民营银行申设“多地开花” 热潮渐趋理性

　　随着湖南三湘银行正式获得银监会批复筹建，第八家民营银行浮出水面。据不完全统计，江西、福建、山东、北京等地的民营银行不久也有望正式获批。民营银行申设呈现“多地开花”之势。

　　据经济参考报8月18日报道，业内人士认为，在一些追求短期利益的民间资本来看，民营银行牌照已不再是过去看上去很美的“香饽饽”，反而有些“鸡肋”，这是市场趋于理性的体现，民营银行短期内难以搅动整个市场。作为市场的补充者，未来民营银行更应在差异性、特色化方面多下功夫。

　　据了解，民营银行申设包括辅导和正式申设两个环节。其中辅导环节又包括可行性调研、论证、会商三个阶段。地方银监局论证结束后，还需同地方金融办进行会商。进入正式申设环节，需要发起人向银监局申请，银监局初步审核后再报银监会审批。

　　当前民营企业申设民营银行热情不减。来自民营银行筹建申请辅导咨询机构——中商产业研究院的数据显示，2016年7月，全国共有12家民营银行核名，其中，有7家为二次或二次以上核名(核名有效期为6个月).1月至7月民营银行核名总数达108家。

　　中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚表示，当前民营企业申请设立银行的积极性较高，一方面是因为这些企业拥有大量资金，而金融业算是不错的投资方向；另一方面，很多企业希望通过向金融领域延伸布局，为供给链上下游企业提供更好的服务。去年第一批开业的民营银行，有的借助互联网技术或新兴业态形成了差异化的业务模式。

　　不过，在这股热潮之中，也有多家准备筹建民营银行的上市公司打退堂鼓。

　　朗玛信息和益佰制药日前双双公告表示，在推进民营银行的筹建过程中，由于银监会民营银行筹建细则进一步细化，民营银行最低注册资本提高至20亿元人民币。经过与相关政府部门以及贵安科技银行发起人商议，拟不作为主发起人参与筹建贵安科技银行。一些原计划入股民营银行的小股东也纷纷萌生退意。厦门蒙发利科技(集团)股份有限公司在2013年12月决定以自有资金5000万参股商汇银行。商汇银行拟注册资本为10亿元，蒙发利占总股本的5%。7月15日，蒙发利董事会考虑到公司聚焦并全力推动主业健康稳健发展的经营目标，同意退出参与筹建民营银行的事宜。

　　“很多企业有参与民营银行的积极性，但不是所有的民营企业都具备发起设立民营银行的实力。监管部门对于主发起人各方面的条件设置有一定门槛，不符合这些门槛的民营股东可能会转而放弃。”曾刚说。

　　按照监管部门的要求，如果民营银行破产，发起股东承诺将资不抵债的差额部分的资金补齐，以避免银行储户遭受损失。这也是部分民营企业退出筹备民营银行的原因之一。有一家此前曾发布公告称筹备发起设立民营银行的上市公司透露，就是因为考虑到无法对和民营银行相关的一些兜底风险的制度安排做出承诺，才退出了民营银行的筹备。

　　“存款保险制度不能对所有的风险都予以弥补，因此，需要民营银行的大股东对剩余风险的承担作出承诺，并对一些可能出现的风险作出前瞻性的安排。”曾刚说。

　　银监会一直都强调，将按照“成熟一家、设立一家，防止一哄而上”的原则推进民营银行设立和发展。民生银行研究院研究员吴琦表示，发起方或投资人对设立民营银行的市场预期有所下降，投资行为也趋于理性，在情理之中。

　　恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，民营银行在短期内不太可能完全搅动市场，只能成为整个银行体系的补充者。

　　“从定位来讲，民营银行不需要成为规模很大的大银行，我国现在并不缺大银行。民营银行还是应该在差异性、特色性方面多努力。”曾刚说。

　　董希淼也说，民营股东投资创办民营银行，一定是一种战略投资，而不能是财务投资，不能想着投两年就赚钱，这对民营银行的长远发展是很不利的。从这个角度看，一些短期资本退出、不参与银行筹办是好事。

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