江苏昆山：加快推动 高质量融入长三角区域一体化发展

江苏昆山：加快推动 高质量融入长三角区域一体化发展名模马艳丽 (记者 汪宏胜) 近年来，昆山积极贯彻落实长三角一体化发展国家战略，创新实施“对接融入上海三年提升工程”，制定出台了《昆山市对接融入上海三年提升工程实施方案(2018~2020年)》，排出区

(记者 汪宏胜) 近年来，昆山积极贯彻落实长三角一体化发展国家战略，创新实施“对接融入上海三年提升工程”，制定出台了《昆山市对接融入上海三年提升工程实施方案(2018~2020年)》，排出区域规划、交通、科研平台、特色园区、重大产业平台、非核心功能承接、生态保育、公共服务等9张对接清单，全力推进规划战略、基础设施、科创资源、产业要素、环境治理、公共服务等六大同城一体化计划，与上海形成全方位、深层次、宽领域的对接合作。

加强顶层设计。昆山市深入实施对接融入上海三年提升工程，全面推进 “六大同城一体化计划”。组建长三角地区合作与发展办公室，全面落实国家《规划纲要》、省《实施方案》、苏州《行动计划》，制定昆山行动方案。先后与长三角毗邻地区签署了多个合作协议，主动参与世界级湖区(淀山湖、元荡)生态绿色发展战略合作，探索昆山更好融入长三角的路径。

制定任务清单。该市研究制定2018年-2020年三年各区镇、部门对接上海任务清单共518项，涉及机制建设、产业合作、人才科创、公共服务、社会治理等多个领域，通过项目化、清单化地方式推进合作事项。

建立合作机制。与长三角毗邻板块建立一系列对接合作机制，推动合作从联区域向接平台转变，建立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟、“嘉昆太”协同创新核心圈、环淀山湖战略协同区、昆山与南通经开区交流框架合作协议等合作机制，全面推进基础设施、人才科创、产业项目、环境治理、公共服务等各领域合作。

借力专家“智囊”。聘任昆山市长三角一体化发展专家咨询委员会专家16名，召开昆山市融入长三角一体化发展专家咨询座谈会;举办中浦•长三角一体化发展论坛，为昆山抢抓长三角一体化发展机遇精准会诊。

昆山通过抢抓长三角一体化发展上升为国家战略的机遇，以平台载体搭建为基础，以项目清单对接为路径，以优化营商环境为保障，全面推动规划战略一体协进、基础设施互联互通、科创资源对口对接、社会治理联动联防、公共服务共建共享。

据了解，2018年10月1日，昆山锦淀公路对接上海崧泽大道建成通车，是首个实现通车的长三角一体化“打通省界断头路”项目，目前已有7条连通。国内首条跨省轨交线路上海轨交11号线花桥段自2013年通车运营以来，累计输送超1.5亿人次。2018年11月正式开工的昆山轨道交通S1线，将与上海地铁11号线无缝对接。2018年4月，昆山开通了始发至上海的高铁。昆山开通往上海、苏州等地毗邻的公交11条，每年提供约496万人次的跨城通勤服务。

昆山围绕国家一流产业科创中心建设，大力实施人才科创“631”计划，高标准建设“一廊一园一港”科创载体，为沪昆人才科创合作提供空间载体。中科可控产业化基地建设加速推进，国家先进计算产业创新中心落户，昆山超算中心与上海张江国家实验室签署共建长三角重大科技研发合作共享平台合作协议，将为区域协同创新提供算力服务和平台支撑。昆山自2018年成功开出全国首例长三角地区首张与上海实现跨区域通用通兑的科技创新券以来，已累计兑现资金170.5万元。在沪设立沪昆科创中心，围绕祖冲之自主可控产业技术攻关计划，集聚9家沪上技术转移机构，解决企业重大技术难题，推动上海科创资源在昆转移转化。长三角科技创新共同体产业基金在昆设立首个专项基金，首期规模10亿元，重点投向注册于昆山或拟向昆山进行产业转移的优秀科创企业，昆山范围内优秀科创企业，推动其“直通”科创板。

昆山市深入对接上海集成电路技术与产业促进中心，与上海签订《推进沪昆两地半导体产业战略合作框架协议》。依托昆山小核酸及生物医药产业园产业优势，积极承载上海张江高科技园区优质资源溢出，协同其人才科创团队推动昆山国际生物材料创新研究院等项目合作。立足于打造世界级汽车产业中心，发挥昆山汽车配套产业链完整的优势，与嘉定、平湖、温州、太仓五地，共同发起成立长三角汽车产业创新联盟，强化产业链上下游之间的产学研合作。着眼于先进制造、生物医药、消费、高科技等四大领域，与嘉定、温州、太仓和上汽集团合作发起成立总规模达100亿元的长三角产业升级股权投资基金，通过资本力量引导优质型企业、创新型企业和投资机构落户，促进产业深度融合。围绕四大高端产业，成功引进威马汽车、面向大飞机的全等轴晶材料3D打印智能装备项目、思特威智能传感器研发运营总部、可降解植入医疗器械、银桥泰越(昆山)人工智能产业投资中心等一批项目。

记者了解到，早在2008年沪昆公共交通卡就已实现异地刷卡消费。昆山医保卡实现在上海多家定点医院异地就医直接结算。2019年6月，上海复旦大学附属儿科医院全面管理昆山妇幼保健院。上海华师大二附中在昆山建立分校区，目前已建成并启动招生。目前，昆山已与39家上海医疗卫生机构建立了紧密合作关系，与上海建立了3个院士工作站、39个联合诊疗诊治中心和16个合作项目，并邀请上海专家来昆山各医疗机构坐诊、手术，进一步提高昆山医疗整体服务水平和能力。推进长三角优质医疗资源共建共享机制，扩大优质医疗资源覆盖范围。

此外，沪昆两地道路交通部门建立执法合作机制，围绕公路超载、重点车辆专项检查、营运车辆监管、固废水上非法转运等开展跨区域联合执法行动，并创新建立沪苏昆交通一体化联合执法站。建立跨省联动城市管理执法机制，围绕交界区域流动设摊、违法建设等问题，开展联合整治执法。与嘉定、青浦签订环境污染防治合作协议，设定“联防联治区”，围绕垃圾项目建设、固废管理、“散乱污”企业(作坊)整治等开展联合行动。参与编制《淀山湖岸线利用管理规划》，共同实施吴淞江整治、环淀山湖防汛通道连接等一批重大水利工程。与嘉定等毗邻地区建立跨区域信用建设合作机制，推进信用“黑名单”与失信被执行人信息共享，实现“一地失信，多地受限”。（完）