发改委下达污水治理投资计划 水务主题长期看好

　　继上周五发改委下达内蒙古、河南、河北3个省份2015年重点流域水污染治理投资计划之后，8月10日，发改委再度下达云南、甘肃、黑龙江等10个省份的2015年重点流域水污染治理投资计划，总投资额高达99.04亿元。其中，计划安排黑龙江水污染治理项目总投资8.91亿元，下达中央预算内投资1.49亿元，建设规模为污水处理7.4万吨/日，中水回用4万吨/日，建设管网215.542公里，污泥处理260吨/日。值得注意的是，环保部正在加快制定环境保护“十三五”规划。环保部副部长吴晓青近期表示，要抓紧编制“十三五”环保规划，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，深入实施“大气十条”，组织编制、出台“水十条”相关配套文件和实施细则，抓紧修改完善“土十条”。

　　安信国际证券研报指出，目前十三五规划进入加速制定阶段，基于中国城市环境现状和本届政府对环保行业的高度重视，环保板块将是未来5年最为确定性的板块。近日，有专家透露十三五规划的讨论将在北戴河会议上进行讨论，环保未来5年的方向和投资重点将上升至国家战略角度，成为政府重点投资领域。

　　环保部部长陈吉宁强调，要像抓好大气污染防治一样抓好水污染防治，把《水十条》这个好的路线图落实为一个好的施工图。当前，要着力重点推进以下工作：一是要抓紧制定研究建立全国及重点区域水污染防治工作协作机制，组建全国水污染防治部际协调小组和京津冀、长三角、珠三角水污染防治协作小组，要推动地方人民政府落实主体责任，努力形成“统一监管、分工负责”的水污染防治工作新格局。二是各级环保部门要协助本级人民政府尽快制定本行政区水污染防治工作方案，分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标。同时要因地制宜细化《水十条》各项任务措施和部门分工，明确同级相关部门、下级政府、排污企业以及社会公众的治污责任。三是要统筹考虑自然水系完整性，合理划分地表水生态环境功能区，科学确定水质目标，大力推行排污许可管理，有效衔接环境影响评价、排污收费等制度，确保水环境质量评价结果能够客观反映质量变化情况，让公众切实感受到水环境治理效果。四是加强前瞻技术研发，创新环境监管手段和方式，加快发展环保服务业。会同有关部门加快完善污水处理费、排污费、水资源费等收费和税收政策，推行绿色信贷和实施跨界补偿措施，建立有利于水环境治理的激励机制。加大对偷排、偷放等环境影响较大、群众反映强烈的恶意违法行为的执法力度，集中整治篡改和伪造监测数据等弄虚作假行为，强化行政执法与刑事司法联动，推动环境守法成为新常态。五是抓紧启动重点流域水污染防治“十三五”规划编制工作，进一步细化分解水污染防治工作目标要求、任务措施、完成期限，并分解落实到责任主体；积极协同有关部门，针对流域控制单元达标、饮用水水源保护等中心任务，组织、论证、储备一批水污染防治项目。六是积极搭建公众参与平台、健全举报制度，努力保障公众对环境质量知情权、参与权、监督权和表达权，以信息公开推动社会监督，激发全社会参与、监督环保的活力。

　　从投资规模来看，大气、水、土壤污染防治三大战役投入都是万亿级别，其中更以水污染防治为重中之重。环保部环境规划院副院长王金南在近日举行的“2015中国环保产业高峰论坛”上介绍，在环境投资方面，大气污染防治领域投资1.75万亿元，水污染防治4.6万亿元。华鑫证券预计“水十条”撬动政府投资总额将达到2万亿元，而全社会投资总额有望达到4万亿元以上，将成为2015年环保投资的重要主线之一。市场人士分析，发改委近期密集下达各省份2015年重点流域水污染治理投资计划，预示新一轮水污染治理投资盛宴将开启。

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数据来源：东方财富choice数据，天天基金研究中心，截至日期：2015-08-10

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