西藏银行业不良率仅0.37% 禁止企业进行政策套利

“现在西藏银行业金融机构整体不良贷款率是0.37%。剔除政策性银行后，在藏商业银行的不良贷款率是0.23%。”12月23日，中国人民银行副行长潘功胜在金融支持西藏自治区(以下简称“西藏”)经济社会发展座谈会上透露。

　　“现在西藏银行业金融机构整体不良贷款率是0.37%。剔除政策性银行后，在藏商业银行的不良贷款率是0.23%。”12月23日，中国人民银行副行长潘功胜在金融支持西藏自治区(以下简称“西藏”)经济社会发展座谈会上透露。

　　银监会的数据显示，截至2015年三季度末，商业银行不良贷款率为1.59%。“全国的不良贷款率是西藏的8倍，西藏的金融生态环境还是非常不错的。”潘功胜如是表示。

　　统计公报显示，2014年西藏实现地区生产总值(gdp)920.83亿元，比上年增长10.8%。当年，西藏gdp总量居全国大陆31个省(区、市)末位，但经济增速仅次于重庆，居全国第二位。

　　12月23日上午，西藏自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村表示，预计2015年西藏全区生产总值将突破1000亿大关，经济增速达到12.2%，且经济增速连续23年保持两位数增长。

　　洛桑江村介绍，截至11月末西藏银行业金融机构达到11家，各项贷款余额达到2057.89亿元，相比“十一五”末增长6倍。其中涉农贷款、中小微企业贷款、扶贫贴息贷款分别为419.01亿、754.26亿、296.81亿元，较“十一五”末分别增长6.46倍、6.41倍和14.11倍。

　　“由于西藏发展起步晚、基础差、底子薄，纵向相比发展很快，但横向比与全国的发展差距还很大，金融市场发展较为滞后，金融资源投入有待进一步加强，十三五将更加注重通过金融杠杆撬动社会投资。”洛桑江村表示。

　　今年8月召开的中央第六次西藏工作会议上，国务院总理李克强就指出，要进一步加大中央对西藏发展的支持力度，增加中央投资，强化金融支持。金融支持西藏经济发展上升到中央层面。

　　潘功胜表示，多年来西藏金融业的发展取得了显著成绩，但由于西藏特殊的自然条件、地理位置影响，西藏金融业的发展还相对落后，与西藏社会发展诉求还有很大差距。

　　具体表现在西藏金融组织体系不健全、金融机构的覆盖面仍然较小、金融机构业态单一、企业融资主要依赖银行信贷等。

　　针对以上差距，潘功胜表示“十三五”期间将从以下四方面支持西藏发展。一是继续实施特殊的优惠金融政策，在藏银行业金融机构人民币贷款和扶贫贴息贷款继续执行优惠利率，对西藏银行继续实行与农村信用社相同的优惠存款准备金率政策。

　　据《西藏商报》报道，西藏人民币贷款利率统一比全国各档次基准利率水平低2%，扶贫贴息贷款利率则是1.08%。西藏银行实行与农村信用社相同的优惠存款准备金率政策，同等条件下有助于西藏银行向市场释放更多的流动性。

　　“在控制风险的前提下，鼓励商业银行向西藏配置信贷资源。”潘功胜表示。

　　二是健全多元化的金融业态。具体而言，已在西藏设立分支机构的银行要拓展网络布局，延伸服务网点。全国大中型金融机构应逐步将分支机构拓展到西藏六个地区首府。此外，丰富信托 、保险 、证券等金融业态。

　　潘功胜也提醒，要禁止企业注册在西藏但是主要经营地却不在西藏、利用西藏优惠政策进行套利的行为。

　　三是多渠道扩大对西藏金融资源的投入，支持西藏企业通过债券、股票、资产证券化等方式融资，提高直接融资的比重，支持符合在藏金融机构发行小微企业债、三农金融债、绿色金融债等特殊金融债券。

　　中国人民银行的数据显示，今年前三季度西藏社会融资规模增量为619亿，其中直接融资增量为-2亿，直接融资占比远低于全国平均水平。

　　四是发展普惠金融，助推西藏脱贫。潘功胜介绍，目前全国共有14个集中连片贫困地区，其中西藏是贫困面积最大、贫困程度最深的地区。2014年西藏贫困发生率是23.7%，高出全国平均水平17个百分点。

　　潘功胜表示，人民银行将设立扶贫再贷款，执行比支农再贷款更优惠的利率，以支持西藏贫困地区发展。

　　金融机构亦对金融支持西藏发展做出安排。中国农业发展银行董事长解学智表示，未来五年将向西藏提供不少于1000亿的融资安排，重点支持西藏粮油收储、城乡一体化等战略项目。

　　在金融机构中，农业银行和邮储银行是西藏网点最多的两家银行。其中，农行共有511个网点，已经覆盖西藏所有县域，邮储银行则覆盖70%的县域。

　　农行董事长刘士余表示，农行西藏分行存款占当地市场的的40%左右，贷款占当地30%左右。十三五期间，农行总行将对西藏分行存贷款业务授予最大的自主权，以加大对基础设施、民生项目的支持。

　　邮储银行相关负责人介绍，将通过专项投资基金的方式(杠杆比例为2:1)参与西藏三个大型基础设施项目建设。其中邮储银行累计投入40亿，地方政府配套资金20亿。

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