高利贷定义建国来首次变更：明清时入刑标准是三分利

　　中国高利贷定义建国以来首次出现变化。

　　8月6日，最高人民法院发布《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(下称《规定》)明确，民间借贷的司法保护线是年利率24%(以下如未特别注明，均指年利率)，24%-36%是自然债务区，法院不支持也不反对，超过36%，则法律不保护。而在建国以来的60多年来，中国司法保护的民间借贷利率上限一直为基准利率的四倍。

　　从民间意义来看，也就是高利贷的标准和定义在建国以来首次发生变化。

　　尽管法律层面无明确定义，也不是一个罪名(民间高利贷行为，在司法实践中，如果涉及犯罪，一般以非法经营罪或非法吸收公众存款罪追求刑事责任)。但在法学界，高利贷一般指约定利息超过国家规定的利率上限的民间借贷行为，此前也就一直认为是超过四倍基准利率。

　　对于这一历史沿革，最高人民法院审判委员会专职委员杜万华在6日的发布会上做了非常清晰的解释。

　　杜万华称，新中国成立以后，最高人民法院最早对民间借贷的一个批复是50年代初，对东北辽宁的一个批复，里面就确定了四倍利率这样一个做法，以后长期以来这个四倍利率一直在审判实践中运用，1991年我们制定解释的时候继续沿用了这个做法，并沿用至今。

　　至于为何此时要设定24%和36%这两根线。

　　杜万华介绍说，最高法在制定《规定》的时候就研究过从古到今利率的变化，特别是1990年以来10多年央行利率颁布的整个利率的线索，研究以后就发现，央行颁布的贷款基准利率变化比较大，最低是百分之二点几，最高的是百分之十二点几，中间较多的是5%-8%，最后就在中间选了6%，又参照传统四倍的含义，四六二十四，就是这样来的。

　　杜万华并强调，24%的利率是长期以来我们在审判实践中所确立的一个执法标准，实际上也是从古至今在民间利率方面的一条规则。他提到，其实在古代的时候月利率两分，也就是年利率24%的含义。

　　对于36%，杜万华并未专门介绍，不过，他在发布会上也提及：“对于民间借贷这种现象，官府进行管制也是长期的，比如说古代明清时期，它管制的利率不能超过三分，如果再高就按照刑法手段处理你。”而月利三分，也就是年利率36%，与明清期间定罪标准相同。

　　此外，对于24%与36%如何在司法中适用，杜万华也做出了通俗版解释：

　　其一，民间借贷利率在24%以内，借贷当事方到法院请求保护，法院予以支持。

　　其二，民间借贷利率在24%-36%之间，属于自然债务，如果要提起诉讼，要求法院保护，法院不会保护你，但是当事人愿意自动履行，法院也不反对。通俗讲，如果借款方没有按照约定利率付利息，出借方起诉到法院，法院不会支持；反之，如果借款方已经支持了约定利息，到法院诉讼要求要回来，法院也不会支持。

　　其三，民间借贷利率在36%以上，不受法律保护，法院会认定合同无效。如果借款人自愿给付了，后期一看这个合同无效要要回来，也是可以的。

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