一次核准5家IPO批文，新股发行节奏有变？监管最新表态

4月10日，证监会核准5家企业IPO，同意2家企业科创板注册。年初以来，共核准44家企业IPO，同意23家企业科创板注册；57家企业完成发行，融资823.77亿元。平均每周核准3家企业IPO，同意2家企业科创板注册。

一天内核准5家企业并不常见，市场对此有所议论，是否意味着发行节奏已加快？

对此，券商中国记者从接近监管人士处获悉，相关部门在维护市场基本稳定运行基础上，继续坚持新股常态化发行，针对申报企业情况，统筹审核进度，每周核发一定数量的IPO批文。既不因各种因素暂停IPO发行，也不因各种因素降低把关质量，助力企业解决较为迫切的资金短缺问题，推动科技创新与经济发展深度融合，发挥好资本市场服务实体经济发展、服务维护经济稳定发展大局的作用。

同时，根据市场情况保持平稳发行节奏，适当加大支持企业融资力度，但不搞大跃进式的集中核发批文，持续明确市场预期、维护市场稳定。

服务疫情防控和复工复产是当前资本市场的重要任务，记者获悉，目前，相关部门正按照以信息披露为中心的理念，研究因疫情原因出现暂时性业绩大幅波动的处理规则，提高资本市场抵御风险的韧性和包容性。

坚持新股常态化发行

年初以来，证监会共核准44家企业IPO，同意23家企业科创板注册；57家企业完成发行，融资823.77亿元。平均每周核准3家企业IPO，同意2家企业科创板注册。

据Wind统计，今年一季度证监会发审委共审核41家公司的IPO申请，其中39家企业获得通过，IPO通过率95.12%，较去年同期75%的过会率有所上升。

略显特殊的是，受疫情影响，今年一季度IPO企业上会集中在1月和3月。其中一月审核家数为27家，3月审核14家。一季度IPO被否企业只有一家，为北京嘉曼服饰股份有限公司。另有一家企业取消审核。一季度获得IPO考核通过的39家企业合计计划募资272亿元。

新时代证券首席经济学家潘向东表示，疫情之下IPO常态化，显示目前我国A股市场初步形成以新股发行常态化为标志的全市场常态化发展格局。未来除了新股发行常态化，同时还有监管执法常态化、市场基础性建设常态化、保护投资者权益常态化、投资者理性参与常态化、退市企业常态化。

“IPO过会率提升，体现资本市场正常的融资能力，有利于增强资本市场整体理性投资氛围。因此过会率提升是资本市场常态运行的关键一步，对于维持市场稳定和资本市场走向成熟具有重要意义。”潘向东表示。

继续做好疫情防控常态化条件下新股发行工作

4月10日，证监会按法定程序核准了5家企业的首发申请。5家企业是：襄阳长源东谷实业股份有限公司，三人行传媒集团股份有限公司，京北方信息技术股份有限公司，湖南宇新能源科技股份有限公司，西安派瑞功率半导体变流技术股份有限公司。

一天内核准5家企业并不常见，市场对此有所议论，是否意味着发行节奏已加快？

对此，券商中国记者从接近监管人士处获悉，相关部门在维护市场基本稳定运行基础上，继续坚持新股常态化发行，针对申报企业情况，统筹审核进度，每周核发一定数量的IPO批文。既不因各种因素暂停IPO发行，也不因各种因素降低把关质量，助力企业解决较为迫切的资金短缺问题，推动科技创新与经济发展深度融合，发挥好资本市场服务实体经济发展、服务维护经济稳定发展大局的作用。

同时，根据市场情况保持平稳发行节奏，适当加大支持企业融资力度，但不搞大跃进式的集中核发批文，持续明确市场预期、维护市场稳定。

当前，全球经济增长受到疫情严重冲击，经济金融发展面临较大挑战。国内疫情防控面临新形势，又处于复工复产的关键阶段，相关领域迫切需要资金支持，对搞好资本市场建设、畅通融资渠道提出更高要求。

值得注意的是，近期资本市场的建设问题引起高层关注，并连接两次作出了相关指示。4月7日，国务院金融稳定发展委员会指出，拓宽企业融资渠道，发挥好资本市场的枢纽作用。4月9日，党中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出要坚持市场化、法治化改革，完善资本市场基础性制度，提升资本市场服务实体经济的能力。

新股发行服务疫情防控和复工复产

新冠肺炎疫情发生以来，证监会坚持一手抓防控疫情，一手抓重点改革发展，坚持新股常态化发行，积极发挥资本市场的枢纽作用，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供资本支持。

一是为疫情防控提供精准化服务。2月3日，《关于发行监管工作支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情相关安排的通知》发布，明确暂缓相关时限、有效期等计算，接受企业非现场报送材料，减少疫情防控期间人员流动，有效阻断疫情传播。

为更好地支持受疫情影响严重企业和防疫抗议重点企业，证监会开通“绿色通道”，对疫情严重地区企业、防疫抗疫领域重点企业的首发、再融资申请，在坚持标准不降、条件不减的前提下，优先安排审核，根据疫情影响程度提供差异化金融服务。

券商中国记者获悉，目前，相关部门正按照以信息披露为中心的理念，研究因疫情原因出现暂时性业绩大幅波动的处理规则，提高资本市场抵御风险的韧性和包容性。

二是为复工复产释放政策红利。发布再融资新规，精简发行条件，拓宽再融资服务覆盖面，优化非公开制度安排，支持上市公司引入战略投资者，适当延长批文有效期，方便上市公司选择发行窗口，以满足上市公司资金需求，助力上市公司抗击疫情、恢复生产。

此外，还发布《科创属性评价指引（试行）》，指导上交所制定科创板企业发行上市申报及推荐规则，细化科创属性标准、明确市场预期，支持鼓励更多符合科创板定位、具有科创属性的硬科技企业到科创板上市。

三是科学合理坚持新股常态化发行。在做好疫情防控工作前提下，始终严把上市公司质量关，坚持审核不放松，切实防控各类风险。同时，保持审核效率，确保更多符合条件的企业上市，发挥资本市场服务实体经济的作用。