证监会主席郭树清重申对证券内幕交易零容忍

　　那么，新任证监会主席郭树清重申对内幕交易坚持“零容忍”，能否给中国股市带来耳目一新的变化呢？经济之声特约评论员、《证券市场周刊》主编助理李德林对此作出评论。

　　刚才说到，内幕交易是证券市场中的作弊行为，郭树清更是形象的比喻为从股民口袋里偷钱。小偷偷菜受人指责，伸向股民钱包的黑手却不被重视。内幕交易为什么总被纵容？

　　李德林：尽管从证监会成立以来就一直在说打击内幕交易者，但是为什么这个小偷偷了我们这么多年，很重要的原因就是证券监管系统没有对内幕交易体系性的系统性监管，只是在之前发生的内幕交易案，多数都是通过股价异动等方式进行查处，这需要交易所后台数据，而没有举报或其他机制完善，当然更重要的是内幕交易牵涉到的人和利益都是巨大的，对于证监会来说，又是监管者又是运动员又是裁判员，所以对于内幕交易的监管一直不得力也可以理解。

　　“利用特殊地位和关系谋取不正当利益”行为横行股市，屡禁不止，打击防范内幕交易的难点在哪里？

　　李德林：前段时间证监会提出要对内幕信息人进行登记，这实际上就是系统建设的一部分，我们都知道内幕信息、内幕交易一定是有知道有内幕信息的主体，主体都没有监管，何谈内幕交易监管。

　　郭树清说，真诚请求社会各界，特别是投资者个人和机构，向证监会提供案件线索。发动群众能否遏制内幕交易？

　　李德林：发动群众在一定程度上能够起到威慑甚至监管作用，但是往往效果不大。除非是内幕交易的人内部利益分配不均衡的时候，可能会举报等等，一般的老百姓很少。

　　当前股市持续低迷，大多数股民损失严重，缺乏信心。郭树清的首次公开演讲中说，证监会将带头讲诚信，还说对于内幕交易零容忍，这样的表态能给股市带来多少信心？

　　李德林：证券市场是三公原则，公开、公正、公平，证监会就应该对内幕交易类似的情形进行零容忍。证监会之前也出现过一些案例，比如暗箱操作等等，甚至他们的调查过程到现在都没有阳光化，老百姓根本不知道内幕交易到底怎么产生，最后怎么发现。如果把这些全部公开，我相信那个时候再发动群众，效果会更明显。