地方资产管理公司再破题：山西版方案获通过

　　地方资产管理公司将再添新丁。

　　4月20日，山西省金融工作办公室人士向《第一财经日报》记者证实，山西省正在筹建amc，并称，该方案刚刚经过省政府常务会议通过，目前还没有进入到实质阶段，注册资本暂定20亿，中期或逐年增资至50亿元，预计年内正式成立。

　　对此现象，分析人士指出，在经济下行压力下，银行信贷风险加剧，多个省级amc在2014年相继诞生。而2015年，银行不良资产继续攀升的预期之下，地方amc的布局有望继续加速。

　　山西省主导但不控股

　　至2014年末，山西省地方金融机构不良资产已近450亿元。虽然地方金融机构采取了一系列不良资产清收及处置措施，但不良资产仍然居高不下，制约了地方金融机构的健康持续发展。

　　目前，山西省政府已经向省内金融机构通报过此事，有合作意向的机构已经主动前来洽谈。至于是否会公开募股，还不确定。

　　在成立方案上，本报记者获悉，目前有两个方案，即山西省相对控股，由省财政或省属国有企业控股，吸纳省内外投资者，省内外有实力的金融机构、实体企业、民营资本等参股；另一种则是国内有实力机构相对控股，作为金融领域招商引资的契机，引入在资产处置资产管理等方面有经验、有实力的机构。

　　本报记者了解到，山西省金融办建议省政府采取方案一。“基本方案是山西省主导，但不控股，股权相对较大。”前述山西省金融办人士表示，该方案的优点是，山西省主导，自主权较大，既有利于及时贯彻落实省政府关于金融发展的思路和意图，又能利用国内实力金融机构的资源，提升经营水平。但缺点是，缺乏经营管理经验和团队。

　　一位全国性股份制商业银行太原分行人士告诉本报记者，如果省amc成立，对银行是极大的利好。但经营团队确实是一个问题，或许会去国有四大amc“挖人”。

　　而在运营管理方面，本报获悉，amc公司拟采用市场化方式运作。即公司承接不良资产后，其所涉债务人由对地方金融机构的负债转为对公司的负债，由公司承继债权、行使债权主体的权利，并依法办理有关手续。

　　一位资产管理公司人士告诉《第一财经日报》，目前，山西省地方金融机构共7类154家，其中，城市商业银行6家、农村合作金融机构114家、村镇银行29家、信托公司1家、保险公司1家、证券公司2家、金融租赁公司1家。

　　实际上，不仅山西省，广西壮族自治区在年初也成立金控资产管理公司，而这也是为成立该省级amc做铺垫。

　　银行不良攀升催生地方amc

　　银监会数据显示，截至2014年末，我国商业银行不良贷款余额8426亿元，不良贷款率1.25%。而2013年末，分别为5921亿元和1%，这两项指标均有持续上涨趋势。

　　地方情况也不容乐观。不良贷款余额和不良贷款率“双升”非常普遍。其中，东部地区的银行坏账问题最为严重。

　　例如山东省，2014年银行业金融机构不良贷款余额为995.95亿元，比年初增加347.89亿元；不良贷款率1.86%，比年初上升0.5个百分点。

　　中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚告诉《第一财经日报》，目前来看，地方amc机构的存在确实有需要，一方面国有四大amc的处置规模和能力有限，另一方面，地方amc更能够针对地方的金融生态，提高处置效率。同时，省级和国有四大amc之间将构成竞争关系，有利于完善不良资产定价机制。

　　实际上，早在2012年2月，财政部 、银监会就联合引发《金融企业不良资产批量转让管理办法》，允许地方政府设立省级资产管理公司。在此之前，具备金融不良资产处置资质的，只有中国信达、中国华融、东方资产、长城资产这四大国有资产管理公司。

　　不过，出于对地方上注册资本、管理经验等问题的担忧，尽管地方很积极，但监管层一直采取“冷处理”的态度。直到去年，地方amc才真正破题。

　　去年7月，首批获准的地区有五个，分别是江苏 、浙江 、安徽、广东和上海 。其中，安徽省第一家地方资产管理公司