社保基金将打理千亿地方养老金

　　地方养老金入市获得突破。全国社保基金近日向媒体透露，南方某省已经获准将1000亿元基本养老基金，转交全国社保基金理事会运营，这笔资金于今年一季度投入运转，其中一部分资金将进入股市和债市。

　　据估计，目前全国社保基金资产规模约8000亿元，新投入运营的1000亿元资金将扩大全国社保基金投资规模。分析指出，此次1000亿元资金将首要投资固定收益资产，粗略估计投向股市的比例可能在30%-40%。事实上，此次并不是全国社保基金首次接受委托投资资产，只不过这次单笔受托资金额度较大。全国社保基金年报显示，截至2010年底，全国社保基金管理的资产总额为8566.90亿元。其中，全国社保基金直接投资资产4977.56亿元，占比58.10%；委托投资资产3589.34亿元，占比41.90%。

　　据介绍，目前社保基金约45%资产投资在固定收益产品，如银行存款、国库券、企业债券、金融债券等；30%左右投资于股票；25%左右用于股权投资及其他类投资等。

　　全国社会保障基金理事会理事长戴相龙表示，地方养老金进入资本市场的着眼点是长期回报，将有利于资本市场的稳定发展，养老金入市不是所谓的政府救市、托市。

　　戴相龙此前接受媒体采访时指出，尽管投资股票有风险，但股票是最具流动性的金融投资产品。地方养老金入市是国际上的通行做法，在国内也是大势所趋。地方养老金投资股票，应当是长期投资、价值投资、责任投资。

　　据了解，目前由地方政府管理的社会基本养老保险基金保持滚存，至2011年的结余有望逾1.8万亿元，目前地方养老金只能存入财政专户，投资范围仅限于银行存款和国债。戴相龙认为，地方养老金投资股市的配比，可以高于25%，但应低于社保基金40%的入市比例；地方养老金应实行资产组合多元化、委托投资市场化、监督管理法制化。从目前养老金的收付水平看，中国在20年左右时间内，可用当年收入支付当年支出，而20年后的收支缺口将迅速扩大。据介绍，尽管我国社会养老保险基金目前累计结余近1.8万亿，但并未落实到对应的个人账户，职工个人账户大部分是空账，目前养老金基本是现付现支。