央行强调要促进股市平稳健康发展

“促进股票市场平稳健康发展。继续壮大主板、中小板市场，积极推动证券交易所市场内部分层，在上海证券交易所推出战略新兴板，全面推进创业板改革，提高服务实体经济能力。”央行昨日发布的《中国金融稳定报告(2015)》给股市发展改革定下了基调。

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　　央行强调要促进股市平稳健康发展

　　央行：促进股市平稳健康发展 力推战略新兴板?

　　央行：证券业须关注自营及融资类业务风险　　

　　央行揭秘金融监管联席会议制度 已研究35项议题　

　　央行：去年险资投资股票和证券基超万亿 风险上升　

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　　央行强调要促进股市平稳健康发展　　

　　力推战略新兴板全面推进创业板改革

　　稳步放宽证券期货服务业准入限制，支持民营资本、专业人士发起设立或者参股证券期货经营机构

　　“促进股票市场平稳健康发展。继续壮大主板、中小板市场，积极推动证券交易所市场内部分层，在上海证券交易所推出战略新兴板，全面推进创业板改革，提高服务实体经济能力。”央行昨日发布的《中国金融稳定报告(2015)》给股市发展改革定下了基调。

　　据《证券日报》记者了解，《中国金融稳定报告2015》由央行金融稳定分析小组撰写，组长为央行副行长潘功胜，指导小组成员包括财政部副部长史耀斌、银监会副主席王兆星、证监会副主席庄心一、保监会副主席陈文辉。

　　“促进金融市场协调发展，大力发展直接融资，健全多层次资本市场。”报告强调，要继续深化金融机构改革，支持加快发展民营银行等中小金融机构，促进资源优化配置。支持人民币在跨境贸易和投资中的使用，推动人民币对其他货币直接交易，严密防范跨境资本流动风险。加强与 “一带一路”沿线国家的务实金融合作，支持“一带一路”等国家战略实施。

　　报告提出，今年要研究“新三板”的内部分层，丰富挂牌公司融资方式，完善交易机制。规范发展服务小微企业的区域性股权市场，继续发展证券公司柜台市场和机构间私募产品报价与服务系统。探索建立不同层次市场间的转板机制。

　　“优化沪港通机制，研究推出深港通。”报告指出，今年要推动a股纳入国际基准指数工作，进一步加速a股国际化。便利境内企业境外发行上市，完善qfii和rqfii制度。推动实现内地与香港基金产品互认，推进港澳地区先行先试“准入前国民待遇加负面清单”的开放模式，出台上海自贸区资本市场开放的配套政策。

　　报告指出，要平稳推出原油、上证50etf期权、10年期国债期货、上证50和中证500股指期货等新产品、新工具，推动场外衍生品市场发展，健全市场价格形成机制，支持实体经济风险管理需求。稳步放宽证券期货服务业准入限制，支持民营资本、专业人士发起设立或者参股证券期货经营机构。稳步推动证券期货经营机构交叉持牌，推进证券公司申请公募基金管理、基金托管等业务牌照，支持符合条件的保险机构、私募基金管理机构等申请公募基金业务牌照。

　　此外，报告还提出，要发布证券期货市场投资者适当性管理办法，实施行政和解试点，完善投资者保护基金赔付、行政和解基金赔付和专项补偿基金赔付的多层次投资者赔付体系。启动持股行权试点工作，引导和支持中小投资者依法行权。推广建设投资者教育基地，以基地建设促进开发推广有影响力的投教产品，带动投资者教育纳入国民教育体系。

　　对于银行业，报告强调，今年要加强风险监测分析，及时化解和处置各类风险。加强动态风险排查，做好各种情景下的应对预案，妥善处置各类风险事件。一是对产品有市场前景、有潜在竞争力但暂时出现财务困难的企业，不盲目抽贷、压贷、缓贷。对经营难以为继且产品缺乏竞争力的“僵尸企业”，通过破产清算等方式稳妥处置，依法打击各类逃废银行债务等违法行为。二是积极应对房地产市场调整，落实差别化住房信贷政策，切实防范房地产信贷风险。三是出台加强地方政府性债务管理各项配套政策措施，确保在建项目后续融资，稳妥化解地方政府融资平台债务风险，在城市基础设施建设等领域推广运用政府和社会资本合作模式(ppp)。（来源：证券日报）

　　央行：促进股市平稳健康发展 力推战略新兴板?

　　29日，央行发布《中国金融稳定报告(2015)》。报告对2014年我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估，并全方位展望2015年金融体系发展，表示将继续促进股票市场平稳健康发展，探索建立不同层次市场间的转板机制。

　　《报告》表示，今年将从四个方面推动资本市场发展：一是积极稳妥推进股票发行注册制改革，不断深化行政审批制度改革。研究制定证券监管部门权力清单、责任清单，探索制定负面清单，逐步探索建立事中事后监管新机制。

　　二是丰富证券期货市场品种体系，促进证券期货经营机构发展壮大。稳步放宽证券期货服务业准入限制，支持民营资本、专业人士发起设立或者参股证券期货经营机构。稳步推动证券期货经营机构交叉持牌，推进证券公司申请公募基金业务牌照。

　　三是进一步完善证券期货业法律法规，健全投资者权益保护机制。全面强化稽查执法，坚决遏制欺诈发行、市场操纵等违法犯罪行为。完善投资者投诉处理机制，落实市场主体投诉处理的首要责任。

　　四是继续创新对外开放模式，稳步提升双向开放水平。推动a股纳入国际基准指数工作。便利境内企业境外发行上市，完善qfii和rqfii制度。推动实现内地与香港基金产品互认，推进港澳地区先行先试“准入前国民待遇加负面清单”的开放模式。

　　《报告》称，今年将继续壮大主板、中小板市场，积极推动证券交易所市场内部分层，在上海证券交易所推出战略新兴板，全面推进创业板改革，提高服务实体经济能力。研究‘新三板’的内部分层，丰富挂牌公司融资方式，完善交易机制。规范发展服务小微企业的区域性股权市场，继续发展证券公司柜台市场和机构间私募产品报价与服务系统。

　　海通证券首席宏观经济分析师姜超分析认为，从经济转型的角度看，我国需要大力发展资本市场。发展资本市场的目标是帮助中国经济更有效率地配置资源，同时降低企业融资成本。目前的关键问题是新股发得太少。

　　“从去杠杆的角度看，央行通过货币宽松政策降低利率，但在增加权益方面不光是要刺激股市上涨，还应该增加股票发行。此外，去杠杆不仅需要央行，还需要其他机构各司其职，让资本市场多配置金融资源，实体经济才有复苏希望。”姜超表示。（来源：证券时报）

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