科创企业进军科创板有了“路标” “浦江之光”行动政策汇编和办事指南将发布

　　优化营商环境，支持优质科创企业在科创板上市，即使在抗疫期间，这也是上海相关职能部门的心头大事。

　　上证报记者独家获悉，今天，上海市金融工作局将会同上海市经济和信息化委、上海市科委、上海科创办联合发布《“浦江之光”行动政策汇编2019》《“浦江之光”行动办事指南2019》（分别简称《政策汇编》《办事指南》），以主动对接科创企业孵化培育、改制上市全生命周期发展需求，为企业提供便捷的“菜单式”政策查询服务。

　　上交所相关人士表示，《政策汇编》和《办事指南》向市场主体提供了友好、开放的实干文本。上交所将围绕“浦江之光”行动方案，整合资源，打通股债投融资双通道，凝聚市场共识。与上海市、区相关部门紧密合作，加强联合服务，加大提升新蓝筹和科创企业孵化培育力度与质量，实现产业升级和战略转型。

　　金融赋能科技效应持续释放

　　为支持上交所设立科创板并试点注册制，去年7月底，上海发布了《关于着力发挥资本市场作用促进本市科创企业高质量发展的实施意见》，即“浦江之光”行动，提出力争用5年时间，将上海建设成为服务全国科创企业的重要投融资中心。

　　在业内看来，“浦江之光”行动启动以来，金融赋能科技投融资效应持续释放，激发了上海建设金融中心、科创中心的新活力。

　　数据显示，科创板开市以来，截至3月27日，上交所已受理221家企业申请，91家已上市。其中，上海企业表现亮眼：已受理企业36家，已上市企业14家，分别位居全国第二和全国第四。

　　“为落实好‘浦江之光’行动，进一步营造良好营商环境，我们围绕科创企业孵化培育、改制上市过程中的实际需求，收集了上海市、区两级相关政策，梳理了日常性工作事项，汇总形成了《政策汇编》《办事指南》。”上海市金融工作局相关人士表示。

　　集纳市、区两级科创发展政策

　　据介绍，《政策汇编》汇总了上海有关市级政策文件24个和区级政策文件18个，内容涉及上海市委、市政府以及上海市经信委、上海市科委、上海科创办、上海市财政局、上海市人力资源社会保障局、上海市高级法院和上海各区印发的有关促进科创企业高质量发展和挂牌上市的指导性文件和各项服务扶持政策。

　　《办事指南》汇总了上海市级办事指南9项和区级办事指南16项，内容涉及高新技术企业认定，单位参加城镇社会保险基本情况，因国有企业单位改制、机关事业单位机构改革等的不动产转移登记，出具无违反建筑业管理相关规定证明，公积金合规证明，企业改组上市注册登记，拟上市股份有限公司国有股东标识管理，税务合规证明，企业信用情况证明以及各区改制上市扶持政策项目申请等企业常办事项，堪称科创企业常用而且好用、实用的政策“工具书”和办事“指路标”。

　　上海市金融工作局相关人士表示，希望《政策汇编》《办事指南》能更好地畅通政府与科技企业之间服务衔接和信息共享，促进金融资本与科技要素有效对接和深度融合。下一步，上海市金融工作局将会同有关部门密切跟踪相关政策情况，不间断补充完善《政策汇编》《办事指南》内容，为上海市科创企业提供优质便利服务。

　　部门联动推进“浦江之光”行动

　　部门联动、市区协同，这是“浦江之光”行动的机制保证。记者发现，此次《政策汇编》《办事指南》得到了上海相关职能部门的积极响应。对于下一步如何服务科创板建设，各部门也进行了最新表态。

　　上海证监局相关人士表示，《政策汇编》《办事指南》是落实“浦江之光”行动、优化营商环境的具体举措之一，有利于进一步完善市区协同、部门联动的协调推进机制，进一步凝聚促进科创企业发展的合力，为科创企业借助资本市场实现高质量发展指引了方向。

　　据介绍，上海证监局将继续强化政策宣传引导，配合做好科创企业培育和服务工作，促进科创企业做优做强，增强资本市场服务实体经济能力，更好支持上海国际金融中心和科创中心建设。

　　“《政策汇编》《办事指南》向社会公开，透明宣讲政策，为拟上市企业提供了便利操作的‘工具书’。”上海市经信委相关人士表示，将会同相关部门，完善企业改制上市培育机制，推进“科创企业投资基金联盟”建设，加大“科创企业上市贷”支持力度，瞄准关键重点领域，加快培育一批代表上海科创实力、体现上海科创潜力的优质科创企业。

　　为助力上海市拟上市科创企业复工复产，上海市经信委面向近300家改制上市培育入库企业排摸融资需求，向12家商业银行推介66家入库企业的融资诉求。通过“科创企业上市贷”服务方案，超过八成拟上市科创企业融资需求得到初步解决，其中一半已获得贷款。

　　上海市科委相关人士也表示，“浦江之光”行动的主要目的之一就是培育一批代表性科创企业，为科创板源源不断输送优质上市资源。上海市科委将与相关部门加强工作协同，有效拓展科创中小微企业融资渠道，持续提升科技金融服务能力。