昆明：以研发投入为支点 强化科技创新引擎

　　科技引领发展，创新成就未来。如何增强科技创新这一引领发展的动力，为地区综合实力提升注入源源能量？

　　昆明市全力推进区域性国际科技创新中心建设，先后成为国家创新型城市、国家小微企业创业创新基地示范城市、国家知识产权示范城市。最新披露的数据显示，2020年全市科技进步贡献率超过60.03%，比“十二五”末增长了近20个百分点；科技创新投入明显增长，2020年全社会R&D经费投入预计将达到125亿，在“十二五”末的基础上增长超过70%；科技创新成果不断涌现，万人发明专利拥有量超过16件，高于全国平均水平；科技创新主体成长加快，全市共有高新技术企业1166家，占全省高企数量的69.4%。系列数据和成果，是昆明在聚焦区域性国际科技创新中心建设征程中留下的足迹，也是该市科技事业发展的一些映射。透过这些数据，或许能捕捉到该地在打造科技创新引擎方面的倾力与特色。

　　有业界专家指出：未来，决定一个城市竞争力的关键指标，很可能不再是机场客运量、本外币存款、GDP这些体现为规模效应的大数据，而是一个听上去有些陌生的小数据——R&D。

　　昆明市科技统计信息中心相关人员介绍说，R&D是英文“Research and Experimental Development”的缩写，译为“科学研究与试验发展”，简称“研发”。R&D活动是指为增加知识存量，以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作。科研院所、高等学校和企业三大科技活动主体是R&D主要统计对象。

　　R&D是衡量一个国家(或地区)经济增长潜力的重要指标，是支撑昆明经济可持续高质量发展的数据体现。纵向来看，2019年，昆明市R&D经费支出112.05亿元，较上年增长14.4%，增幅超过国家平均水平（12.5%），R&D经费占GDP的比重达到1.73%。五年来，昆明市研发经费投入从2014年的57.32亿元提升到2019年的112.06亿元,全市研发经费投入年平均增长14.35%，高于全国同期研发经费投入增速和全市GDP的增速。昆明市科技局相关人员表示： ”这些数据从一个方面说明昆明市产业结构调整向高质量发展态势可期。

　　采用新的有机发光结构器件，提升OLED微型显示器光刻工艺，改善OLED微型显示器密封工艺等，产品性能大幅提升……近年来，面对激烈的市场竞争，云南北方奥雷德光电科技股份有限公司持续增加研发投入，在新产品研究开发上取得了亮眼成绩。该公司相关负责人表示，将持续增加研发投入，提高公司技术水平，增强市场竞争力。

　　昆明赛诺制药股份有限公司相关负责人介绍说，近两年，公司加大对生物医药、抗体药物的研发投入，通过共同合作技术开发，进行技术转移和放大试验，在项目研发上取得了不错的成绩。项目在建的免疫毒素抗体药物生产线有望成为云南生物医药领域的先进生产基地，新药上市后，针对血液系统肿瘤疾病，在治疗效果上，能够提高免疫系统疾病的好转率和治愈率。

　　研发投入带来的蝴蝶效应是显著的，如何才能有力驱动市场主体加大该方面的投入？拉动创新，政策先行。为强化科技创新普惠性财政政策支持，进一步调动了企业、高等学校、科研院所等各类创新主体的创新主动性、积极性，发挥市场竞争激励科技创新的根本性作用，省、市、县（区）政府高度重视，财政和科技部门竭尽所能做好研发经费投入的保障机制，加大科技资金投入力度，优化整合各部门管理的财政科技资金，加强科技发展优先领域、重点任务、重大项目的统筹规划与协调，提高财政科技投入中研发经费支出比例，确保财政科技资金对激励加大研发投入的持续保障。优化财政科技支出结构，使科技创新工作更加主动有效地服务于全市经济结构调整和高质量发展的需要。

　　政策支持力度的加大，有效激励了创新主体的研发投入，优化了营商环境，为科技创新实力的提升和创新要素主体的加速汇聚提供了丰沃的土壤。目前，全市累计拥有各类科技机构1782家，其中企业办研发机构占83.58%；累计拥有国际科技合作基地有89个，其中国家级14个；各类重点实验室122个，其中国家级6个；拥有各级工程技术研究中心175家，其中国家级4个；拥有各级企业技术中心644家，其中国家级企业技术中心15家；科技企业孵化器数量达70家，其中国家级12家。

　　研发投入是重要的科技统计指标，在一定程度上体现了一个区域科技创新能力的强弱。科技创新涉及各行各业，是一项全市社会性的事业。昆明通过整合科技管理和创新服务的各类资源，进一步强调市场对研发需求的敏感性和时效性，把深化科技体制改革、扩大研发创新自主权、提高科研管理水平、提升科技创新服务能力等工作整合进来并深度融合，致力为创新主体提供更加精准高效的服务。

　　盘龙区将研发投入作为重点工作，建立主要领导统筹，分管领导牵头，专人负责的工作制度。盘龙区科学技术和信息化局副局长马妮介绍说，区科学技术和信息化局通过企业培训、科技活动、知识产权宣传等工作，加强政策引导，确保把各项政策落到实处的同时，为科技创新主体提供更为多元、周到的服务，营造更加具有活力的创新氛围。

　　盘龙区的实践是昆明促进研发投入工作的一个缩影。为了更好地推进研发投入工作，激发创新活力，昆明市科技局正在着手研究新一轮的科技创新政策，将紧紧围绕“十四五”规划的既定目标，贯彻落实省委、省政府昆明现场办公会议精神，将昆明打造成云南科创引领聚集区。具体而言：一是围绕科技创新主体，打造全链条生命周期的培育成长机制;二是聚焦重点产业方向，实施国家级、省级创新平台高质量建设;三是激发人才创新活力，实施高端领军人才培引“汇智”工程，四是补齐创新链产业链短板，实施重大科技创新项目;五是强化服务功能，全域化打造昆明科技成果转化技术转移机制。相信通过省市科技政策、资源等要素的整合，将对激励企业增加R&D投入起到更加积极的作用，营造良好的创新生态环境，引导社会创新资源流动到研发开发领域，为科技力量的聚集和迸发提供利好条件。