“旅游兴市 产业强市”的乐山路径

　　发展解码

　　9月6日，《只有峨眉山》沉浸式实景剧正式与观众见面。“剧场+原生态旧村落”，这是艺术家王潮歌“只有”系列的开篇，峨眉山打动艺术家，艺术家用作品感动更多人。

　　7月30日，四川省下发《关于落实精准电价政策支持特色产业发展有关事项的通知》，明确精准电价政策支持的产业范围，乐山多晶硅产业在重点支持之列。

　　发展定位

　　突出“旅游兴市、产业强市”发展主线，加快建设世界重要旅游目的地和全省区域中心城市，着力构建具有乐山特色的现代经济体系，争创全省经济副中心

　　奋斗目标

　　坚持旅游主导，坚持走旅游兴市之路，全力做好文旅融合、扩容提质、景城一体 、全 域 旅 游“四篇文章”，力争到2022年，全市旅游总收入达1500亿元，旅游业增加值占GDP 比 重 超 过16%。狠抓工业转型，坚持把产业强市作为建设全省区域中心城市的支撑

　　“只有峨眉山”不止峨眉山

　　2019年9月，依托峨眉山的自然之美，沉浸式实景剧《只有峨眉山》完成，填补了乐山旅游“实景剧”的空白。

　　为什么是峨眉山？艺术家王潮歌说：“我非常幸运，遇到了那个地方。”原始、本土的东西震撼了她，所以她在峨眉山脚下的高河村旧村落营造了这部实景剧的幻城。

　　为什么是峨眉山？日历翻回1979年，峨眉山正式对外开放。从1982年成为首批国家重点风景名胜区，到1996年被列入世界自然与文化遗产名录，再到如今打造“世界旅游精品”，峨眉山景区走过的岁月就是全省旅游发展缩影。

　　“我们都知道，这土屋子里，一辈子都挖不到黄金。”高河村原来的书记叫姚仕元，姚书记今年62岁了，在《只有峨眉山》剧组做演员。他怎么也没想到，这土屋正迎来真正的黄金时代。

　　乐山的旅游发展，却“不止峨眉山”——“世界重要旅游目的地”是省委十一届三次全会赋予乐山的重要使命——是基于对乐山的发展判断。

　　乐山拥有三处世界级遗产，有国家A级景区27处，是中国优秀旅游城市、中国历史文化名城，首批国家级旅游业改革创新先行区、国家全域旅游示范区创建城市，是四川省唯一的旅游综合改革试点城市，旅游经济总量居全省第二位。

　　近年来，乐山还成功举办了四川国际旅游交易博览会、峨眉山国际茶文化博览会、环中国国际公路自行车赛、佛光花海音乐节等重大活动和赛事。

　　今年4月，四川省召开文化和旅游发展大会，提出“以文促旅、以旅彰文，充分释放文旅经济活力，把四川文化和旅游资源优势转化为发展优势”，乐山正积极响应。

　　旅游主导，如何实现全域旅游、如何实现文旅融合？乐山历经多次改革“试水”，交出自己的答案：以国家级旅游业改革创新先行区建设、国家全域旅游示范区创建两个“国字号”改革为引领，以建设世界重要旅游目的地为目标，从体制机制、“旅游+”、共建共享三方面着力，推动乐山从旅游大市向旅游强市转变。

　　从出台《关于加强产业融合发展推进全域旅游的意见》到《乐山市加快建设世界重要旅游目的地五年行动计划（2018—2022年）》，从布局“一带两核九组团”到“一环九组团”，乐山旅游正不断拓展发展新空间、升级游客的旅游新体验。市长张彤说，从乐山在全省的定位来看，搞好旅游是应有的职责与使命，要将世界级的旅游资源变成世界级的旅游产品。文旅发展，乐山以大项目为支撑。目前，《只有峨眉山》已开演，“夜游三江”正在提档升级，除乐山大佛、峨眉山以外，其他丰富的旅游资源正串珠成链，打造更为丰富的全域旅游线路。

　　据悉，2018年，乐山完成重大文旅项目投资110亿元，旅游经济总量稳居四川省第二位，旅游业增加值占全市GDP比重达3.8%、居全省第一位。

　　从“西部硅谷”到“绿色硅谷”

　　“从硅料的清洗到单晶棒的拉制和切方，一个车间就实现了。”2019年6月25日，晶科能源乐山25GW单晶拉棒、切方项目在乐山五通桥光伏产业园内投产——晶科能源综合管理部部长余神州介绍时颇为骄傲，同时也表示，晶科选择乐山，是看中“绿色硅谷”的优惠政策和长远发展规划。

　　在乐山的工业布局中，五通桥基地目前已有32户光伏产业相关的企业落户，目标就是建设总投资500亿元的光伏下游项目，到2022年形成产值1000亿元以上的“中国绿色硅谷”。

　　工业，从来都是乐山发展中的重要抓手。计划经济时代，乐山曾有“乐老三”之称。从“三线”建设时期一路走来，乐山经济实力一度仅次于重庆、成都。翻阅历年经济数据可以看到，工业对经济增长的贡献率均超50%，名副其实擎起乐山经济“半边天”。

　　作为全国老工业基地，乐山坚持工业集中集约集群发展，推动工业企业向“一总部三基地”集中布局；坚持高新清净强产业，累计淘汰落后产能800余万吨，坚决割掉粗放发展“腐肉”。

　　冶金建材、盐磷化工、西部瓷都、精细盐磷化工循环产业基地、畜牧加工基地、茶产业基地、纺织工装基地……在一系列产业中，乐山选中多晶硅，打造“绿色硅谷”，让经济增长与碧水蓝天相伴相随。

　　乐山和光伏产业的渊源，要追溯到1965年，国内最早的多晶硅研究机构——峨嵋半导体材料研究所从北京搬到了乐山。2007年，新光硅业建设的国内第一个1000吨级多晶硅生产厂在乐山投产，到2009年，乐山已形成年产多晶硅4500吨的生产能力，居全国第一，是名副其实的“西部硅谷”。

　　经历过2011年的产业寒冬后，乐山发展多晶硅的信心没有改变，“硅谷”冠之以“绿色”，是更为坚实的可持续发展步伐——

　　2018年4月，四川省政府办公厅印发的《关于优化区域产业布局的指导意见》明确，全省多晶硅产业重点布局在乐山——支持乐山发展壮大多晶硅及光伏产业，业已上升为省委、省政府重大决策。在水电消纳示范区政策有力支持下，乐山多晶硅及光伏产业集聚发展，正加快制定完善《促进多晶硅及光伏产业发展支持政策》，帮助企业降本增效，组建100亿元多晶硅及光伏产业基金，打造更加优质高效的营商环境。

　　永祥新能源大手笔连续跟投，晶科能源、保利协鑫、江苏环太等国内光伏龙头纷纷落户……政策叠加，环境优化，“中国绿色硅谷”的吸引力逐步彰显。

　　大事读档

　　新中国成立以来乐山十件大事

　　中国共产党乐山地区委员会成立

　　1949年12月16日，中国人民解放军解放乐山中心城区。1950年1月初，中国共产党乐山地区委员会、乐山分区行政督察专员公署成立。

　　“三线”建设

　　根据党和国家关于“三线”建设战略部署，1964年9月至12月，国家40多个部委到乐山选点建厂，在乐山形成了雄厚先进的工业生产和科研能力。

　　成昆铁路通车

　　从1958年开工，历时12年，成昆铁路于1970年正式建成通车。

　　乐山撤地建市

　　1985年，乐山撤地建市。中心城市的集聚效应和辐射功能大大增加，城市建设水平和管理服务能力提升一个档次，并带动所属各区县实现快速发展。

　　乐山股份制改革

　　1993年，乐山出现了当时四川最早最大的股票交易场外交易市场，每天有数万人在此进行股票交易。乐山股票场外交易，在中国资本市场的发展进程中，做出了历史性贡献。

　　乐山成功“申遗”

　　1996年12月6日，在墨西哥梅里达召开的世界遗产评委会全体会议全票通过，峨眉山—乐山大佛成为世界第18个、中国第3个“双遗产”。

　　成乐高速建成

　　成乐高速公路1999年12月28日正式通车，大大缩短了乐山与成都的时间和空间距离，对推动乐山旅游业快速发展、改善川西南发展环境、促进经济可持续发展做出了贡献。

　　“旅博会”永久会址落户乐山

　　2014年，首届四川国际旅游交易博览会在峨眉山市举行，到今年已成功举办六届，2015年永久会址落户四川国际旅游交易博览中心。

　　打造“中国绿色硅谷”

　　2017年以来，在绿色转型、生态发展国家战略下，以永祥为代表的乐山多晶硅企业不断进行技术升级创新，勇于投身全球绿色能源行业；乐山，立志打造“中国绿色硅谷”，正积极构建千亿光伏产业。

　　决战决胜脱贫攻坚

　　2015年脱贫攻坚工作开展以来，乐山始终将其作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，工作有力、措施有效，打赢打好了脱贫攻坚这场硬仗。2019年底，乐山将提前一年实现贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、除深度贫困县以外的贫困人口全部脱贫的目标。本版撰稿本报记者 刘若辰

　　王博尔 本报制图 朱濉