新技术是双刃剑：发掘区块链潜力 警惕多种潜在风险

　　习总在中央局第十八次集体学习时强调,“要加强对区块链技术的引导和规范”“要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展”。

　　清华大学经济管理学院金融系教授、中国金融研究中心主任何平透露，区块链产业势头火热，不断有新企业涌入赛道。“部分赛道参与者并没有真正理解什么是分布式存储，也并没有理解区块链如何促进商业模式提升。过度投资是区块链产业当前面临的风险之一。”

　　2018年8月28日，银保监会、中央网信办、、人民银行、国家市场监管总局曾联合发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》，风险提示中提到，一些不法分子打着“金融创新”“区块链”的旗号，通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金，侵害公众合法权益。

　　如果应用区块链技术不能给社会带来正向效益的提升，那就不是好项目。何平认同这个观点，“风险时刻存在，投资者应当谨慎，对诸多区块链项目要仔细甄别。”

　　何平强调，市场上打着区块链概念的行为层出不穷，引发的金融风险不容忽视，对于违法违规行为，监管机构要严格执法，惩前毖后，防范庞氏骗局出现。

　　中国人民大学大数据区块链与监管科技实验室主任杨东介绍，科技创新会带来量变风险与质变风险。他举例：金融科技会大幅降低资金提供者与需求者之间的连接费用，但金融风险的隐蔽性、突发性、传染性和负外部性等特征并不会消失。

　　“不仅如此，金融、技术和网络风险更易产生叠加与聚合效应，使风险传递得更快、波及面更广，且在技术性风险、操作性风险与系统性风险等层面表现得更为突出。” 杨东说。

　　杨东还说，区块链正在与不同技术之间融合，现实世界与虚拟世界之间的界限正在被模糊，其在金融科技领域引发的风险已经慢慢体现出来。

　　杨东认为，针对区块链行业的快速发展，传统监管模式应对乏力，信息不对称带来的各类风险日益突出。

　　杨东指出，科技的变化日新月异，从而使得基于事实的监管路径让管理者应接不暇，监管的紧迫性会导致数据识别更加困难。

　　在法律层面，杨东认为，通过传统监管法律来监管区块链行业发展存在一定滞后性，这点在区块链技术应用的金融领域体现尤为明显。

　　“监管原则整体上倾向于事后总结教训型立法，此类传统的审慎监管和行为监管的原则、理念甚至理论无法有效应对金融科技等各新业态的迅猛发展。”杨东说。

　　中国信息通信研究院发布的《区块链（2019年）》显示，目前全球公开区块链专利的申请数量高达1.8万余件，中国占比超过半数，居全球第一。

　　同时也显示，在专利授权方面，虽然中国当前区块链专利申请量位居第一，但大多处于审查阶段，授权专利多为实用新型、边缘性的专利。

　　中国电子技术标准化研究院软件工程与评估中心主任周平认为，区块链在技术层面存在多个风险点。公开透明和不可篡改是区块链的主要特征，随着技术发展，新的隐私保护风险不容忽视。此外，当前诸多区块链应用主要是基于对国外开源技术的改进、提升，大规模应用存在互联互通风险，有可能形成众多新的信息孤岛，甚至有可能在技术上受制于人。另外，要防止出现针对区块链基础设施的过热投资，以免出现资源浪费。

　　随着区块链技术的普及和应用越来越多，除了技术层面的监管，法律和政策等制度层面的监管也变得越来越迫切。

　　杨东说，面对新技术带来的新问题，亟须突破传统监管维度，充分利用科技带来的契机，解决监管中“治乱循环”桎梏，在促进创新的同时有效控制风险。

　　“科技已深刻地影响着法律和治理体系，坚持科技治理与法律治理相结合是重塑监管能力的有效方式。”杨东说，区块链的影响不只在于生产力、技术层面的重构，更触及生产关系层面、规则层面，影响利益的分配机制、利益的格局。

　　针对如何科学有效监管，中国电子技术标准化研究院区块链研究室主任李鸣认为，有关部门应建立完善的监管体系，利用法律法规明确主体责任，利用政策引导方向，科技管理并控制技术风险。同时，探索有针对性的监管手段和方法，对网络、硬件、软件、信息相关的服务提供商进行管理。

　　杨东还认为，监管部门要积极探索区块链应用，有序推动这项技术的发展，并降低技术带来的风险。陈炜

　　2022年8月8日，在重庆万盛经开区南桐镇金兰坝村，青山绿野与金稻田和鱼塘相互映衬，田野的线条在稻田中穿梭，美不胜收。近年来，当地加快采煤沉陷区生态环境修复，将绿色还给矿山，昔日采煤沉陷区，今日放眼满山绿。

　　近几年，青海省不断加大投入和保护治理力度，持续推进青海湖流域生态环境保护和综合治理工程，流域生物多样性和物种丰富度显著提升，吸引来自全国各地的游客前来旅游休闲。

　　随着暑期到来，天台山进入旅游旺季，当地高度重视文化旅游融合发展，不断挖掘提升太阳文化资源，聚力打响日照太阳文化品牌。

　　暑假期间，东港区充分发挥村镇新时代文明实践所作用，招募老师、志愿者等深入到268个乡村书屋，为学生开展各类教育服务，让孩子们度过一个快乐充实的暑假。

　　四川省华蓥市禄市镇姚家塝村在灼灼其华的紫薇花和翻着金浪的水稻点缀下，恰似一幅恢宏绚丽的锦绣画卷。

　　2022年8月3日，由中铁十一局施工的湖北省襄阳市环线提速改造工程跨襄阳北编组站大桥T3主墩顺利实现转体。

　　近年来，该县大力推广蜜蜂养殖产业，通过公司+合作社+蜂农的发展模式，形成了集养殖、加工、销售为一体的产业链，拓宽了农民的增收渠道。

　　2022年7月29日，河南省三门峡市西闫乡东吕店村农民为铁棍山药进行管护作业。盛夏时节，豫西大地黄河南岸广袤的田野里，红薯、铁棍山药、葡中药材等农作物长势喜人，农民们正抢抓农时进行管护作业，田间地头一片忙碌景象。

　　2022年7月28日，江苏省淮安市淮安区钦工镇条沿村1500亩梨园内，脆甜可口的翠冠梨挂满枝头，农户们忙着采摘、装箱、运输，呈现一片繁忙的丰收美景。今年夏天持续高温，市场行情看好，预计全村梨子总销售超千万元，人均增收超2000元。

　　2022年7月26日，辽宁省沈阳市30余位小学生在辽宁猎鹰国防教育基地参加暑期国防教育夏令营活动。八一建军节前夕，学生们通过军事拓展项目训练，培养自主独立的生活习惯和吃苦耐劳的意志品质，同时增强了学生们的国防意识。

　　湖南张家界市武陵源景区天子山索道工作人员对索道运行设施进行安全检查。该景区在做好疫情防控、预约游览等服务保障措施的基础上，加大对景区内高空客运索道的安全隐患排查力度，保障高温天气下旅游接待安全。

　　2022年7月24日，河北省遵化市团瓢庄乡山里各庄村在废弃尾矿上修建的景区灯火通明、人来人往，热闹非凡。

　　2022年7月22日，江苏省宿迁市宿迁印象·袁家村，江苏省非物质文化遗产之一——跑驴（丁嘴跑驴）非遗传承人在为游人表演

　　2022年7月20日，在浙江省湖州市德清县阜溪街道龙胜村小山漾淡水珍珠养殖基地，养殖户在采收珍珠蚌。

　　2022年7月18日，有着“天鹅之城”美誉之称的河南省三门峡市天鹅湖国家城市湿地公园，湖面上密密层层的荷叶铺展开去，与蓝天白云城市相连接，犹如一幅美丽的画卷

　　2022年7月17日在江苏启东中远海运海工码头拍摄的世界首艘3000吨级自升式风电安装船。

　　国家重点工程常益长高铁铺轨成功通过由中铁五局承建的常益长高铁全线控制性工程——资水特大桥，为常益长高铁建设早日通车运营奠定坚实基础。常益长高铁资水特大桥全长9267.57米，是常益长高铁全线的重点控制性工程。

　　2022年7月18日，四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇中查沟，无人机航拍晨雾环绕中的森林“地球仓”。这是去年9月，刚刚建成的地标性旅游配套设施，进一步提升了游客的旅居服务品质。

　　2022年7月17日，四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇中查村，游客骑行在生态如画的景色中。随着疫情防控形势的好转以及学生暑假的到来，九寨沟的旅游逐渐热了起来。