6.7万亿国资改革盛宴启动 借道基金抢先埋伏

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　　8月18日，广东省国资改革路线图正式出炉。包括广东省在内，迄今为止已经有超过20个省市陆续公布了地方国有企业的改革方案。在这些改革方案中，提高国企资产证券化率成为各地国资改革的主要目标。在资本市场上，这场涉及高达6.7万亿元的地方国资改革实践，正成为股市由熊转牛的源动力。（点击查看：国企改革概念行情）

　　一、超20省市出台路线图

　　自2013年底上海发布地方国资改革文件以来，已有多个省份发布了国资改革相关文件，地方国资改革正在稳步推进的过程中。

　　8月18日，广东省颁布《关于全面深化国有企业改革的意见》，省国资委随即召开贯彻落实上述意见的省属企业董事长座谈会，提出了广东省内国企改革路线图。在这份超过14页的意见中，广东省在混合所有制企业比重提升、资本布局优化、现代企业制度健全、资产监管体制完善等四个方面明确了此轮国企改革的主要目标，并首次对三个阶段国企改革阶段目标提出明确时间表。

　　此外，国务院近日印发的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中，也特别提出，进一步深化东北地区国有企业和国有资产管理体制改革，尽快出台分类处理的政策措施，地方政府拿出本级国有企业部分股权转让收益和国有资本经营收益，专项用于支付必需的改革成本。充分利用各类资本市场，大力推进国有资产资本化、证券化，并有序推进混合所有制企业管理层、技术骨干、员工出资参与本企业改制。

　　二、引发a股市场停牌潮

　　反映到a股市场，一方面，各地大量地方国资控制、涉及的上市公司纷纷停牌酝酿重大资产重组；另一方面，地方国资的改革也为资本市场提供了新的炒作题材。

　　数据显示，在目前a股所有上市公司中，实际控制人为地方国资委、地方政府、地方国有企业以及集体企业的上市公司总计高达656家，占到了a股所有上市公司的四分之一以上。在目前所有a股中，处于停牌状态的企业有224家，其中，涉及上述656家“地方国资系”的上市公司已经达到了39家。

　　今年7月初，江苏发布《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》，设定了江苏国资国企改革的主要目标。随后，南京、无锡、常熟和连云港先后制定了相关方案。此后，有着国资背景的江苏舜天即宣告停牌，该公司称，经与有关各方论证和协商，公司拟进行发行股份购买资产重大事项。在南京出台国资改革方案后，包括南京化纤、南京港等本地国资概念股均有强势表现。

　　上市公司云集的北京刚发布国资国企改革方案，包括中国国贸、大龙地产等数十只北京国企改革概念股便受到了市场的热烈追捧。数据显示，目前北京市政府直接出资的一级企业有43家，市属国有企业有46家上市，总市值超过5500亿元。而作为地方国企改革最重要的实验区