尚福林评民营银行：总体运行平稳 试点比较顺利

首批试点的五家民营银行均正式开业，长期以来民资进入银行业的“玻璃门”终被打破。不过这些新入海的风帆，能否避开险滩和暗礁，成功发现一个“新大陆 ”，既有赖于船上“水手们”的勇敢探索，也要依靠监管制度的保驾护航。

　　首批试点的五家民营银行均正式开业，长期以来民资进入银行业的“玻璃门”终被打破。不过这些新入海的风帆，能否避开险滩和暗礁，成功发现一个“新大陆 ”，既有赖于船上“水手们”的勇敢探索，也要依靠监管制度的保驾护航。

　　“总体运行平稳，试点工作比较顺利。”6月26日，中国银监会主席尚福林在国新办新闻发布会上给予首批试点的五家民营银行以较高的评价。

　　对于五家民营银行的经营特色，尚福林自有一番道理：首先是有专注办银行的良好动机，立足长远发展和稳健经营。

　　他认为，首批试点的五家民营银行的股东，都具有良好的声誉，发起设立民营银行，服务对象主要是小微企业和社会公众，也都有不为股东企业贷款的承诺，没有设定急功近利的盈利目标。有的规划二年不盈利，有的规划三年不盈利，三年不分红等。

　　其次，有差异化的市场定位和业务特色。五家民营银行在成立之初，就结合自身优势和特点，进行了较为准确的差异化市场定位，开展特色化经营。比如，微众银行以“个存小贷”为特色，上海华瑞银行和温州民商银行以“特定区域”为特色，天津金城银行以“公存公贷”为特色，浙江网商银行以“小存小贷”为特色。

　　三是有较为完善的公司治理和风险管理机制。目前五家民营银行都建立了良好的公司治理和有效的组织管理方式，都有较为健全的股东大会、董事会和监事会。

　　和传统的金融机构相比，完全由民企发起设立的民营银行，最大的优势就是体制机制的灵活。

　　正泰集团副总裁、温州民商银行董事徐志武表示，该行在董事之外还引入了“观察员”角色，即13家股东中未获得董事席位的可以派出一名“观察员”对银行的重大决策事项参与讨论。不过和董事相比，“观察员”只有提出建议意见权，没有投票权，此举也是为了充分听取股东的意见。

　　尚福林眼中的民营银行的第四个特点是有较强的风险承担能力。发起人股东具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，具有较长的发展期和稳定的经营表现，具有较强的经营管理能力和资金实力，财务状况、资产状况良好。发起人股东明确承担银行的发展责任并支持银行持续补充资本。

　　首批试点银行的初始注册资本规模不大，其中最多的网商银行为40亿元，最低的温州民商银行为20亿元，其他的三家均为30亿元。业务开展起来以后，要满足监管部门资本充足率、流动性等的监管要求，如果不及时补充资金本，恐怕难以快速实现规模扩张。不过，首批试点的五家民营银行股东代表在接受采访时均表示，已做好补充资本金的安排。

　　五是发起人股东都是境内纯民营企业。其中较为明显的是，天津金城银行最早的意向发起股东之一天津商汇，就因为不满足纯民营企业的要求而主动退出，后由麦购集团补上。

　　六是有先进的现代科技支持和全新的经营模式。尚福林表示，“五家民营银行以市场需求为导向，利用互联网+等信息技术提供普惠金融服务，积极探索业务创新、服务创新、管理创新，提高金融服务水平。”

　　首批试点的前海微众银行和浙江网商银行均为“纯互联网+”的新型模式，并且明确表示不再设立线下的物理网点。不过两家银行目前需要翻越的障碍是，互联网的“远程开户”等技术监管并未放行，纯网络银行的想要实现账户体系落地还有难度。

　　因此，多家民营银行的高管和股东方代表均呼吁，监管部门及早放开远程开户，并给予民营银行一定的差异化的监管指标。

　　至于网络银行是否会有差异化的监管指标，尚福林在回答21世纪经济报道记者提问时表示，网络银行大家都在探索，我们非常关注，也在研究。网络银行也是银行，肯定也应该按照银行的相关规律和制度来进行监管。

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