政府出手省际软隔离：伊朗控疫情与保经济的艰难平衡

　　进入三月，伊朗新冠病毒疫情形势急转直下。日增确诊人数从1日的358例，2日523例，到3日835例，最后到了6日以后，开始日增千例以上（编注：当地时间7日，伊朗新增新冠肺炎确诊病例1076例）。前驻梵蒂冈及埃及大使霍思鲁沙伊、国家确认利益委员会成员穆罕默迪、前外交部长助理谢赫伊斯兰、德黑兰省议员法蒂玛-鲁赫巴尔等重量级政客先后因冠状病毒逝世；各地医护人员也因为缺乏防护设备大量染病牺牲减员，让抗疫工作陷入更大困难。

　　面对日趋严峻的形势，伊朗政府在抗击疫情政策上，从宏观构想到具体执行层面，都对之前的措施作出了调整。

　　
　

　
　　当地时间3月5日，伊朗德黑兰，一名安保人员为进入商场的顾客测量体温。 新华社 图
　　疫情严重，哈梅内伊发话了
　　其实，伊朗政府对疫情形势的发展形势早有预判。早在2月28日，政府发言人拉比伊开始给百姓打心理预防针，称“未来两周伊朗疫情将进入极为艰困的阶段”。

　　3月3日，伊朗最高领袖哈梅内伊一周内第二次就应对国内新冠疫情发表讲话，在长达11分半的讲话中，领袖对 “默默忍受自己心爱的人因日夜连续工作，无法回家”的医护人员亲属表示慰问，侧面承认了因患者和疑似病例增加，医护人员人手吃紧的事实，并要求军政各部门在必要时拿出一切资源配合卫生部门抗疫工作。

　　他告诫信众：“凡是有利于维护社会公共健康、阻止疫情传播的行为都是善举，相反，凡是所有助长病毒传播的行为都是罪过……严格遵守（卫生）规定是宗教义务，必须执行”。这是针对疫情初期，部分教士和信众以信仰之名抵制抗疫措施（比如库姆圣墓负责人称来库姆疫区朝觐能治病，有信众舔圣墓棺椁说自己把冠状病毒吃了别人可以来朝觐了）的拨乱反正，让卫生部门放手采取一切必要措施应对疫情。

　　此外哈梅内伊认为对待疫情应该“不轻视、不夸大”，与早前韦拉亚提等伊朗高层把冠状病毒视作普通流感、总统鲁哈尼认为“宣传疫情威胁是敌人的阴谋”等轻描淡写的态度拉开距离，旨在要求政府不要再以保经济为由对疫情控制放任自流，而是要在保经济和控疫情两端建立新的平衡。

　　根据过往政治传统，伊朗最高领袖会在重大事件发展到关键时刻发表讲话，作出一锤定音的指示。一向保守传统的哈梅内伊这次在教法上作出不管黑猫白猫能控制住疫情就是好猫的开明务实姿态，表明伊朗的疫情发展十分严重。

　　政府出手：省际软隔离
　　领袖讲话后，宗教阶层很快给出正面回应。3月8日，卫生部发言人透露，伊朗所有教法权威联合做出fatwa（教法裁决），禁止任何形式和目的的宗教聚集。

　　而在执行层面，鲁哈尼政府也在迅速调整政策。

　　第一就是限制民众间不必要的往来。

　　考虑到闲逛串门聊八卦在波斯文化里根深蒂固，而伊朗大城市社会的市民性很强，政府无法强制禁止民众出门，只能采取各种诱导措施让民众待在家里。

　　之前伊朗国家音像电视台大幅宣传疫情期间百姓照常上街出行的内容不见了，转而在节目中播放滚动文字建议民众“除非在必要情况下，尽量不要出门”。伊朗总统鲁哈尼在哈梅内伊讲话次日，召开内阁会议，责成文化部门在媒体上多播放“有趣、喜乐”的节目内容，让百姓能够愉快地在室内生活；他还号召文艺工作者和心理学家在线上与民众互动，让民众笑起来。3月7日，伊朗信息部指示各网络供应商向每户使用者免费提供100GB的宽带流量，这也是把好占小便宜的伊朗人留在家里的大招。

　　第二就是开始省际间“软性隔离”，多个省份宣布禁止非本省机动车和人员进入。

　　伊朗卫生部副部长2月24日曾否定了城市隔离的措施。不过，眼看疫情形势恶化，伊朗各地开始采取了一些“软性的”限制人员流动的举措。

　　“软”是因为：第一，限行政策并非一刀切，而是由各省份自行决定，而且只禁入不禁出，省内各城市及城市各区间往来自由；第二，限制措施局限在陆路交通，而没有切断任何城市间的航空往来，若有紧急事务，还是可以通过航班前往目的地城市。

　　当然，措施再软，也还是产生了隔离的效果。比如吉兰省，虽然执行了准出不准入的柔性政策，但它周围的阿尔达比勒省、赞詹省、加兹温省、马赞达拉省则实施了禁入政策，这样吉兰省事实上已经被隔离。即便在首都德黑兰，虽然南部和西部出城的路都还通畅，但视角若拉远一些，德黑兰-阿尔布鲁兹省-库姆-中央省已经成为一个大隔离区。

　　航班往来虽然依旧，但考虑到飞机票价高昂加之封闭公共空间增加染病可能，一般人不到必要时刻还是会敬而远之。

　　鲁哈尼政府该政策其实就是提高各省间人员往来的门槛，只让确实有迫切需要的人