上海改革方案递交临近 国资委调研揭示整合线索

　　上海国资密集运作境外并购现代设计集团抢下自贸通道“出海”第一单

　　自贸区的金融改革政策聚焦在扩大人民币跨境使用、推动资本项目可兑换和利率市场化，以及实现更宽松的外汇管理体制，这些都为国有企业国有资本的境外运作带来了极大的便利

　　上海国资国企的资本运作正在密集进行，这也导致25日上海国资概念股普遍爆发，包括上港集团、友谊股份、陆家嘴等多只个股涨停。

　　也就在这一天，上海另外一家国企——上海现代建筑设计(集团)有限公司(下称“现代设计集团”)召开发布会，宣布收购美国威尔逊室内设计公司为其全资子公司，这也是上海国企经由自贸区通道完成的首单境外并购。现代设计集团总裁张桦同时表示，正在积极推进改革上市工作。

　　上海市国资委副主任林益彬在发布会上表示，希望更多的美国企业通过投资合作等方式，积极参与上海城市经济建设的发展和上海国资国企的改革。

　　上海国企走出去

　　此轮正在推进的上海国资国企改革，是以市场化、专业化、国际化为导向，强调以国资改革带动国企改革为核心，提高国有企业的活力，提高国有经济整体竞争力。张桦对《第一财经日报》表示，此次收购正是推进现代设计集团国际化的重要步骤之一。

　　现代设计集团是中国第一家全球百强的民用建筑设计企业，目前在全球建筑设计行业排名64。其参与了上海70%的地标性建筑建设，包括东方明珠、金茂大厦、上海大剧院以及在建的迪士尼项目均有其参与设计。

　　但是，张桦说，我国的建筑设计单位在向国际化发展之初，由于缺少资金和融资能力，基本采取“借船出海”的策略，依靠大型集团走出去，总体上还停留在开拓国际化市场、做海外项目的初级阶段。国内建筑设计企业自主开发、独立参与设计市场的能力，与国外企业相比还存在着一定的差距。

　　同时，不同国家地区之间的法律规范、运作模式、技术标准方面存在差异，中国建筑设计企业对国外规范、标准的认知度还不够高，国际市场对中国建筑设计品牌的认知度总体还不高。

　　而威尔逊公司目前是国际室内设计的高端品牌，尤其在酒店室内设计领域，近五年来稳定在该领域全球前三。因此此次全资控股威尔逊公司，就变得顺理成章。

　　不过关于此次收购的标的额，张桦并未回应本报记者。

　　与上海国资改革的方向相吻合，现代设计集团也在积极准备改制上市，努力建设成为现代企业管理制度更完善的公众公司。虽然张桦并未回应本报记者关于上市的相关事宜，但他表示，在这个大背景下，希望通过国际、国内的收购行为扩大企业规模，同时提高企业的综合竞争能力。

　　现代设计集团副总裁龙革对《第一财经日报》记者表示，上市工作正在推进中，具体细节不便透露。不过此前该公司有关负责人告诉记者，现代设计集团有望在2015年实现A股上市的目标。

　　自贸区成出海新平台

　　在上海国企国际化过程中，上海自贸区显然起到了极大的推进作用。张桦说，此次现代设计集团收购威尔逊，正是上海国企依托自贸区开展跨境收购的第一次尝试。

　　利用试验区企业跨境直接投资与前置核准脱钩的政策，现代设计集团海外并购贷款的调查审批工作在短短一个半月内就完成了，并由工商银行向其发放3000万美元并购贷款，使企业顺利完成海外并购工作。

　　不仅时间缩短了，中国工商银行上海自贸区分行行长周宏在接受《第一财经日报》采访时表示，利用自贸区的金融开放政策，企业的融资成本是比较低的，比较接近国际此类并购业务的市场水平。龙革也表示，这笔收购业务利用自贸区的平台实施，降低了企业在融资利率、税收等方面的成本。

　　自贸区的金融改革政策聚焦在扩大人民币跨境使用、推动资本项目可兑换和利率市场化，以及实现更宽松的外汇管理体制，这些都为国有企业国有资本的境外运作带来了极大的便利。

　　在25日举行的自贸区金融创新案例发布会上，自贸试验区金融工作协调推进小组办公室主任、市金融办主任郑杨就表示，还将继续推动金融机构根据实体经济的需求大胆闯、大胆试、自主改，在防范风险的前提下，积极探索创新。“最近我们根据金融机构的反馈，已经收集储备了新一批可供突破的金融创新案例，下一步将会同有关方面积极加以协调推进，做好各项服务。”

　　不仅如此，上海自贸区还将推出2014版负面清单，且会在2013版的基础上进行缩减，这也就意味着开放领域的进一步拓展。此前上海自贸区管委会副主任简大年曾表示，今年将探索对育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务、检测检验认证、影视出版等服务业领域提出新的扩大开放举措，对海洋工程装备、航空航天制造、新能源等新兴制造业领域提出外资准入的开放措施。

　　2013年上海自贸区提出了6大领域23项服务领域改革措施，目前除了有限牌照银行一项以外，其余22项已经落地。毫无疑问，服务领域的进一步加大开放，也会给国资国企带来更大的发展运作空间。