央行探索有效金融扶贫模式 改进货币信贷政策指导

　　日前召开的中央扶贫开发会议上，中共中央总书记、国家主席习近平强调，要确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。记者了解到，近年来，人民银行等部门通过改进和加强货币信贷政策指导，利用多种政策工具，积极推动金融产品和服务方式创新，进一步完善金融服务机制，促进贫困地区经济社会持续健康发展，贫困户增收脱贫。在政策支持下，各地人行与金融机构因地制宜，探索出有效的金融扶贫模式。

　　人行加大政策支持力度

　　在推动金融扶贫方面，近年来人行不断加大政策支持力度。综合运用货币政策工具，增强贫困地区金融机构支持区域发展和扶贫攻坚的能力。加大再贷款、再贴现支持力度，在全面下调支农再贷款利率的基础上，对贫困地区符合条件的金融机构支农再贷款利率，在现行优惠利率的基础上再降低一个百分点。目前，贫困地区符合条件的金融机构支农再贷款一年期利率为1.75%。同时，此类金融机构以支农再贷款发放的扶贫贷款，利率上浮幅度最高不能超过3个百分点，以降低贫困户融资成本。截至2015年6月末，贫困地区(含680个连片特困地区县、152个非片区重点县，共832个县)支农再贷款余额为777.2亿元，同比增长30.7%。

　　此外，人行改进和完善信贷政策指导，鼓励和引导金融机构加大对贫困地区的有效信贷投入，加强金融支持与建档立卡贫困户精准对接。人行会同财政部等部门出台了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，引导和督促金融机构加大对贫困地区的信贷投入，完善扶贫贴息贷款管理实施办法，对建档立卡认定的贫困户，合理确定贷款与贴息额度。截至2015年6月末，贫困地区人民币各项贷款余额为3.78万亿元，同比增长17.6%，比全国平均水平高出3.2个百分点；扶贫贴息贷款余额为415.6亿元，同比增长55%。

　　产业扶贫带动金融资金

　　河南省辖区内共有53个国家和省定扶贫开发工作重点，其中既是国家连片特困地区县又是国家扶贫开发工作重点县的有19个。针对河南省的贫困现状，人行郑州中心支行副行长庞贞燕表示，人行确立了精准定位、多方联动、创新推动、定向支持的工作理念，瞄准连片特困地区进行扶贫。同时，主动推动金融改革创新，注重金融扶贫长效机制，引导金融机构加大对贫困地区的支持。

　　以河南省兰考县