在判决中也得到了体现。可以说，该案的审理我全程进行了参与，充分行使了人民陪审员的职责。”马清彪介绍。

　　“作为普通公民，我认为每个人必须坚守法律底线，培养健康向上的兴趣爱好，从内心深处自觉抵制不健康的诱惑。作为企业员工，这也启示我在以后工作中加强企业制度建设，根据发展要求对现有规章制度进行全面梳理，针对空白缺失、难以适用、交叉重复等不同情况，及时开展立、改、废工作，建立以公司章程为核心的制度体系。”马清彪表示。

　　法制网东营(山东)2月28日电